新時(shí)代高校基層黨支部品牌化建設(shè)的探索與實(shí)踐

【摘要】黨支部品牌化建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨支部建設(shè)的有效途徑之一，將品牌化的理念引入高校基層黨支部建設(shè)是一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的黨建工作創(chuàng)新，本文以第三批“全國黨建工作樣板支部”培育創(chuàng)建單位為主要研究對象，在對目前高校基層黨支部品牌化建設(shè)過程中存在的主要問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出高校基層黨支部品牌化創(chuàng)建的步驟及質(zhì)量提升路徑。

【關(guān)鍵詞】高校黨建|黨支部建設(shè)|支部品牌化

黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”這一重要要求為新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向、提供了基本遵循。高校基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的教育方針政策，確保黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和陣地，是高校立德樹人的根本保障。品牌化建設(shè)是指通過賦予品牌深刻而豐富的文化內(nèi)涵，建立鮮明的品牌定位，最終形成強(qiáng)烈的品牌效應(yīng)。將品牌化創(chuàng)建的意識植入高校基層黨支部建設(shè)，用品牌效應(yīng)提升高校基層黨支部的黨建水平，對于貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，全面貫徹全國組織工作會(huì)議部署要求，強(qiáng)化黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)高校基層黨組織政治功能和組織功能，推進(jìn)黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展深度融合具有重要意義。

一、高校基層黨支部品牌化建設(shè)存在的主要問題

（一）品牌意識未深入人心

自 2018 年起，教育部先后公布三批全國黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部培育創(chuàng)建單位，在制度體系、工作形式等方面為高校黨建工作指明了方向，進(jìn)一步推動(dòng)了高校基層黨支部品牌化建設(shè)的深入開展。但由于各高校基層黨支部數(shù)量較多，目前獲批“黨建工作樣板支部”的支部仍為少數(shù)，其余支部在建設(shè)過程中仍然存在學(xué)習(xí)形式單一、活動(dòng)內(nèi)容趨同的現(xiàn)象。各支部也不同程度上存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的現(xiàn)象，對上級黨委提出的工作要求停留在應(yīng)付完成的層面，且鑒于黨建工作具有極強(qiáng)的組織性及嚴(yán)肅性，支部黨員對黨內(nèi)組織生活具有刻板印象，對支部品牌化建設(shè)的熱情度不高。

（二）品牌內(nèi)涵未得到認(rèn)可

目前高校基層黨支部在品牌化建設(shè)由于缺乏“切入點(diǎn)”和“著力點(diǎn)”而造成了特色不足、品牌雷同，黨支部開展工作過程中在組織和角色定位上仍存在認(rèn)知上的偏差，比較習(xí)慣在傳統(tǒng)模式、老套內(nèi)容情況下開展支部黨建工作，缺乏創(chuàng)新思維，思想政治教育單純依靠集體學(xué)習(xí)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效回答和解決支部黨員遇到的難點(diǎn)和實(shí)踐難題，在傳統(tǒng)的黨內(nèi)民主生活會(huì)上也只是流于形式，難以做到真正的批評與自我批評。在品牌創(chuàng)建的工程中，各支部往往沒有真正認(rèn)識高校黨建工作的系統(tǒng)性，盲目“照抄硬搬”，只是機(jī)械地完成上級黨委提出的工作要求，導(dǎo)致支部品牌化的創(chuàng)建工作流于形式，支部黨員對支部品牌不了解、不認(rèn)可，對支部文化沒有產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感。

（三）品牌效應(yīng)未發(fā)揮實(shí)效

部分高校黨組織在黨支部品牌化建設(shè)工作上尚未構(gòu)建起一套完整的制度體系，缺乏長效機(jī)制，高校基層黨支部普遍缺乏品牌管理的思維，導(dǎo)致品牌發(fā)展后繼乏力、舉步維艱，導(dǎo)致品牌效應(yīng)未能有效發(fā)揮，特別是對于學(xué)生黨支部而言，存在學(xué)生黨員流動(dòng)性大，黨員更新速度快等特點(diǎn)，對于支部工作中的特色和亮點(diǎn)沒有及時(shí)固化為穩(wěn)定的支部品牌，嚴(yán)重影響支部品牌效應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展，制約支部品牌化建設(shè)的長效性。

