國(guó)有企業(yè)提升新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

黃速建

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)要“加快建設(shè)世界一流企業(yè)” ，“推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力” ，“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)以“提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能”為重點(diǎn)。

中國(guó)國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)與功能、國(guó)有企業(yè)的地位、國(guó)有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境現(xiàn)實(shí)地決定國(guó)有企業(yè)必須對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，提升新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。決定國(guó)有企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素是其核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是提升其新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素，也決定了國(guó)有企業(yè)是否能夠在國(guó)內(nèi)、在全球業(yè)界擁有持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

國(guó)有企業(yè)提升新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)然性

生產(chǎn)力是具有勞動(dòng)能力的人和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的改造自然、生產(chǎn)物質(zhì)資料的能力。生產(chǎn)力包括三要素：勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象。

新質(zhì)生產(chǎn)力是相對(duì)與傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言的，是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍遷，是科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象三要素具有創(chuàng)新性變革的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的提升，是在新的工業(yè)革命背景下，技術(shù)革命帶動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的變革的結(jié)果，新質(zhì)生產(chǎn)力形成和提升的過(guò)程是新技術(shù)、新模式，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，新領(lǐng)域、新賽道，新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)形成的過(guò)程。

發(fā)展與提升新質(zhì)生產(chǎn)力離不開一定的生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系是指人們?cè)谖镔|(zhì)資料的生產(chǎn)過(guò)程中形成的社會(huì)關(guān)系，是生產(chǎn)方式的社會(huì)形式，包括生產(chǎn)資料所有制的形式；人們?cè)谏a(chǎn)中的地位和相互關(guān)系；產(chǎn)品分配的形式等。新質(zhì)生產(chǎn)力的提升需要繼續(xù)改革與調(diào)整不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。

國(guó)家通過(guò)國(guó)有企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超的關(guān)鍵性力量。國(guó)家將國(guó)有企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破、重大原創(chuàng)技術(shù)突破、成為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”的關(guān)鍵性力量。近些年來(lái)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性外部環(huán)境的確正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)折性或“跳躍式”變化，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行發(fā)展范式轉(zhuǎn)型、突破以往低端“鎖定”的“高端不足”的發(fā)展范式形成倒逼，國(guó)有企業(yè)提升新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為響應(yīng)環(huán)境倒逼的客觀需要和開展適應(yīng)性變革的戰(zhàn)略抉擇。

國(guó)有企業(yè)提升新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)是對(duì)國(guó)有企業(yè)提出的高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)標(biāo)性要求。從宏觀上看，中國(guó)大國(guó)崛起必然要求培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，加快建設(shè)產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的客觀需要。從微觀上看，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代新征程中國(guó)企業(yè)發(fā)展的根本要求，而世界一流企業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的典型代表，是中國(guó)企業(yè)發(fā)展的基本方向和奮斗目標(biāo)。

通過(guò)提升新質(zhì)生產(chǎn)力，企業(yè)能夠加快技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)的形成。這將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民收入水平，并帶動(dòng)相關(guān)創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。通過(guò)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展等，能夠不斷提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，從而提升中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中的地位，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素：核心競(jìng)爭(zhēng)力

高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)，是在全球或國(guó)內(nèi)業(yè)界具有持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)不一定就是規(guī)模大的企業(yè)，但一定是具有一流的核心競(jìng)爭(zhēng)力、一流的產(chǎn)品和服務(wù)、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的績(jī)效、一流的社會(huì)責(zé)任、一流的聲譽(yù)與無(wú)形資產(chǎn)的企業(yè)。

中國(guó)作為一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，對(duì)其企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源可綜合資源基礎(chǔ)觀和制度基礎(chǔ)觀來(lái)進(jìn)行分析。

核心競(jìng)爭(zhēng)力，是指能使企業(yè)長(zhǎng)期或持續(xù)擁有某種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力，是企業(yè)資源和能力的獨(dú)特組合。它可提供比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。核心競(jìng)爭(zhēng)力是在制度影響下組織內(nèi)積累起來(lái)的能力，這種能力是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以達(dá)到、難以模仿或者無(wú)法具備的。

國(guó)有企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快建設(shè)世界一流企業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)質(zhì)上是要加快提升深嵌于中國(guó)制度結(jié)構(gòu)中的國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的制度條件下，國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有整體獨(dú)特性，這種獨(dú)特性至少表現(xiàn)為五個(gè)方面：戰(zhàn)略性、累積性、集體性、協(xié)調(diào)性、生態(tài)性。

從現(xiàn)象看，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)多為特定功能類（即商業(yè)II類國(guó)有企業(yè)），這也可能意味著特定功能類這類國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力與復(fù)雜產(chǎn)品與服務(wù)技術(shù)范式有著比較好的制度適配性，這類國(guó)有企業(yè)更有可能成為世界一流企業(yè)。當(dāng)然，純粹競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域（即商業(yè)I類）的國(guó)有企業(yè)也有可能成為世界一流企業(yè)，只不過(guò)這類國(guó)有企業(yè)成為世界一流企業(yè)、成為高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，難度更大。

