花園路派出所：“五步工作法”走好“主防”路

2024年以來，陜西省安康市公安局高新分局花園路派出所緊扣“主防”職能定位，以深入推進公安派出所提檔升級“百千工程”為主線，探索推行“訪、調、管、智、服”五步工作法，用心用力答好“市縣主戰、派出所主防”改革答卷，著力推動派出所“主防”警務走深走實、綻放活力，在更高水平上實現“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標。

以“訪”為導向，推動警情研判“更早一步”

提升“訪”的廣泛性，堅持標本兼治、源頭治理、靶向施策，發動轄區七大社區黨委基層網格員、小區物業、保安力量、行業治安積極分子等群防群治力量，常態開展進社區、進單位、進行業、進校園、進工地“五進五講”活動，創新“動員會開起來、入戶訪走起來、公告貼起來、微信群聊起來、安全碼掃起來、庭院會聚起來，街面巡動起來、小喇叭響起來，龍門陣擺起來、意見箱掛起來”警民互動“十起來”，建立完善資料庫，第一時間掌握社情民意、篩選有效信息、精準預警預判，做到“防范在先、預警在前”，著力推動源頭防范、前端解決風險隱患，更快一步將矛盾糾紛和風險隱患控制在未發之時。共組織警民聯系活動12場次，發放宣講資料8000余份，收集有效情報線索11條，進一步提升了基層基礎管控力。

以“調”為前提，推動矛盾化解“更先一步”

提升“調”的預見性，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，融入全區“321”基層社會治理大格局，以“化矛盾查隱患防命案”專項行動為依托，用好用活“公調對接”“庭所對接”機制，打造“派出所+法庭+七大社區黨委人民調解中心+各行業主管部門”的“1+1+7+N”調解新格局，形成行業主管部門主導，公安機關協助的“一站式調解”模式，有效破解民商事務矛盾糾紛行政機關不能直接處置、公權力難以介入的困境。針對普通調解無法解決的“疑難雜癥”，由公安機關、行業主管部門、法庭法官三方聯合進行司法確認，依法引入訴訟渠道，確保矛盾能化解、糾紛可根除。共調處矛盾糾紛1380起，真正實現問題聯治、工作聯動、平安聯創。

以“管”為抓手，推動風險排查“更前一步”

提升“管”的精準性，針對轄區企事業單位、行業場所數量多，商業網點密集的特點，創新“紅黃綠”三色動態閉環管理模式，全面摸清行業場所、重點單位底數，分析行業形勢、人員結構、風險隱患、警情發案等因素，劃分綠色等級為“放心戶”、黃色等級為“風險戶”、紅色等級為“問題戶”，根據不同等級進行不同頻次的檢查，科學分配警力，對存在重大風險隱患的行業場所實行清單式管理，加強督促整改，進行責任約談，實行追責問效，全力管控各類風險隱患，打好基層治理“組合拳”。

以“智”為引擎，推動創新發展“更快一步”

提升“智”的針對性，推動勤務調度集約可視，以綜合指揮室為依托，接入轄區視頻資源，匯聚融合指令接收、警情研判、勤務指揮、視頻巡查等功效，實現治安態勢感知一網聚、視頻巡邏防范一屏展、信息研判一鍵搜，通過視頻巡查受理群眾報警求助40人次，抓獲犯罪嫌疑人18人。推動社區防范科技賦能，依托“雪亮工程”建設，廣泛布建感知終端，拓展數據自動采集、AI識別等設備，實現重要部位、重點路段視頻監控全覆蓋，信息全面掌握、人員實時同步、視頻深度應用。推動警民聯系指尖互動，開辟互聯網“指尖警務”，網上受理報警求助、獲取案件線索、開展輿情導控、延伸防范宣傳。目前，派出所民警移動警務智能終端配備達100%，建立警民互動微信群25個，推動了“汗水警務”向智慧賦能轉變。

以“服”為主旨，推動警民關系“更優一步”

提升“服”的質效性，全力服務保障“三個年”活動，聚集市場主體要求和人民群眾期盼，以“警民共建一家親”實踐活動為牽引，拓展延伸重點項目建設“警長制”，將優化營商環境措施細化到責任領導、責任單位和責任民警，建立月通報、季講評、年考核機制，推出定制化、菜單式管理，形成全鏈條責任閉環，做好企業安全保障和紓困解難工作。轄區49個重點項目落實三級警長責任體系，排查化解涉企矛盾糾紛145起，查處涉企案（事）件33起。持續深化“放管服”改革，落實派出所戶籍“一窗通辦”“一次性告知”“一次性辦理”和“實際工作+實際居住”戶口前移政策，依托“互聯網+公安政務服務”平臺，開通困難特殊群眾綠色通道和預約上門服務，延伸便民利企服務工作觸角，將服務半徑遞進到最后一步。

臻心守護一方平安，真情服務萬千群眾。隨著“五步工作法”走深走實，花園路派出所“主防”警務效能逐步彰顯：2024年以來，轄區治安、刑事案件同比分別下降2.3%、21%，實現重大風險安全事故“零發生”，筑牢了“主防”根基，盤活了基層治理活力，蹚出了派出所“主防”警務的“高新路徑”。

（作者系陜西省安康市公安局高新分局黨委委員、花園路派出所所長）