設(shè)計(jì)型軍工研究所報(bào)審價(jià)管理對(duì)策研究

【摘要】近年來，軍品價(jià)格機(jī)制發(fā)生了巨大變化。設(shè)計(jì)型軍工研究所報(bào)審價(jià)工作受制于諸多因素，存在概算申報(bào)不準(zhǔn)確、支撐材料不完整不規(guī)范、設(shè)計(jì)試驗(yàn)工時(shí)不好優(yōu)化、研制經(jīng)費(fèi)偏高等問題。隨著軍品價(jià)格制度的全面施行，研究所如何更加科學(xué)高效開展報(bào)審價(jià)工作，對(duì)于裝備建設(shè)具有重要意義。本文通過對(duì)當(dāng)前政策、研究所存在的問題和深層次原因進(jìn)行分析，提出針對(duì)性的管理對(duì)策，以更好地適應(yīng)軍品價(jià)格體制改革浪潮，為國(guó)家裝備建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)型|軍工研究所|報(bào)審價(jià)|管理對(duì)策

為適應(yīng)軍品價(jià)格機(jī)制的變化，從設(shè)計(jì)型軍工研究所在報(bào)審價(jià)工作中遇到的問題出發(fā)，分析問題產(chǎn)生的深層次原因，提出一系列管理對(duì)策，以保持組織的高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)家裝備建設(shè)添磚加瓦。

一、軍品價(jià)格機(jī)制的變化

我國(guó)的軍品價(jià)格體制經(jīng)歷了無償調(diào)撥、實(shí)報(bào)實(shí)銷、計(jì)劃成本加成計(jì)價(jià)、需求定價(jià)等多個(gè)階段。前期軍品定價(jià)執(zhí)行的是國(guó)防科研項(xiàng)目計(jì)價(jià)管理辦法，即1995年出臺(tái)的計(jì)字第1765號(hào)文。

近年來，國(guó)家提出了2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的目標(biāo)。習(xí)近平總書記2014年提出“國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是武器裝備現(xiàn)代化、軍事人才現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程。我們要適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速演變新趨勢(shì)，適應(yīng)國(guó)家由大向強(qiáng)發(fā)展新趨勢(shì)，適應(yīng)軍隊(duì)使命任務(wù)拓展新要求，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革，為建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)、贏得軍事競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供有力制度支撐”[1]。2016年明確“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)整體性、革命性變革。我們的目標(biāo)是，以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題”[2]。國(guó)家已向軍工行業(yè)吹響了號(hào)角，軍品價(jià)格機(jī)制勢(shì)必迎來開拓性變革。

為全面貫徹強(qiáng)軍思想和軍民融合戰(zhàn)略，推進(jìn)軍品價(jià)格市場(chǎng)化改革，激發(fā)國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新活力，進(jìn)一步提高裝備建設(shè)質(zhì)量和效益，2019年以來，在經(jīng)歷了多輪次意見征集后，財(cái)政部發(fā)布了國(guó)防科研試制費(fèi)管理辦法，國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合中央軍委辦公廳發(fā)布了軍品定價(jià)議價(jià)規(guī)則，這兩項(xiàng)制度的出臺(tái)，預(yù)示了軍品價(jià)格機(jī)制開啟新篇章。

國(guó)防科研試制費(fèi)管理辦法規(guī)范的是國(guó)防科研試制費(fèi)，軍品定價(jià)議價(jià)規(guī)則規(guī)范的是軍品技術(shù)狀態(tài)固化后訂購的費(fèi)用；與1765號(hào)文相比，國(guó)防科研試制費(fèi)管理辦法取消了設(shè)計(jì)、試驗(yàn)費(fèi)，增加了事務(wù)費(fèi)，燃料動(dòng)力費(fèi)獨(dú)立成項(xiàng)，固定資產(chǎn)使用費(fèi)更改為固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，工資費(fèi)更改為工資及勞務(wù)費(fèi)，材料費(fèi)、專用費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、事務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、工資及勞務(wù)費(fèi)共八大項(xiàng)概念內(nèi)涵發(fā)生了較大調(diào)整；還按照研制內(nèi)容、成果形式及經(jīng)費(fèi)使用特點(diǎn)，將項(xiàng)目分為試制類、技術(shù)類和研究類，類別不同，事務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、工資及勞務(wù)費(fèi)測(cè)算方法也不同[3]；軍品定價(jià)議價(jià)規(guī)則以工時(shí)為中心，成本包括制造成本和期間費(fèi)用，制造成本包括直接材料、直接人工、制造費(fèi)用和專項(xiàng)費(fèi)用，期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用；其中直接人工和制造費(fèi)用可按照產(chǎn)值比例法、直接工資比例法或直接材料比例法進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