國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一般性與特殊性

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既是一個(gè)具有一定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的絕對(duì)概念，又是一個(gè)與以往發(fā)展?fàn)顟B(tài)或范式相比較的相對(duì)概念。這意味著，企業(yè)需要從原有的相對(duì)低質(zhì)量發(fā)展?fàn)顟B(tài)演進(jìn)到新的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從以往相對(duì)粗放的發(fā)展范式轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌母哔|(zhì)量發(fā)展范式。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)過(guò)程實(shí)際上是企業(yè)成長(zhǎng)從量變向質(zhì)變的跨越，而這一過(guò)程受到企業(yè)發(fā)展動(dòng)力與阻力相互作用強(qiáng)度的影響，特別是形成阻力的制約性因素往往更需要關(guān)注。從企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的約束條件來(lái)看，國(guó)有企業(yè)由于歷史成因、現(xiàn)實(shí)制約和特殊性質(zhì)，相對(duì)一般性企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有更多重的制約因素突出表現(xiàn)為更強(qiáng)的路徑依賴、制度依賴和社會(huì)依賴。

國(guó)有企業(yè)在決策和管理上可能會(huì)受到政府或多或少的干預(yù)和管控，政府在國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中扮演著重要角色，需要提供明確的政策指導(dǎo)和支持，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和約束，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著國(guó)家戰(zhàn)略和民生保障的重大社會(huì)責(zé)任，需要更多地關(guān)注公共利益和社會(huì)影響，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。由于歷史原因和體制限制，部分國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)效率上存在不足，需要加強(qiáng)內(nèi)部改革和創(chuàng)新，提高運(yùn)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)通常擁有龐大的員工隊(duì)伍，涉及到員工權(quán)益保護(hù)和勞動(dòng)關(guān)系管理，需要注重員工參與和激勵(lì)機(jī)制，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)員工的歸屬感和凝聚力。

國(guó)有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，同時(shí)面對(duì)挑戰(zhàn)和問(wèn)題積極進(jìn)行改革和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。政府、企業(yè)和社會(huì)各界應(yīng)共同努力，提供支持和保障，為國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯架構(gòu)

國(guó)有企業(yè)提升新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是要提升國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這在理念和實(shí)踐上具有合意性，在邏輯和思路上具有自洽性，是與深化國(guó)有企業(yè)改革高度契合的前瞻性發(fā)展思想和發(fā)展范式。

提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力頗具挑戰(zhàn)性，需要國(guó)有企業(yè)個(gè)體、政府和社會(huì)共同投入、相互協(xié)作、共克困難，尤其需要各個(gè)主體各安其身、各就其位、各盡其能、各得其所，共同推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在個(gè)體層面和整體層面得到真正實(shí)現(xiàn)。

能力再造是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本，國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求企業(yè)擁有突出的戰(zhàn)略資源、核心競(jìng)爭(zhēng)力和動(dòng)態(tài)能力，需要企業(yè)全方位打造一流的內(nèi)在素質(zhì)。國(guó)有企業(yè)能力再造的重點(diǎn)方向包括：培育和構(gòu)建以高素質(zhì)人才為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略資源群、培養(yǎng)和打造高層次與異質(zhì)性的商業(yè)化能力、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新范式、重視從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角培育和構(gòu)建企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

動(dòng)力轉(zhuǎn)換是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要有高質(zhì)量的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，需要從以往支撐規(guī)模型發(fā)展范式的動(dòng)力轉(zhuǎn)換到支撐質(zhì)量效益型發(fā)展范式的動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的基本方向是由外源性要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換為內(nèi)生型自我驅(qū)動(dòng)，具體包括動(dòng)力來(lái)源轉(zhuǎn)換、動(dòng)力性質(zhì)轉(zhuǎn)換、動(dòng)力內(nèi)容轉(zhuǎn)換、動(dòng)力主體轉(zhuǎn)換四個(gè)方面。

效率變革是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求企業(yè)擁有一流的全要素生產(chǎn)率和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造水平，需要企業(yè)以效率導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向開展運(yùn)營(yíng)。

管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障，國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求企業(yè)勇于、敢于和善于進(jìn)行管理變革，破除國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制和管理上長(zhǎng)期存在的弊病，構(gòu)建靈活高效、適合行業(yè)特征、滿足競(jìng)爭(zhēng)需求的企業(yè)管理模式。

形象重塑是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐，國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要企業(yè)贏得利益相關(guān)方和社會(huì)高度的利益認(rèn)同、情感認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，獲得廣泛的社會(huì)尊重和影響力。國(guó)有企業(yè)形象重塑的目標(biāo)方向是要全面強(qiáng)化利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)國(guó)有企業(yè)的原有良好印象，徹底改變利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)于國(guó)有企業(yè)的原有不良印象，從傳統(tǒng)國(guó)企的形象轉(zhuǎn)變?yōu)闊ㄈ灰恍碌男聡?guó)企形象。