黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過(guò)程人民民主的重大理念。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式。今年是人民政協(xié)成立75周年，在七十多年的理論創(chuàng)新與實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中，人民政協(xié)不斷彰顯和深化了自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展和踐行全過(guò)程人民民主中煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

一、人民政協(xié)在發(fā)展全過(guò)程人民民主中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

一是文化基因優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)政治實(shí)踐的革新運(yùn)用，是民主政治建設(shè)中的偉大政治創(chuàng)造，是對(duì)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念的繼承與超越。二是性質(zhì)定位優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)是我國(guó)政治體系中唯一專事協(xié)商的政治機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，將民主參與、理性協(xié)商與民主監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以平等對(duì)話、協(xié)商交流的方式化解矛盾分歧、增進(jìn)共識(shí)，形成了最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是資源稟賦優(yōu)勢(shì)。政協(xié)組織智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛，具有界別代表性、委員精英性、議政專業(yè)性等顯著特點(diǎn)。四是運(yùn)作機(jī)制優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)職能定位為發(fā)展全過(guò)程人民民主提供了制度保障，從中央到地方四級(jí)組織體系為發(fā)展全過(guò)程人民民主提供了組織優(yōu)勢(shì)，會(huì)議、提案、視察調(diào)研、反映社情民意等工作方式為發(fā)展全過(guò)程人民民主提供了路徑支持。

二、人民政協(xié)效能轉(zhuǎn)化的機(jī)制依托

一是協(xié)商議政機(jī)制。協(xié)商議政是人民政協(xié)效能轉(zhuǎn)化的基本方式，協(xié)商座談會(huì)、協(xié)商議政品牌的打造是發(fā)展全過(guò)程人民民主的實(shí)踐抓手。二是界別議政機(jī)制。界別是政協(xié)組織的基礎(chǔ)，作為政協(xié)協(xié)商主體的政協(xié)委員劃分為34個(gè)界別，成員范圍多元廣泛，能夠?qū)㈥P(guān)系人民利益的各項(xiàng)問(wèn)題納入政治協(xié)商議程。三是提案督辦機(jī)制。提案督辦是政協(xié)提案效能轉(zhuǎn)化的重要機(jī)制，能夠保證提案辦理的進(jìn)度和質(zhì)量，促進(jìn)提案建議轉(zhuǎn)化為政策成果。四是反映社情民意信息機(jī)制。反映社情民意信息是為了保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，促進(jìn)政府依法決策、民主決策，同時(shí)也是發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的有效形式、轉(zhuǎn)化履職成果的重要載體、匯集社情民意的主要平臺(tái)，只有真正了解民情、尊重民意、順乎民心、廣集民智，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。社情民意反映制度對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)民主發(fā)展和政府治理的科學(xué)性具有重要意義。

三、促進(jìn)人民政協(xié)效能轉(zhuǎn)化的路徑選擇

一是促進(jìn)界別更新制度化。科學(xué)設(shè)置、調(diào)整和優(yōu)化界別，暢通新的社會(huì)階層人士等有序參與公共事務(wù)的渠道，提高人民政協(xié)的廣泛包容性；界別的更新也應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，不斷充實(shí)和完善委員代表性。二是完善提案信息來(lái)源機(jī)制。拓寬政協(xié)委員知情明政渠道，利用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、咨詢與調(diào)查等類型企業(yè)、智庫(kù)，豐富委員了解和收集社情民意的專業(yè)化渠道，切實(shí)提高政協(xié)委員履職效能。三是推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相結(jié)合。一方面，通過(guò)加快委員工作室建設(shè)，并同步建立線上“委員工作室”等，推動(dòng)政協(xié)委員下沉基層一線；另一方面，通過(guò)建立更加便捷的議題征集渠道，廣泛收集社情民意，對(duì)協(xié)商議事過(guò)程和協(xié)商成果落實(shí)進(jìn)行民主監(jiān)督。四是提升反映社情民意信息工作實(shí)效。創(chuàng)新思路、改進(jìn)方式、優(yōu)化機(jī)制，將反映社情民意信息成效作為委員履職的考評(píng)內(nèi)容，著力將反映社情民意信息工作打造成為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要抓手、建言資政的重要渠道、展示政協(xié)工作的特色品牌；積極加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、拓寬信息來(lái)源渠道，切實(shí)凝聚起各方工作合力，進(jìn)一步完善信息編、審、報(bào)流程，開(kāi)展兩會(huì)信息專刊集中組稿，將接待委員、接訪群眾等活動(dòng)和“委員工作室”收集到的情況及時(shí)轉(zhuǎn)化為信息，開(kāi)展特邀信息員選聘，完善信息工作人員庫(kù)，織密信息收集報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。五是做好政協(xié)宣傳工作。政協(xié)宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是人民政協(xié)事業(yè)的重要內(nèi)容。利用好新媒體、社交媒體、短視頻平臺(tái)等渠道，邀請(qǐng)數(shù)量更多、層次更豐富的代表人士走進(jìn)人民政協(xié)，為傳播政協(xié)聲音、講好政協(xié)故事搭建更為廣闊的平臺(tái)。