構建黨建引領的多元綜合“一站式”學生社區建設模式

【摘要】學生公寓作為學生在校居所且花費時間最多的地方，是三全育人工作的主要陣地。新時代以來，隨著社會經濟的發展，“一站式”學生社區因其綜合、高效、便捷、可持續等特性和五育并舉的復合型空間需求而得到普遍關注。本文意圖構建一個以黨建引領為核心，整合協同、專職隊伍、網格管理、文化建設、內生動力等五部分多元主體綜合發力的“一站式”學生社區建設模式，推動高校黨建工作和育人平臺的提質增效，以適應當前國家治理能力和治理體系現代化的發展大趨勢。

【關鍵詞】“一站式”學生社區|學生社區建設|黨建引領

一、高校“一站式”學生社區的建設背景及其意義

（一）高校“一站式”學生社區的建設背景

進入新時代，我國各項事業突飛猛進。高校的基建力量和財政力量得到了很大程度上的提升，社區和公寓建設的現代化以及辦公設施的現代化都在硬件上為高校的“一站式”學生社區建設打下了物質基礎。其次，高校信息化建設水平有了明顯的提升，讓進一步整合學校各部門和系統之間的資源成為可能，實現的龐大且復雜的集成式社區管理系統，更有利于協調整合學校的各項資源，使得辦公效率極大提升、資源利用率發揮到最大，提升了學校整體的管理效能。進入新時代，大學生群體已經成為00后，這部分群體的需求普遍出現了多樣化、個性化的特征。因此，目前大學生對“一站式”學生社區管理水平和服務水平有了明顯的要求，學生對“一站式”學生社區服務的整合性和便利性提出較高的期待。學生的需求導向，一定程度上影響高校學生社區的管理和建設方向，這也為建設升級高校“一站式”學生社區提供了思想指引和方法方向。最后，一些大體量的高校為保證對校內大量學生的綜合管理，也在自行逐步試探建設“一站式”的學生社區，例如：復旦大學的“一站式”、西安交通大學的“書院制”等都成為新時代高校學生社區建設的最新實驗，成為我國高校“一站式”學生社區建設探索的方向，為我國高校“一站式”學生社區建設積累了寶貴經驗。

（二）高校“一站式”學生社區的重要意義

高校“一站式”學生社區建設不僅對學生的主觀需求有很大的滿足，而且對學校的學生社區建設具有很大的作用，能有效克服傳統學生公寓區的弊端，是對傳統學生公寓升級改造的有力途徑。

首先，建設高校“一站式”學生社區能夠進一步提升高校學生公寓整體管理水平，強化學生公寓管理的系統化和集約化，在整合學校各個部門資源入駐學生社區后，能將大量零散化的功能聚合起來，起到提質增效的效果，最大限度展現出集中、高效、便捷的特征，減少對學校公共資源和學生個人資源的浪費[1]。

其次，高校“一站式”學生社區建設，能夠有效促進高校學生公寓區的社區化管理和服務。從西交大的“書院制”建設來看，學生公寓社區化已經成為公寓建設的主流方向，社區化的學生公寓區域建設配合集約化和信息化的學生社區服務中心，則能夠實現在社區內完成大部分在校事務辦理，極大擴展了傳統學生社區的功能。

最后，“一站式”學生社區的高效、便捷、綜合的特性，除了能進一步提升學生社區管理人員的綜合素質和管理理念，還能更大限度地向學生提供了便捷和優質的校園服務，有利于提升學生在校生活的幸福感和質量。除此之外，“一站式”學生社區能夠給學生提供大量的活動場地，更加有利于學校打造學生社區公寓文化，建設校園文化活動、校園文化品牌，向廣大學生打造一個高質量的校園文化體系和平臺。

二、高校“一站式”學生社區的困境誤區

高校“一站式”學生社區高效、集約、便捷、綜合、可持續的固有特性，使得“一站式”學生社區建設成為目前高校學生公寓建設的主流浪尖。在看到很多高校在此領域取得成效的同時，也有一部分高校在建設中出現了較多的問題。

首先，高校后勤在此之前出現過承包制的趨勢，公寓管理、超市、食堂等后勤保障領域出現了有償性、市場化和商品化服務。因此，很多學生對高校后勤出現了質疑和抵觸情緒，反而出現了學生社區管理亂象、學生社區育人陣地丟失，學生社區管理人員綜合素質和育人功能無法有效發揮，反而使得“一站式”學生社區建設陷入僵局。

