國務院公布2022年度國有資產管理情況的綜合報告

2023年10月21日，國務院在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議上，公布了《2022年度國有資產管理情況的綜合報告》。

報告顯示，2022年，中央企業資產總額109.4萬億元、負債總額73.7萬億元、國有資本權益21.8萬億元，平均資產負債率67.3%。

2022年，地方國有企業資產總額230.1萬億元、負債總額145.0萬億元、國有資本權益72.9萬億元，平均資產負債率63.0%。

匯總中央和地方情況，2022年，全國國有企業資產總額339.5萬億元、負債總額218.6萬億元、國有資本權益94.7萬億元，平均資產負債率64.4%。

報告還提到，2022年，全國國有金融資本權益27.6萬億元，金融企業資產總額400.9萬億元、負債總額358.2萬億元。

2022年，全國行政事業性國有資產總額59.8萬億元、負債總額12.4萬億元、凈資產47.4萬億元。其中，行政單位資產總額21.6萬億元，事業單位資產總額38.2萬億元。

報告提到，2022年國資國企系統在國有資產管理方面做了五項工作。

一是堅持和加強黨的全面領導，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。建立黨史學習教育常態化長效化制度機制。優化完善企業黨建責任制考核指標體系。深化基層黨建標準化規范化管理，“一企一策”指導企業基層黨組織按期換屆“應換盡換”。建立中央企業黨委（黨組）規范性文件備案長效機制。加強混合所有制企業黨的建設。

二是系統落實國資國企改革各項任務，國企改革三年行動圓滿收官。加快健全現代公司治理機制，實現全國各層級國有企業董事會“應建盡建”，中國特色現代企業制度更加成熟定型。納入改革范圍的“兩非”、“兩資”清退任務基本完成。剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題全面收官。勞動、人事、分配三項制度改革持續深化。

三是大力實施創新驅動發展戰略，企業科技創新和產業引領成效顯著。集中力量加大科技攻關力度，關鍵核心技術攻關實現新突破，原創技術策源地建設邁出新步伐。強化產學研聯合創新。完成第二批10家現代產業鏈領軍企業遴選，實施數字化轉型行動計劃。

四是服務構建新發展格局，國有經濟戰略支撐作用進一步彰顯。同步開展提質增效和綜合治理兩個專項行動。大力促進區域協調發展，高標準落實中央企業與地方簽署的戰略合作協議。持續推進北京非首都功能疏解有關工作。堅決有力服務保障民生，推動中央企業減免房租、電信企業降低中小企業寬帶和專線資費。持續支持鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興。

五是不斷創新監管方式，進一步提高國資監管效能。持續深化國資監管職能轉變，科學界定權責邊界，嚴格依據權責清單行權履職。扎實推進法治央企建設，印發中央企業合規管理辦法，建立中央企業首席合規官制度。深入推進分類監管、分類考核。深入實施國資監管數字化智能化提升專項行動。建立健全出資人監督體系。

報告要求，下一步持續深化國資國企改革，堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業。堅持“一利五率”主要經營指標“一增一穩四提升”的中央企業經營任務目標，全力推動經濟運行整體回升向好。切實強化企業科技創新主體地位。抓緊打造一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集群和產業領軍企業。高標準推進國有企業改革深化提升行動，加快推進建設世界一流企業專項行動。加強國有企業黨的建設。