現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)的局限性及出路

謝 盛

（合肥工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，安徽合肥 230041）

我國(guó)中醫(yī)藥文明始于上古時(shí)期，人言“神農(nóng)嘗百草”，便從側(cè)面展現(xiàn)出了當(dāng)時(shí)之人對(duì)于醫(yī)學(xué)的渴望與追求，而后經(jīng)過(guò)夏、商、西周的進(jìn)一步探索，我國(guó)古代的醫(yī)藥工作者開(kāi)始有了較為明確的分工。至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，名醫(yī)扁鵲在總結(jié)前人診療經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出“望、聞、問(wèn)、切”之療法，為中醫(yī)臨床診斷奠定了基礎(chǔ)。此后，伴隨著《黃帝內(nèi)經(jīng)》《難經(jīng)》《傷寒雜病論》《神農(nóng)本草經(jīng)》等中醫(yī)藥著作的相繼問(wèn)世，我國(guó)中醫(yī)藥之體系遂有所成［1］。至于近現(xiàn)代，中醫(yī)藥的醫(yī)療價(jià)值愈加得到彰顯。如針對(duì)許多慢性病的治療，相較于西醫(yī)，中醫(yī)的治療方案往往更具效用。另外，中醫(yī)在治療一些重大疾病，諸如癌癥、尿毒癥等也發(fā)揮著西醫(yī)不可替代的作用。

1 問(wèn)題之由來(lái)

1.1 世界范圍內(nèi)的中醫(yī)藥

伴隨著全球化的發(fā)展，中醫(yī)藥開(kāi)始逐步走向世界，世界各國(guó)人民對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)較之于以往任何時(shí)候都更加深刻，中醫(yī)藥也因其自身獨(dú)特的優(yōu)越性逐漸獲得廣泛認(rèn)可，已有不少一部分國(guó)家將中醫(yī)醫(yī)療體系作為一種補(bǔ)充與替代醫(yī)療體系以彌補(bǔ)本國(guó)單一醫(yī)療體系的不足，因而中醫(yī)藥發(fā)展前景可見(jiàn)一斑。然而，令人感慨的是，中醫(yī)藥獲得這般成就卻少有顯現(xiàn)出國(guó)人的功勞。據(jù)悉，國(guó)外眾多中醫(yī)醫(yī)療體系并非由國(guó)人所主導(dǎo)，相反，那些由西方人自立自創(chuàng)的中醫(yī)醫(yī)療體系往往更受歡迎。面對(duì)中醫(yī)藥逐步走向世界的趨勢(shì)，我國(guó)若想在其中掌握一定話語(yǔ)權(quán)并占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無(wú)疑是一條行之有效的路徑［2］。然而現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系（本文側(cè)重于立法層面）因其欠缺并不能高度契合于我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)的保護(hù)，且該種欠缺不僅源自知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度利用上的不足，同樣也源自知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)范圍的有限性。