二、高校基層黨支部品牌創(chuàng)建步驟

黨組織要具備對內(nèi)把黨員組織起來的能力，嚴(yán)格有序開展黨內(nèi)政治生活。高校基層黨支部作為高校黨的建設(shè)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，為高校改革穩(wěn)定、發(fā)展教育事業(yè)提供思想保證、政治保證、組織保證，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效載體，也是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要舉措，更是支部內(nèi)涵化和品牌化建設(shè)的前置條件，只有把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化這一“規(guī)定動(dòng)作”上先到位，才能在內(nèi)涵化品牌化這種“自選動(dòng)作”上后出彩，高校黨委要落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)健全工作制度、優(yōu)化支部設(shè)置、強(qiáng)化教育管理，推動(dòng)基層黨支部工作質(zhì)量不斷提升，在校內(nèi)形成“以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)規(guī)范，以特色化建設(shè)豐富內(nèi)涵，以品牌化建設(shè)鑄就標(biāo)桿”的黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局。

（一）以“達(dá)標(biāo)黨支部”為基本要求，推動(dòng)支部規(guī)范化建設(shè)

黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化制度化管理是推進(jìn)黨建品牌建設(shè)的重要前提和保障之一，要對準(zhǔn)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和高標(biāo)準(zhǔn)，對照落實(shí)高校基層黨組織工作條例和教師學(xué)生黨支部工作條例，加強(qiáng)高校基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全黨支部的工作責(zé)任體系。在黨支部品牌化建設(shè)前必須堅(jiān)持用制度破解黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅的問題，提升支部黨建工作的質(zhì)量。要不斷完善高校基層黨支部的組織設(shè)置，在合理控制支部人數(shù)規(guī)模的同時(shí)擴(kuò)大組織覆蓋面，形成完善的組織體系，增強(qiáng)組織力。要嚴(yán)肅黨內(nèi)各項(xiàng)政治生活，規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)等組織生活制度，以測控通信系教職工黨支部為例，支部對標(biāo)《第三批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（基層黨支部）》要求，分別制定了《黨支部黨建工作責(zé)任制》《黨支部民主議事決策制度》《黨支部黨員學(xué)習(xí)要求》《黨支部黨員管理制度》等文件，對支部組織設(shè)置、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、組織生活、活動(dòng)開展、陣地建設(shè)、基礎(chǔ)保障等方面工作進(jìn)行了細(xì)化，有效解決了組織生活不規(guī)范、黨員作用發(fā)揮不明顯等問題，提升了支部黨建工作質(zhì)量。

（二）以“特色黨支部”為升級路徑，豐富支部內(nèi)涵化建設(shè)

開展“一支部一特色”活動(dòng)是推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的重要手段，同時(shí)也是激發(fā)基層黨建工作活力的有效載體。要推動(dòng)高校基層黨支部在活動(dòng)內(nèi)容、載體和運(yùn)行機(jī)制等方面發(fā)揮主觀能動(dòng)性，定期開展黨員需求調(diào)查，廣泛聽取支部師生黨員的意見和建議，有效提高“三會(huì)一課”“黨日活動(dòng)”等組織生活的針對性和實(shí)效性。要教育引導(dǎo)各支部結(jié)合支部的學(xué)科方向、人員構(gòu)成等明確支部發(fā)展目標(biāo)，充分了解黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況和需求，并將其與組織的整體發(fā)展目標(biāo)相融合。結(jié)合提煉和總結(jié)具有支部特色的文化內(nèi)涵，使支部文化既要成為支部黨建工作的旗幟和方向，也要成為凝聚人心、奮進(jìn)包容的思想共識和精神力量。在培育創(chuàng)建期內(nèi)，測控通信系教職工黨支部凝練出了“凝心聚力，破障前行”的支部文化，以無畏無懼、自強(qiáng)自信的精神凝聚起支部黨員共同奮斗的力量，在破除航天“黑障”問題中取得了突破性進(jìn)展。

