同心協力實現鋼鐵行業穩定增長

日前，工業和信息化部、國家發展改革委等七部門聯合印發了《鋼鐵行業穩增長工作方案》（工信部聯原〔2023〕131號）。該《方案》從總體要求、主要目標、工作舉措、保障措施等四個方面對鋼鐵行業穩增長工作做出全面部署。

《方案》的發布，有利于堅定發展信心。當前，鋼鐵行業形勢嚴峻，各種論調甚囂塵上。《方案》明確指出：“鋼鐵行業是國民經濟的基礎性、支柱型產業，是關乎工業穩定增長、經濟平穩運行的重要領域”。在此之前，工業和信息化部黨組成員、副部長辛國斌曾明確指出，鋼鐵等高載能產業并不是落后產業，也不是夕陽產業。應當堅信，鋼鐵行業穩定增長在工業乃至整個國民經濟穩定增長中具有重要作用；鋼鐵行業在實現中國式現代化偉大進程中仍大有可為，前景可期。

《方案》的發布，進一步明確了行業發展方向和路徑。為實現鋼鐵行業的高質量發展，全行業在實踐中不斷探索，鋼鐵協會與相關部門開展工作會商，形成了以“1231”工作重點、“232”重點工作推進體系為主要內容的行業工作部署。《方案》涵蓋了這些內容，是對行業探索的肯定。《方案》提出了穩增長的指導思想、基本原則、主要目標、12條工作舉措、5條保障措施等，較之前的提法更系統、更具體、更具操作性，有利于貫徹落實。

貫徹落實《方案》，需要政府及社會的大力支持。《方案》提出：加大對氫冶金、低碳冶金等低碳共性技術中試驗證、產業化攻關的支持力度，對符合條件的低碳前沿技術產業化示范項目研究給予產能置換政策支持。對全廢鋼電爐煉鋼項目執行差別化產能置換、環保管理等政策。對完成實質性兼并重組的鋼鐵企業，研究給予更大力度的產能置換政策支持。清理針對鋼鐵行業的歧視性政策，對符合高質量發展方向的鋼鐵項目不納入“兩高一資”項目管理。支持鋼鐵產能按市場化原則及產能置換要求進行自由轉移。希望這些政策能盡快落地生效。

貫徹落實《方案》，更要靠全行業主動作為。鋼鐵行業的事，主要還是要靠鋼鐵行業來辦。《方案》提出的各項工作舉措，大都需要鋼鐵行業去落實。可喜的是，許多鋼鐵企業勇擔使命、敢于創新，已在低碳綠色發展、智能制造、聯合重組、國際化經營、產業鏈建設等方面進行大膽探索，并且見到了實效。全行業若能主動總結改進、學習借鑒，進一步補短板、鍛長板，就一定能匯聚起有效推動鋼鐵行業穩定增長的強大力量。

期待全行業同心協力、攻堅克難，實現鋼鐵行業的穩定增長和持續繁榮！