軍工研究所是國(guó)防科技工業(yè)中的重要組成部分，深度參與裝備實(shí)現(xiàn)全過程，軍品價(jià)格機(jī)制的變革對(duì)軍工研究所的報(bào)審價(jià)能力提出了更高要求。在軍工研究所中，設(shè)計(jì)型軍工研究所不在少數(shù)，這類研究所的主要工作內(nèi)容為裝備的設(shè)計(jì)和開發(fā)，在報(bào)審價(jià)工作中存在諸多問題，必須找出報(bào)審價(jià)工作中的突出問題，分析產(chǎn)生這些問題的深層次原因，提出有針對(duì)性的管理對(duì)策并落實(shí)，才能適應(yīng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的要求。

二、設(shè)計(jì)型軍工研究所報(bào)審價(jià)存在的問題

設(shè)計(jì)型軍工研究所的設(shè)計(jì)和開發(fā)全過程是裝備形成的核心過程，知識(shí)成果的積累與應(yīng)用，驗(yàn)證數(shù)據(jù)的獲取與積累，推動(dòng)設(shè)計(jì)的開進(jìn)提升，方方面面均體現(xiàn)出知識(shí)的力量。

但是，試制費(fèi)管理辦法已經(jīng)取消設(shè)計(jì)費(fèi)和試驗(yàn)費(fèi)，沒有像生產(chǎn)單位一樣建立工時(shí)定額機(jī)制的設(shè)計(jì)型軍工研究所在報(bào)審價(jià)工作中遇到了諸多問題，導(dǎo)致報(bào)審價(jià)過程中出現(xiàn)概算申報(bào)不準(zhǔn)確、支撐材料不完整不規(guī)范、設(shè)計(jì)試驗(yàn)工時(shí)不好優(yōu)化、研制經(jīng)費(fèi)偏高等多種問題，具體如下。

（一）概算申報(bào)不準(zhǔn)確

項(xiàng)目立項(xiàng)前后要開展經(jīng)費(fèi)概算，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)估，工資勞務(wù)、燃料動(dòng)力和管理費(fèi)按照計(jì)算公式、研制投入人數(shù)和研制年限計(jì)算得出。但由于軍品研制周期一般都比較長(zhǎng)，期間會(huì)出現(xiàn)材料費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、人力成本等各項(xiàng)費(fèi)用上漲[4]；也會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)變化和試驗(yàn)驗(yàn)證項(xiàng)目變化的情況，從而導(dǎo)致各項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生很大變化。由此經(jīng)常出現(xiàn)概算申報(bào)不準(zhǔn)確的問題，概算低了不夠支出，影響設(shè)計(jì)和開發(fā)工作；概算高了，撥付經(jīng)費(fèi)多花不完，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率低，還會(huì)造成審減率較高。

（二）支撐材料不完整不規(guī)范

研制工作完成后，軍方組織審價(jià)專家對(duì)設(shè)計(jì)型軍工研究所進(jìn)行審價(jià)。審價(jià)專家來源廣泛，包括軍方、其他單位的管理專家財(cái)務(wù)專家、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。

由于缺乏日常積累和提前考慮，同時(shí)存在研制周期較長(zhǎng)、支撐材料收集較困難的情況，研究所提供的經(jīng)費(fèi)使用支撐材料不完整、不規(guī)范，不完整是指與概算申報(bào)相比有缺項(xiàng)，這將導(dǎo)致缺失的這一部分費(fèi)用被審減；不規(guī)范是指支撐材料的規(guī)范性不足，不被審價(jià)專家認(rèn)可。

（三）設(shè)計(jì)試驗(yàn)工時(shí)不好量化

國(guó)防科研試制費(fèi)管理辦法取消了設(shè)計(jì)、試驗(yàn)費(fèi)，對(duì)于設(shè)計(jì)型軍工研究所是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。設(shè)計(jì)和試驗(yàn)所耗費(fèi)的人力可以列入工資及勞務(wù)費(fèi)，但由于設(shè)計(jì)、試驗(yàn)工時(shí)不好量化，導(dǎo)致項(xiàng)目人力投入量不明確，工資及勞務(wù)支出不被審價(jià)專家認(rèn)可。