（三）以“樣板黨支部”為培育目標(biāo)，推動(dòng)支部品牌化建設(shè)

推動(dòng)高校基層黨支部品牌化建設(shè)對于充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，帶動(dòng)高校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等工作的質(zhì)量提升具有重要意義。支部品牌化建設(shè)是一項(xiàng)固本之舉和長遠(yuǎn)之際，高校基層黨支部要承擔(dān)起品牌創(chuàng)建的主體責(zé)任，找準(zhǔn)品牌定位，選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，充分調(diào)動(dòng)支部廣大黨員的積極性和執(zhí)行力，在支部文化得到普遍認(rèn)可的基礎(chǔ)上，用可持續(xù)發(fā)展的理念不斷強(qiáng)化品牌效應(yīng)，加強(qiáng)品牌經(jīng)營。測控通信系教職工黨支部自成立之處便以服務(wù)航天強(qiáng)國建設(shè)為己任，在“凝心聚力，破障前行”的支部文化的基礎(chǔ)上，建設(shè)“紅色根、航天魂、科創(chuàng)夢、育人心”黨建品牌，近年來始終傳承紅色基因和踐行航天精神，組織多項(xiàng)“科學(xué)家精神”及“教育家精神”的專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，使愛國奉獻(xiàn)和勇于創(chuàng)新成為支部黨員共同的價(jià)值堅(jiān)守，為支部教學(xué)科研等各項(xiàng)事業(yè)的完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

三、高校基層黨支部品牌化建設(shè)提升路徑

（一）發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動(dòng)支部黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促

推進(jìn)支部建設(shè)品牌化的前提基礎(chǔ)是準(zhǔn)確定位，高校基層黨組織要緊圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等主要工作挖掘支部的典型特色和特征，使支部黨員對于支部黨建品牌產(chǎn)生具體化、差異化和實(shí)感化的體驗(yàn)，激發(fā)師生的情感共鳴和思想認(rèn)識，拓寬支部品牌在師生群體中的應(yīng)用度，擴(kuò)大黨建品牌在基層一線的實(shí)踐效應(yīng)。測控通信系教職工黨支部在“紅色根、航天魂、科創(chuàng)夢、育人心”的黨建品牌引領(lǐng)下，用科學(xué)家精神不斷引領(lǐng)支部勇闖科技創(chuàng)新“無人區(qū)”，支部“無線能源”黨員科技攻關(guān)先鋒隊(duì)參與“羲和”號太陽探測工程，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，讓中國航天首次實(shí)現(xiàn)無線能源傳輸，依托支部共建等形式，支部持續(xù)深化與航天科技一院、五院、八院、九院等院所戰(zhàn)略合作，服務(wù)二十余項(xiàng)航天重點(diǎn)型號任務(wù)，同時(shí)高度重視黨建與科研成果轉(zhuǎn)化，將航天電子信息、空天等離子體等前沿創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化支撐陜西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。支部堅(jiān)持用教育家精神不斷探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成了服務(wù)航天強(qiáng)國戰(zhàn)略的空間信息拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，獲國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，支部深度參與所在單位人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)的三屆畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)“最牛班集體”100%深造讀研，86.45%以上畢業(yè)生選擇繼續(xù)投身航天相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科深造。