1.2 中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍界定

宏觀層面的中醫(yī)藥保護(hù)是多方位、全方面的，而對(duì)其知識(shí)性權(quán)利的保護(hù)是其中極為關(guān)鍵的一端。通過(guò)《辭海》在線查詢，“保護(hù)”一詞意指盡力照顧，使不受損害［3］。按通常理解，前者盡力照顧的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是具象的生物，而后者使不受損害的對(duì)象應(yīng)更傾向于抽象的事物。故而將“保護(hù)”一詞置于中醫(yī)藥語(yǔ)境之下，即為采取措施盡力照顧之并使其不受損害。如圖1 所示，盡力照顧應(yīng)從具象層面來(lái)看，便可劃分為主體層面與具象客體層面。主體層面即為對(duì)中醫(yī)藥工作者的照顧，如使其擁有與西醫(yī)藥工作者相同甚至略高于西醫(yī)藥工作者的待遇以示對(duì)中醫(yī)藥的保護(hù)；具象客體層面即為對(duì)中醫(yī)藥藥物資源的“照顧”，如防止珍貴中藥材遭受不當(dāng)采摘。使其不受損害應(yīng)從抽象層面來(lái)看，便可劃分為抽象客體層面與主客體結(jié)合層面。抽象客體層面即為使中醫(yī)藥知識(shí)不受損害，如保證某古典醫(yī)藥書(shū)籍表達(dá)之內(nèi)容不受到歪曲；主客體結(jié)合層面即主體之于客體應(yīng)當(dāng)享有的某項(xiàng)權(quán)利不受損害，該權(quán)利放置于中醫(yī)藥語(yǔ)境之下應(yīng)當(dāng)理解為中醫(yī)藥工作者對(duì)于中醫(yī)藥藥物資源及中醫(yī)藥知識(shí)所享有的權(quán)利。具言之，乃中醫(yī)藥工作者對(duì)于中醫(yī)藥藥物資源的“占有權(quán)”及對(duì)中醫(yī)藥治病愈病之知識(shí)的“占有權(quán)”。但必須注意，由于對(duì)藥物資源的“占有權(quán)”乃基于醫(yī)藥工作者對(duì)于該種藥材藥性的把控，是對(duì)其藥性的一種知識(shí)占有而延展到對(duì)其某種“基因”所享受的占有權(quán)利，即生物資源的占有按照我國(guó)法律規(guī)定當(dāng)屬國(guó)家或集體占有，但當(dāng)其作為某種藥材而被用之于某種藥方，此時(shí)藥方持有者的占有權(quán)利才能當(dāng)然地延展到對(duì)藥材的某種“基因”抑或是特性的占有。故雖二者客體指向不同，但其本源是一致的，即均來(lái)源于醫(yī)藥工作者對(duì)其治病愈病之知識(shí)的占有，繼而產(chǎn)生各項(xiàng)權(quán)利。由此可見(jiàn)，中醫(yī)藥主體之于客體應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利（以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)性權(quán)利”）是廣泛的，其不僅包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)這般尤為重要的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，還包括土著和地方社區(qū)對(duì)于中醫(yī)藥遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)所享有的權(quán)利和與中醫(yī)藥相關(guān)的其他知識(shí)性權(quán)利。本文所探討的中醫(yī)藥知識(shí)的保護(hù)即為該領(lǐng)域的保護(hù)，且僅限于傳統(tǒng)知識(shí)層面，而利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提制出的中成藥，研發(fā)出的中醫(yī)藥改良產(chǎn)品等因其屬于現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度調(diào)整范疇［4］，不在本文探討之列。

圖1 中醫(yī)藥保護(hù)的內(nèi)容

1.3 問(wèn)題的產(chǎn)生

綜上而言，中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)乃屬于中醫(yī)藥保護(hù)之主客體結(jié)合層面之保護(hù)，抓好中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展有著舉足輕重的作用。然而囿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)源于西方近代制度體系之中，難以高效契合于我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)的保護(hù)，根據(jù)中醫(yī)藥知識(shí)之特性對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系進(jìn)行調(diào)整，以國(guó)內(nèi)法的完善帶動(dòng)國(guó)際法發(fā)展進(jìn)程確有可取之處，但在短時(shí)間內(nèi)調(diào)整一個(gè)已幾近形成固有印象的法律規(guī)范也并非易事。因中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的上位權(quán)利(中醫(yī)藥知識(shí)性權(quán)利）及關(guān)聯(lián)性權(quán)利（以中醫(yī)藥遺傳資源相關(guān)權(quán)利為典型）與其主旨一致，意義相近，故有必要從其上位權(quán)利及關(guān)聯(lián)性權(quán)利入手，學(xué)習(xí)國(guó)際民族醫(yī)藥保護(hù)之優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，以為我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)探尋出一條“多元一體”的制度保護(hù)體系。

2 現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)的局限性

2.1 權(quán)利主體的相悖

總的來(lái)說(shuō)，無(wú)論具體到哪一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)都面臨一個(gè)共性問(wèn)題，即權(quán)利主體難以界定，不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)特征［5］。