其次，“一站式”學生社區的綜合性特征，使得其具有大量學生公共事務需要處理。因此，在建設過程中，部分高校就出現了公寓管理事務性多、主次不分的情況[2]。高校學生社區建設和運行涉及到學校的眾多部門只負責自身職責的一部分學生公寓工作，這就導致這個組織系統雖然配備看似到位，但是缺乏整體的協調性和整體性。“一站式”學生社區的頂層制度設計和運行模式成為當前學生社區建設的主要匱乏點，龐大且復雜的學生社區其實較為松散，難以形成集中化效應，常有相互推諉、扯皮的現象發生，嚴重阻礙了學生社區的整體規劃改造升級。

再次，當前大部分高校受到校園場地和資金的客觀限制，“一站式”學生社區建設出現了新舊無法有效銜接的問題。部分高校的建校時間較早，校區建設時間較早，學生社區建設環境陳舊，受制于當時的條件限制，設施設備和房屋建設標準都無法滿足“一站式”學生社區的改造標準。同時，部分高校經費有限，無法有效支撐起大體量的“一站式”學生社區改造建設，相關辦公設施設備、學生公寓內部升級、相關配套功能區建設等部分無法得到有效的資金支持。

最后，目前許多高校對“一站式”學生社區的觀念和理解還不夠完善，“一站式”學生社區的建設還是對之前傳統學生公寓相關的公共管理服務進行簡單組合，并沒有在頂層設計和體制機制上出現整合，臨時將學校各個部門的公寓業務板塊放在一起辦公，但實際運行中仍是治標不治本，這種粗放式的學生公寓建設模式遠達不到“一站式”學生社區建設的要求，管理服務者對學生社區管理服務功能不夠了解，操作生疏、缺乏系統化訓練和經驗，降低了“一站式”學生社區的整體工作效率。

三、高校“一站式”學生社區的建設路徑

高校“一站式”學生社區建設主要是保證學生社區管理、服務和教育的三大功能實現，同時兼顧凸顯“一站式”學生社區便利、高效、綜合、規范、多樣的五大特征。習近平總書記在中國共產黨成立100周年大會上深刻指出：“辦好中國的事情，關鍵在黨”，將黨建工作和學生社區相結合的“黨建進公寓”模式，成為當前學生社區管理和服務的主流模式。通過黨建引領，學院黨團組織及時了解學生動態，整合校內外資源，形成一站式管理服務，全面整合學生學習、生活的管理服務工作，使學生社區成為黨團組織發揮作用、培根鑄魂的主陣地。當前高校“一站式”學生社區整體框架的建設路徑，就是形成一個以黨建引領為核心、多元主體協同的綜合管理服務大系統。

（一）黨建引領

黨建引領作為“一站式”學生社區整體建設體系的核心，是整個綜合管理服務大系統的關鍵所在。通過“黨建進公寓”創新性地建設學生社區基層黨組織，將黨組織的力量下沉到一線，并把該黨組織作為學生社區建設和發展的核心力量，以此核心吸取其他資源和力量參與到學生社區建設管理和服務當中來。同時，黨組織的進入，能夠更加有效地帶動團組織和其他部門進入學生社區當中，更加有利于建成規范化、制度化、常態化的工作機制，使得黨建工作和學生工作進一步拉近距離，能夠從實際上發現和處理學生工作中的各項難題，從學生的思想、學習、生活等方面深入解決實際問題。另外，在學生社區中設立基層黨支部，更有利于整合學生社區當中的各項部門資源，發揮核心引領作用和黨員、團員的個人示范作用。使得“一站式”學生公寓建設無論在何時，都能把握正確的發展方向，把穩學生社區主陣地。

（二）整合協同

建立以黨建引領為核心，各部門要素資源有效整合，學生社區建設內外部協同發力、相互配合、相互作用的良性發展模式是當前“一站式”學生社區前沿建設的題中應有之義。如果說黨建引領是核心和靈魂，那么整合資源、協同管理就是一切工作的基礎。在黨組織的領導下，生活服務、安全管理、學生事務等分別授權于保衛處、學工部等多個部門。在一個系統和標準的要求下，有協調性和針對性地劃分管理權限，明確“一站式”學生社區管理服務的主責主業，做到各部分資源和各部門管理的相互補充。除此之外，構建黨建引領的多元綜合“一站式”學生社區模式，能夠納入和發揮網格化管理的有利效能，形成學生社區管理網絡。

（三）專職隊伍

“一站式”學生社區的正常建設和運行，必須要有一支高素質的專職工作隊伍。通過“黨建帶團建”的工作機制，除了在學生社區建設相應的基層黨組織作為“主心骨”外，還要將學工辦、公寓辦、后勤處、保衛處、共青團組織、學生會、學生社團等多方力量融入進來，進而支撐“一站式”學生社區的日常運行和建設升級。同時，將“一站式”學生社區作為學校的一個單設系統，由專門的領導負責，專職隊伍進行系統化、專業化的管理和服務。專職隊伍由抽調輔導員、班主任、各職能部門專業人員、共青團教師、馬院教師等人員形成組成，常態化開展教育引導、談心談話，通過社區化的管理模式，提升學生在校生活質量和學習氛圍，最大限度發揮黨組織和團組織的基層影響力，實現學生社區的教育引導作用。

（四）網格管理

在“一站式”學生社區建成協同管理體系和專職隊伍的基礎上，進行進一步細化，將各部門教育資源通過“一站式”學生綜合管理模式這個渠道下沉到學生一線，形成黨建、團建、學工、后勤、保衛等多部門協調網格化管理體系[3]。

在工作中建立“宿舍—班級—樓層—樓宇—片區”五級網格化管理機制，進一步落實主體責任，理清相應權責。作為“一站式”學生社區專職人員，每名學生社區專職教師負責聯系3～5個宿舍，每周周一和周五定期對聯系宿舍進行走訪，立足學生社區、發揮模范作用，將思想政治教育搬到學生社區中去，讓思政教育和教育引導工作能夠切實做到扎根學生群體當中，貫穿學生在校學習、生活和成長的全過程、全方位，真正做到三全育人。

（五）文化建設

要做好“一站式”學生社區，除了在整體制度框架上要構建好，還要打造與學生社區相匹配的特色品牌文化[4]。以楊凌職業技術學院“中華傳統美德文化”育人工程為例，該項工程在進行學生日常教育管理的同時，通過對中華優秀傳統文化的學習，達到潛移默化、文化育人的目的。當前“一站式”學生社區應當在搭建好制度框架的基礎上，進一步完善學生社區文化育人功效。通過分層建設學生宿舍文化、學生社區文化、學生校園文化來潛移默化地引導學生。在扎根中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化的基礎上，根據不同年齡段、不同專業學科背景、不同興趣愛好等方面的差異，引導學生參與適合自身、豐富多樣的文化活動，形成品牌效應。在黨建引領下，通過學生社區多樣化的文化活動營造出良好的社區文化氛圍，沉浸式的文化環境將更加有助于學生樹立正確的三觀和認同感，達到為黨育人、為國育才的崇高使命。

（六）內生動力

“一站式”學生社區的主體是學生，要實現學生社區的向好向上發展，除了頂層設計、整體建設和專職隊伍外，學生自我管理、自我教育、自主學習、自主發展的“四自意識”也是不可或缺的重要部分。學生能對自我實現教育和管理，從本質上來說就是對學生自身內生動力的發覺。“一站式”學生社區的綜合性管理模式和物理空間，在很大程度上給學生提供了自我教育管理的制度基礎和空間平臺。在其中，學生黨員和學生干部應發揮自身主觀能動性，團結社區內廣大學生，自覺參與到學生社區的管理服務工作當中。同時，學生干部和黨員在參與學生社區公共事務管理和服務中，增強自身的使命感和責任感，有助于促進學生的社會化成長，最終實現學生個人和學校集體的雙向共贏、共同發展。

四、結語

綜上所述，“一站式”學生社區建設是一個綜合性的系統工程，需要多方的協同發力。構建黨建引領的多元綜合“一站式”學生社區建設模式，發揮黨組織的“主心骨”作用，是新時代背景下高校學生社區建設的發展潮流，符合時代要求、推動學校發展、滿足學生期望，更加適應于中國高校的實際情況，也更加有利于牢牢掌握學生社區這個思想教育和引導的重要陣地，是應當久久為功、深入研究的重要命題。中國軍轉民

參考文獻

[1]毛波杰，呂繼雙，徐榕君，等.高校學生公寓“一站式服務中心”管理服務模式探索[J].高校后勤研究，2012（1）：85-88.

[2]李偉漢.高校學生公寓“一站式服務”的理念與實踐[J].文學教育，2014（2）：56-57.

[3]王鈺亮.高校“一站式”學生社區綜合管理模式探索[J].高校后勤研究，2020（9）：27-29.

[4]黃潔，馬思嘉，金大森.“一站式”學生社區的公寓公共空間改造研究——以復旦大學住宿制書院為例[J].高校后勤研究，2022（5）：14-16.

【基金項目：楊凌職業技術學院2023年人文社會類科研基金項目“高職院校黨建引領下多元主體協同融合的‘一站式’學生社區模式建設”（項目編號：SKYB—2322）；2023年度陜西高等職業教育教學改革研究重點攻關項目“‘供需適配’視角下高職院校‘一站式’學生社區建設與管理的研究實踐”（項目編號：23GG001）】

（作者單位：楊凌職業技術學院）