（二）強(qiáng)化品牌傳承，發(fā)揮思想引領(lǐng)與凝心聚力作用

高校基層黨支部要圍繞支部的中心工作、重要工作來做好品牌化的創(chuàng)建，提高支部品牌的辨識度，保證黨建品牌“拿得出、帶得動(dòng)、打得響”，同時(shí)要保證支部品牌的延伸性和可持續(xù)性。尤其是對于高校學(xué)生黨支部而言，受其“黨員流動(dòng)性大”“黨員速度更新快”等特點(diǎn)，在支部品牌化創(chuàng)建過程中，更加需要注重支部與黨員個(gè)體的互動(dòng)和對話交流，行成可持續(xù)、長效化的支部文化，讓傳承和創(chuàng)行支部黨建品牌成為師生黨員的自覺行為。以測控通信系教職工黨支部為例，該支部在“紅色根、航天魂、科創(chuàng)夢、育人心”的品牌基礎(chǔ)上衍生出了“航天文化節(jié)”“大師總師進(jìn)校園”“航天科普公開課”等系列活動(dòng)，近年來，支部聚焦“教育幫扶”關(guān)鍵核心，結(jié)合支部空間特色和當(dāng)?shù)匦枨螅M織支部黨員廣泛參與到幫扶工作當(dāng)中，形成了以“星空支教接力計(jì)劃”“星空科普課堂”“星空夢想課程”為主要載體的幫扶體系，支部教師先后走進(jìn)荊姚九年制學(xué)校、安康張灘高級中學(xué)、商洛山陽中學(xué)等學(xué)校，幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生拓展視野、啟發(fā)心智，為鄉(xiāng)村學(xué)子點(diǎn)燃逐夢星辰的夢想。支部建設(shè)期間，獲批陜西省“百項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目及西安市“重大科技成果落地轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目，成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品營收超7億元，支部全員教師參與學(xué)業(yè)指導(dǎo)工作，面向所在學(xué)院全體學(xué)生實(shí)行一對一指導(dǎo)，幫助學(xué)業(yè)存在困難的學(xué)生及時(shí)解決思想問題與課程學(xué)習(xí)問題，為學(xué)有余力的學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)科研平臺及資源，不斷增強(qiáng)師生獲得感與歸屬感。

（三）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)支部組織領(lǐng)導(dǎo)與動(dòng)態(tài)管理

高校各級黨組織要深刻認(rèn)識高校基層黨支部品牌化建設(shè)的重要性，并將其納入年度重點(diǎn)規(guī)劃，高校黨委要將基層黨支部的品牌化建設(shè)情況納入二級學(xué)院黨委的考核指標(biāo)，在全校范圍內(nèi)普及支部品牌化的理念，要求各二級學(xué)院黨委對其支部的品牌化創(chuàng)建過程實(shí)現(xiàn)全過程管理，嚴(yán)格按照培育和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立過程化評估機(jī)制，對于推進(jìn)順利、品牌化建設(shè)成效明顯的黨支部予以激勵(lì)；對于措施不得力、成效不顯著的黨支部進(jìn)行清退。在各級平臺加強(qiáng)宣傳推廣，并將其中具有被普遍性和可復(fù)制性的典型成果提煉成為制度或者工作機(jī)制。以測控通信系教職工黨支部為例，支部所在校黨委高度重視，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，將教師黨支部建設(shè)工作納入學(xué)校黨建工作要點(diǎn)。實(shí)施校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教師黨支部制度，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。出臺《教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和支部工作考核辦法》，推進(jìn)教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)新教師黨建工作模式，每年通過黨建思政課題研究、基層黨建工作特色案例和黨日活動(dòng)優(yōu)秀案例評選活動(dòng)等形式激發(fā)教師支部活力。支部所在院黨委成立支部品牌化建設(shè)專班，為支部開展理論研究和實(shí)踐探索提供工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場地、人力物力等資源支持，學(xué)院黨委按季度召開支部書記工作會(huì)，出臺《黨支部書記工作例會(huì)制度》，對支部書記定期進(jìn)行專題培訓(xùn)，切實(shí)提高黨支部書記履職盡責(zé)能力。中國軍轉(zhuǎn)民

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【基金項(xiàng)目：西安電子科技大學(xué)2023年度基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)資助項(xiàng)目成果（GLZX23033）】

（作者簡介：范雪琦，西安電子科技大學(xué)研究實(shí)習(xí)員，碩士，研究方向?yàn)楦咝；鶎狱h建、大學(xué)生思想政治教育；葉潤澤，西安電子科技大學(xué)研究實(shí)習(xí)員，碩士，研究方向?yàn)楦咝｜h建、大學(xué)生思想政治教育）