私權(quán)乃較之于公權(quán)的一個(gè)概念，其為個(gè)體意志之體現(xiàn)，旨在保障個(gè)人權(quán)利的行使，一般不為公權(quán)力所干涉。有時(shí)國(guó)家為更好地保護(hù)某一項(xiàng)私權(quán)或是為國(guó)家發(fā)展思量難免會(huì)對(duì)某些私權(quán)有所干預(yù)，但并不能因此否定該類權(quán)利的私權(quán)性質(zhì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人對(duì)其智力勞動(dòng)創(chuàng)作成果所享有的權(quán)利，具有私權(quán)特征，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為私權(quán)，《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（《TRIPS 協(xié)定》）也在前言中明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬歸類為私權(quán)［6］。因而當(dāng)前國(guó)家雖屢屢強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其意主要在鼓勵(lì)創(chuàng)新，為創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)打好基礎(chǔ)，作好鋪墊，并不能因此而否認(rèn)其典型的私權(quán)性質(zhì)。

私權(quán)的保護(hù)就必須要有明確的權(quán)利主體。而中醫(yī)藥知識(shí)，無(wú)論是處于公開(kāi)領(lǐng)域，還是處于非公開(kāi)領(lǐng)域，都難以確定其主體。公開(kāi)領(lǐng)域自古流傳至今，已人盡皆知，不可能將其賦予給任何私主體；非公開(kāi)領(lǐng)域即使較為隱秘，其大多數(shù)也是被多個(gè)主體所掌握，將權(quán)利賦予何人都有失公允。只有極少一部分中醫(yī)藥知識(shí)被某個(gè)人或某個(gè)家族或某個(gè)組織所掌握，此時(shí)權(quán)利之主體才有確定性可言。除此共性問(wèn)題外，各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中所面的困境又有所不同，具體如下。

2.2 著作權(quán)保護(hù)的局限性

我國(guó)《著作權(quán)法》第二章第三節(jié)對(duì)著作權(quán)的保護(hù)期作出了明確規(guī)定，即除作者的部分人身權(quán)的保護(hù)期不受限制外，其余權(quán)利的保護(hù)期均受到嚴(yán)格限制。由于中醫(yī)藥相關(guān)作品歷史悠久，早已超過(guò)了上述著作權(quán)保護(hù)期限，不在著作權(quán)保護(hù)之列。再者，我國(guó)《著作權(quán)法》的宗旨之一是促進(jìn)作品的創(chuàng)作和傳播，這也就意味著《著作權(quán)法》對(duì)于作品的保護(hù)主要流于形式，難以對(duì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容起到保護(hù)作用［7］。因而通過(guò)著作權(quán)對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)進(jìn)行保護(hù)的意義大多限于對(duì)一些古籍文獻(xiàn)、口頭知識(shí)進(jìn)行整理匯編以益于中醫(yī)藥文化之傳播，難以有其他實(shí)質(zhì)作用。

2.3 專利權(quán)保護(hù)的局限性

《中華人民共和國(guó)專利法》第二章第二十二條規(guī)定：授予專利權(quán)的發(fā)明和實(shí)用新型，應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，因而申請(qǐng)專利保護(hù)必須滿足上述“三性”之要求。根據(jù)該法，除“抵觸申請(qǐng)”情形外，一般情況下具備新穎性是滿足創(chuàng)造性條件的前提，而具備新穎性的前提為該項(xiàng)技術(shù)不屬于現(xiàn)有技術(shù)，故現(xiàn)有技術(shù)的認(rèn)定對(duì)新穎性條件的審查至關(guān)重要。

現(xiàn)有技術(shù)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)從時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、地域標(biāo)準(zhǔn)、為公眾所知標(biāo)準(zhǔn)3 個(gè)層面進(jìn)行分析［8］。時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)用于判斷哪一期間所公開(kāi)的技術(shù)才能進(jìn)入某專利審查的現(xiàn)有技術(shù)審查范圍，包括發(fā)明標(biāo)準(zhǔn)與申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，前者以發(fā)明完成之日（時(shí)）界定審查范圍，后者以專利申請(qǐng)之日（時(shí)）界定審查范圍。中醫(yī)藥專利審查若是采取發(fā)明標(biāo)準(zhǔn)，以古籍文獻(xiàn)為審查參照，或許還有被認(rèn)定為新穎的可能，但根據(jù)我國(guó)專利法相關(guān)規(guī)定可知我國(guó)專利審查時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)采用的是申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，即專利申請(qǐng)日以前的技術(shù)均在審查范圍之內(nèi)。由于我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)早在現(xiàn)代專利體系形成之前便已進(jìn)入公知領(lǐng)域，如今伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)的高度流通，更是被人廣為知曉，故申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的采用已在很大程度上將中醫(yī)藥技術(shù)的專利申請(qǐng)拒之門(mén)外。地域標(biāo)準(zhǔn)乃判斷哪一空間才屬于某專利審查的現(xiàn)有技術(shù)審查范圍，即通常所說(shuō)的絕對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)、相對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)與混合新穎性標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)目前將專利審查的空間范圍擴(kuò)大到國(guó)內(nèi)外，當(dāng)屬絕對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，從中醫(yī)藥專利保護(hù)層面來(lái)看，地域范圍的限定與否對(duì)其影響并不大，因?yàn)橹嗅t(yī)藥知識(shí)之精髓在國(guó)內(nèi)流傳已久，傳之于他國(guó)之知識(shí)也基本為本國(guó)所掌握，因而將地域限定在國(guó)內(nèi)還是擴(kuò)大到國(guó)外，對(duì)中醫(yī)藥技術(shù)新穎性的認(rèn)定無(wú)太大影響，倒是為公眾所知標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其阻礙最大。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，為公眾所知標(biāo)準(zhǔn)指某種技術(shù)是否為公眾所知曉，即是否進(jìn)入公知領(lǐng)域，這也是中醫(yī)藥專利審查采取不同的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)會(huì)影響其新穎性的重要原因。如上所述，中醫(yī)藥經(jīng)過(guò)千百年的傳承，其中大部分知識(shí)不是為全國(guó)范圍內(nèi)公眾所知曉，就是為局部范圍內(nèi)公眾所知曉，早已屬于現(xiàn)有技術(shù)，毋能以新穎性評(píng)價(jià)之，故為公眾所知標(biāo)準(zhǔn)乃阻礙中醫(yī)藥技術(shù)被評(píng)價(jià)為非現(xiàn)有技術(shù)的最深層次的原因。

刨之源頭，乃中醫(yī)藥技術(shù)已為公眾所知，若非如此，當(dāng)能符合專利制度所要求的新穎性與創(chuàng)造性，中醫(yī)藥知識(shí)尋求專利制度保護(hù)便有法可循。

2.4 商標(biāo)權(quán)保護(hù)的局限性

商標(biāo)之保護(hù)旨在品牌之打造，其主要是為了保護(hù)自己的產(chǎn)品免遭同行業(yè)或相近行業(yè)的侵犯，馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍更大。但單獨(dú)的商標(biāo)權(quán)保護(hù)只能保護(hù)某商品的外在表現(xiàn)形式，且主要作為其區(qū)別于其他商品的標(biāo)志，這種標(biāo)志往往只是文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色和聲音或上述各項(xiàng)組合在一起的符號(hào)等。獲有商標(biāo)之后，再加以經(jīng)營(yíng)，此時(shí)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)范圍才會(huì)隨著商品品質(zhì)的提高，或是企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升而真正意義上擴(kuò)大到對(duì)企業(yè)名譽(yù)、榮譽(yù)等層面的保護(hù)。可無(wú)論商標(biāo)權(quán)如何保護(hù)，其也無(wú)法滲透到某種技術(shù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，故中醫(yī)藥知識(shí)利用商標(biāo)權(quán)進(jìn)行保護(hù)無(wú)法應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品被仿造，或是高療效技術(shù)背后的盜用問(wèn)題［9］。

2.5 商業(yè)秘密保護(hù)的局限性

商業(yè)秘密制度與專利制度雖同屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度之一，但前者之要求與后者之要求卻恰恰相反，其并沒(méi)有和專利制度一樣以公開(kāi)換取保護(hù)的形式，也沒(méi)有嚴(yán)苛的“三性”（新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性）束縛，但二者卻有一個(gè)共同的條件，即在適用該項(xiàng)制度之前都必須處于非公開(kāi)狀態(tài)。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條規(guī)定：本法所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。由此可見(jiàn)商業(yè)秘密不僅需要處于非公開(kāi)狀態(tài)，還需要具有商業(yè)價(jià)值并具有一定的保護(hù)措施，即通常所說(shuō)的商業(yè)秘密的秘密性、價(jià)值性、保密性。中醫(yī)藥知識(shí)的價(jià)值性毋庸置疑，但同專利制度一樣，商業(yè)秘密的秘密性要求將我國(guó)絕大多數(shù)中醫(yī)藥知識(shí)拒之門(mén)外。

2.6 地理標(biāo)志保護(hù)的局限性

地理標(biāo)志是現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要組成部分，在我國(guó)起步較晚，但其對(duì)于中醫(yī)藥知識(shí)的保護(hù)卻別具效用。我國(guó)中醫(yī)藥歷史悠久，有不少一部分名中藥都與區(qū)域名相關(guān)聯(lián)，如“霍山石斛”“高要佛手”“南陽(yáng)宛艾”“英山倉(cāng)術(shù)”等。但中醫(yī)藥知識(shí)當(dāng)中能與地理標(biāo)志相關(guān)聯(lián)的主要為道地藥材，對(duì)于不具有地域特征的其他中醫(yī)藥知識(shí)的保護(hù)效果甚微。其次，我國(guó)目前關(guān)于地理標(biāo)志的立法體系較為分散，相關(guān)專門(mén)法法律位階較低，且尋求關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)的管理制度存在多種模式，不利于中醫(yī)藥地理標(biāo)志的統(tǒng)一管理。我國(guó)雖于2018 年進(jìn)行機(jī)構(gòu)整改，將原國(guó)家工商總局的商標(biāo)管理職責(zé)、原國(guó)家質(zhì)檢總局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé)整合到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局，誠(chéng)然在一定程度上改變了地理標(biāo)志多頭管理之狀態(tài)，但也只是趨于形式上的變化，并沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上解決其三種模式并行管理的現(xiàn)實(shí)狀況。由于各個(gè)部門(mén)之間的職能不同，管理手段上難免存在差異，難以高效適用于我國(guó)中醫(yī)藥地理標(biāo)志的保護(hù)［10］。

3 中醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)的出路

3.1 權(quán)利主體的確定

首先，應(yīng)秉持誰(shuí)持有，誰(shuí)保護(hù)的理念，這是最直接，也是最具激勵(lì)效果的保護(hù)模式，但問(wèn)題在于中醫(yī)藥知識(shí)的直接持有主體往往難以確定。對(duì)此，泰國(guó)政府所頒布的《泰國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥保護(hù)與促進(jìn)法》為該問(wèn)題的解決提供了一個(gè)良好的借鑒方案。該法典將泰國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥處方列為三個(gè)等級(jí)，分別為國(guó)家處方、私人處方和普通處方。國(guó)家處方主要包括那些價(jià)值頗大，對(duì)人體有極大益處，能治愈重大疾病的處方；私人處方為私權(quán)利主體所享有，可由私權(quán)利主體自由處分的處方；普通處方是指那些已被廣為知曉的處方，國(guó)人可自由使用［11］。

事實(shí)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所謂之私權(quán)，也并不能嚴(yán)格取義為狹義層面的“私權(quán)”，而應(yīng)當(dāng)作廣義之解，即國(guó)家、地方在一定情況下出自對(duì)民族、地方文化保護(hù)的目的而參與進(jìn)來(lái)應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體范圍之內(nèi)［12］。因而如泰國(guó)分層管理之邏輯，我國(guó)可以考慮將中醫(yī)藥知識(shí)歸類為三個(gè)層次以分別歸屬于國(guó)家、地方和個(gè)人（包括家庭、組織）。國(guó)家來(lái)統(tǒng)一管理其中價(jià)值最高、用處最廣、意義最大之部分；地方負(fù)責(zé)管理主要?dú)w屬于本區(qū)域內(nèi)的價(jià)值較大的傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)，尤其是少數(shù)民族聚居區(qū)，往往可能有著更為獨(dú)特的醫(yī)藥文化，可與中醫(yī)藥歸納于一處以便于管理；個(gè)人負(fù)責(zé)承繼好其家族或者從其他前輩處繼承而來(lái)的傳統(tǒng)醫(yī)藥技藝。具體到中醫(yī)藥知識(shí)，其公知領(lