論社會主義協商民主與全過程人民民主的契合性價值

黨的二十大報告強調，“協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式”，這一論述揭示了協商民主與全過程人民民主的內在關聯性。協商民主作為全過程人民民主實踐的重要形式，能夠發揮“廣泛溝通”+“化解分歧”+“凝聚共識”的優勢，這與全過程人民民主在本質要求、特點優勢、引領機制、理念形成和實踐渠道方面有著高度的內容互嵌性，展現著彼此相契合的共有性價值。

一、政黨維度：鞏固中國共產黨長期執政的社會基礎及制度體現

黨的二十大報告指出：“要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”隨著黨員規模擴大、組織結構龐大、執政環境復雜等客觀因素的增加，我們黨在如何保持黨內思想團結統一、加強黨員教育管理、協調社會利益矛盾等方面面臨著大黨獨有難題，這需要發揮黨的自身建設長期實踐的制度優勢來不斷化解。全過程人民民主是將人民的“選舉權、參與權、監督權”等集于一體的制度性安排，目的是在“民主選舉”中維護人民權益、在“民主決策”中廣聽民意、在“民主監督”中確保執政舉措的有效落實，實現民主各環節的有效貫通，使人民不僅參與投票選舉，還參與公共事務商議、公共權力運行監督等各個環節。協商民主體現著程序民主和實質民主的相統一，其“協商的過程”是為了加強不同社會群體的溝通與聯系，兩者在實踐環節發揮著“參與主體最大化”“意見共識最大化”“協商效率最大化”的優勢，實現黨的指導思想一元性與協商主體意愿多元性的有機結合，鼓勵公眾依法多渠道參與國家事務管理，以大黨獨有的制度優勢破解“民主治理”難題，提升民眾對制度自信的價值認同。

二、國家維度：彰顯國家制度優勢和治理現代化效能的重要環節

黨的二十大報告指出，“人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義”，并在“兩步走”總的戰略安排中，將“民主”作為現代化強國建設的核心要素。有學者認為，國家治理現代化作為社會主義的重要構成，是“四個現代化”之后的“第五個現代化”。黨的十九屆四中全會曾把“堅持人民當家作主，發展人民民主”總結為國家制度和治理體系的13個顯著優勢之一，鮮明指出發展民主政治與國家治理現代化的內在關聯性。全過程人民民主以自身的廣泛性以及全覆蓋的過程參與，把人民意愿貫穿到國家治理的各個環節，實現由制度“精治”“共治”到“善治”的形態轉變；而社會主義協商民主在整合社會關系、促進民主監督、拓展表達渠道、提升決策效率等方面展現制度優勢。在一定程度上，國家治理體系能夠為全過程人民民主和協商民主提供政策供給；而人民民主的政治實踐又能將制度優勢轉化為治理效能，形成決策實施“前一中一后”的全流程民主，不斷在豐富國家治理體系內涵中提升國家治理現代化建設。

三、世界維度：踐行和弘揚全人類共同價值的“中國式民主范本”

習近平總書記強調：“民主是全人類的共同價值，是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。”全人類共同價值承載著一個國家的文明程度和政黨價值觀，而其中內蘊的“和平、發展、公平、正義、自由”等理念同樣離不開“民主”的內在支撐。長期以來，一些西方國家熱衷宣揚具有普世價值的“民主樣板”，卻無視自身民主制度存在的“基因缺陷”。如果僅用一個標準、一種模式來衡量民主制度的多元性，則本身就不是一種“民主行為”。判斷一個國家的民主程度，關鍵是要看執政黨是否在形式和內容上真正實現了人民民主。與西方政黨的“選舉日民主”不同，我國的人民民主不是某一時段、某一空間的“間歇性民主”，而是通過將其權力委任給承擔歷史責任的黨和政府，來實現真正意義上的人民民主。全過程人民民主和協商民主基于破解世界面臨的民主赤字和全球治理難題，使民眾在政治參與中實現形式全覆蓋、內容全方位和過程全鏈條，這是對“西方民主”話語霸權的批判和超越。根據《中國民主實踐與現代化發展全球調查報告2022》統計，覆蓋全球五大洲在內的23個國家對全過程人民民主的內涵表示贊同，“認為其為人類政治制度樹立標桿”。需要說明的是，中國式民主制度并不是要向世界輸出固定的民主模式，而是要向世界宣誓任何國家都有資格去探索適合本國的民主道路，為廣大發展中國家獨立自主探索民主制度提供了“中國式民主范本”。