研究所在設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證方面花費(fèi)了很多人力和時(shí)間，如果工時(shí)沒有計(jì)入，知識(shí)的力量得不到認(rèn)可，研究所在審價(jià)中非常吃虧，長(zhǎng)久也將影響設(shè)計(jì)人員的工資收入。目前生產(chǎn)單位工時(shí)定額做得較好，但研究所面對(duì)設(shè)計(jì)主觀創(chuàng)造性和試驗(yàn)的不確定性，設(shè)計(jì)工時(shí)和試驗(yàn)工時(shí)的明確和記錄也存在很多變數(shù)，給研究所報(bào)價(jià)和審價(jià)帶來了很大的困擾。

（四）研制經(jīng)費(fèi)偏高

由于軍品研制周期比較長(zhǎng)，期間會(huì)出現(xiàn)原材料、外協(xié)采購、工資勞務(wù)等各項(xiàng)費(fèi)用上漲，設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中也會(huì)因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)變化和試驗(yàn)驗(yàn)證項(xiàng)目變化，研制工作完成、審價(jià)時(shí)，專家發(fā)現(xiàn)存在一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是研制費(fèi)用較申報(bào)階段偏高，某些項(xiàng)目還會(huì)超過了原先批復(fù)的預(yù)算，這種研制全周期內(nèi)單發(fā)產(chǎn)品成本上漲的情況，已經(jīng)不適應(yīng)國(guó)防軍隊(duì)的需要和軍品價(jià)格機(jī)制的變化。

三、設(shè)計(jì)型軍工研究所報(bào)審價(jià)問題的原因

新的軍品價(jià)格機(jī)制施行時(shí)間不長(zhǎng)，大部分設(shè)計(jì)型軍工研究所對(duì)與概算申報(bào)和經(jīng)費(fèi)審價(jià)要求的理解并不深刻，專業(yè)力量不足且缺乏相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，容易被審價(jià)專家核減。綜合來看，導(dǎo)致這種問題的原因既有缺乏專業(yè)報(bào)審價(jià)力量、支撐材料日常積累不夠，也有研制模式陳舊、設(shè)計(jì)開發(fā)過程不標(biāo)準(zhǔn)等多種原因。

（一）重視不足，專業(yè)力量不足

報(bào)價(jià)時(shí)出現(xiàn)概算申報(bào)不準(zhǔn)確的問題，究其原因是研究所重視不足，沒有意識(shí)到概算申報(bào)不準(zhǔn)確、審減率較高對(duì)本單位的惡劣影響，沒有建設(shè)并投入足夠的專業(yè)力量，導(dǎo)致對(duì)外協(xié)外購單位的成本及其變化掌握不準(zhǔn)確，對(duì)研制全過程設(shè)計(jì)和開發(fā)活動(dòng)沒有形成有效成本管控，對(duì)不可預(yù)見經(jīng)費(fèi)的預(yù)估能力尚待提高。

部分設(shè)計(jì)型軍工研究所沒有制定專門的報(bào)審價(jià)管理制度、流程文件或作業(yè)文件，沒有設(shè)置專門的部門和崗位來分門別類開展預(yù)算、成本、資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)性等管理工作；在思想方面，設(shè)計(jì)人員全周期成本管控意識(shí)不足，研究所對(duì)軍品經(jīng)濟(jì)性分析、報(bào)審價(jià)工作的重視程度不足。

（二）支撐材料缺乏日常積累

出現(xiàn)支撐材料不完整不規(guī)范的深層次原因，是設(shè)計(jì)型軍工研究所缺乏對(duì)支撐材料、對(duì)歷史成本庫的重視和建設(shè)。

審價(jià)過程中，專家對(duì)照概算申報(bào)明細(xì)和調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審價(jià)，每一筆經(jīng)費(fèi)支出都要查看方案、報(bào)告、合同、發(fā)票、出庫單乃至財(cái)務(wù)記賬憑證，只有明確、完整的支撐材料才能得到審價(jià)專家的認(rèn)可；如果相關(guān)的方案和報(bào)告不能支撐原材料和元器件的數(shù)量，不能支撐試驗(yàn)項(xiàng)目，合同、發(fā)票、出庫單與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度較弱，或者記賬憑證不是同一個(gè)項(xiàng)目，就會(huì)面臨審減的后果。

（三）設(shè)計(jì)和開發(fā)過程不標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)設(shè)計(jì)試驗(yàn)工時(shí)不好量化的問題，歸根結(jié)底是因?yàn)樵O(shè)計(jì)和開發(fā)系列活動(dòng)沒有形成標(biāo)準(zhǔn)過程，對(duì)設(shè)計(jì)和試驗(yàn)沒有形成經(jīng)濟(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

一直以來，設(shè)計(jì)型軍工研究所均按照裝備研制流程來開展設(shè)計(jì)和開發(fā)工作，根據(jù)研制任務(wù)書開展方案設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案通過后完成試驗(yàn)總案和不同試驗(yàn)的試驗(yàn)方案，試驗(yàn)驗(yàn)證通過后完成研制總結(jié)，從而完成本階段研制工作。設(shè)計(jì)文件、試驗(yàn)文件都是圍繞項(xiàng)目形成的，非常分散，很難實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和開發(fā)過程的標(biāo)準(zhǔn)化；不同目的的設(shè)計(jì)活動(dòng)和試驗(yàn)沒有分解形成經(jīng)濟(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，無法實(shí)現(xiàn)工時(shí)定額和成本控制。

（四）研制模式陳舊

部分設(shè)計(jì)型軍工研究所沒有深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)裝備高質(zhì)量低成本可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)，沒有對(duì)目前較為陳舊的研制模式進(jìn)行變化或者變革，是導(dǎo)致研制經(jīng)費(fèi)偏高的主要原因。

目前大部分裝備都是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，研制全過程以計(jì)劃和技術(shù)為主要牽引力量，成本管理和經(jīng)濟(jì)性管理未融入研制全周期，設(shè)計(jì)人員的收益沒有與項(xiàng)目收益強(qiáng)關(guān)聯(lián)，設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中對(duì)戰(zhàn)技指標(biāo)要求過度設(shè)計(jì)，不計(jì)成本，試驗(yàn)設(shè)計(jì)貪大貪全，導(dǎo)致研制經(jīng)費(fèi)偏高。

四、設(shè)計(jì)型軍工研究所報(bào)審價(jià)管理對(duì)策

在國(guó)家貫徹落實(shí)裝備高質(zhì)量高效益低成本可持續(xù)發(fā)展的要求下，設(shè)計(jì)型軍工研究所應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)報(bào)審價(jià)工作的重視和成本控制的意識(shí)，配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)人員并學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)歷史成本庫的建設(shè)、維護(hù)、分析和利用，推進(jìn)設(shè)計(jì)和開發(fā)過程標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)全壽命周期的經(jīng)濟(jì)性管理，才能應(yīng)對(duì)未來的風(fēng)險(xiǎn)，確保本單位的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）增強(qiáng)意識(shí)，配備人員，提高能力

設(shè)計(jì)型軍工研究所應(yīng)該意識(shí)到報(bào)審價(jià)工作在設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中的重要作用，重視概算申報(bào)和后期的審價(jià)工作，配備專業(yè)力量，提高專業(yè)能力，加深對(duì)項(xiàng)目全過程技術(shù)、成本等情況的了解，以提供概算準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)材料、完整詳實(shí)的審價(jià)支撐材料。

制定本單位報(bào)審價(jià)實(shí)施細(xì)則和流程，以項(xiàng)目為中心成立專業(yè)的報(bào)審價(jià)小組并學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采用多功能團(tuán)隊(duì)聯(lián)合工作機(jī)制，例如由研究室確定產(chǎn)品數(shù)量、試驗(yàn)項(xiàng)目，組織部門明確事務(wù)項(xiàng)目，人力資源部門明確年均參研人數(shù)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供承制單位基本情況數(shù)據(jù)，按照國(guó)防科研試制費(fèi)管理辦法的計(jì)算公式或者計(jì)提方法，得出更為合理的經(jīng)費(fèi)概算總數(shù)；在設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中，各類人員保留審價(jià)支撐材料。

報(bào)審價(jià)小組成員應(yīng)深入學(xué)習(xí)國(guó)防科研試制費(fèi)管理辦法、國(guó)防科技工業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法及相關(guān)制度，掌握不同類型項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)涵、歸類和計(jì)算，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際準(zhǔn)確分類，確保將每一筆費(fèi)用合理歸類入籠。滿足報(bào)價(jià)概算明細(xì)和審價(jià)規(guī)定，從而降低審減率。

（二）加強(qiáng)歷史成本庫的建設(shè)、維護(hù)、分析及利用

支撐材料的積累是長(zhǎng)期、系統(tǒng)性工作，需要設(shè)計(jì)型軍工研究所長(zhǎng)期投入專業(yè)力量才能實(shí)現(xiàn)。研究所應(yīng)建設(shè)歷史成本庫，對(duì)已發(fā)生、已報(bào)銷的每筆費(fèi)用進(jìn)行掃描入庫，做好分類、分項(xiàng)和維護(hù)，定期對(duì)成本庫進(jìn)行分析，一旦有新的設(shè)計(jì)和開發(fā)工作，就可以利用歷史成本庫中的支撐材料，大大提高概算的準(zhǔn)確率，項(xiàng)目審價(jià)時(shí)直接調(diào)用成本庫中的各類支撐材料，大幅降低審減率。歷史成本庫是軍工研究所爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)、保住經(jīng)費(fèi)、實(shí)現(xiàn)收益的寶庫，歷史成本庫的建設(shè)、維護(hù)和利用，對(duì)研究所非常重要。

（三）推進(jìn)設(shè)計(jì)和開發(fā)過程標(biāo)準(zhǔn)化

建立設(shè)計(jì)和開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)過程，是為了準(zhǔn)確衡量資源配置，合理配置人力資源。研究所應(yīng)建立設(shè)計(jì)和開發(fā)工作的標(biāo)準(zhǔn)過程集，采用系統(tǒng)工程等方法開展設(shè)計(jì)和開發(fā)過程的策劃、執(zhí)行與控制，利用信息化、模型化、數(shù)字化等手段建立設(shè)計(jì)和開發(fā)數(shù)據(jù)包、數(shù)據(jù)庫，以提升設(shè)計(jì)和開發(fā)過程能力，改善質(zhì)量、效率、成本等績(jī)效，滿足顧客及相關(guān)方需求。

研究所應(yīng)圍繞設(shè)計(jì)和試驗(yàn)，選取典型產(chǎn)品和試驗(yàn)，開展分解、細(xì)化、分析的工作，梳理產(chǎn)品、試驗(yàn)的材料耗用定額、工時(shí)定額，制定典型產(chǎn)品的設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)流程和工時(shí)記錄表，制定典型試驗(yàn)的試驗(yàn)規(guī)程、試驗(yàn)流程和工時(shí)記錄表等，實(shí)踐之，為報(bào)審價(jià)提供有力的支撐。

五、結(jié)語

國(guó)防科研試制費(fèi)管理辦法和軍品定價(jià)議價(jià)規(guī)則兩項(xiàng)制度的出臺(tái)，體現(xiàn)了國(guó)家貫徹強(qiáng)軍思想、推進(jìn)軍品價(jià)格市場(chǎng)化改革的信心；概算申報(bào)要求細(xì)化和經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格審計(jì)，體現(xiàn)了國(guó)家激發(fā)國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新活力、提高裝備建設(shè)質(zhì)量效益的決心。這就要求設(shè)計(jì)型軍工研究所必須全員提高對(duì)報(bào)審價(jià)工作的重視程度，加大力量推進(jìn)設(shè)計(jì)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)典型產(chǎn)品試驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)研制過程全壽命周期經(jīng)濟(jì)性管理，專業(yè)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升能力、優(yōu)化報(bào)價(jià)工作，建設(shè)歷史成本庫支撐報(bào)審價(jià)工作，爭(zhēng)取合理的研制經(jīng)費(fèi)，確保支出經(jīng)費(fèi)得到審價(jià)專家的認(rèn)可，在制度的要求下把握價(jià)格主動(dòng)權(quán)，獲取適當(dāng)?shù)氖找妫瑢?shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)型軍工研究所的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，從而為國(guó)家裝備建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民

參考文獻(xiàn)

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（作者簡(jiǎn)介：易文婷，中國(guó)工程物理研究院流體物理研究所經(jīng)濟(jì)師，本科，研究方向?yàn)榭蒲许?xiàng)目實(shí)施管理及經(jīng)費(fèi)管理；張絢，中國(guó)工程物理研究院流體物理研究所工程師，碩士研究生，研究方向?yàn)榭蒲许?xiàng)目管理；胡文敏，中國(guó)工程物理研究院流體物理研究所助理經(jīng)濟(jì)師，碩士研究生，研究方向?yàn)楣I(yè)工程及供應(yīng)鏈管理）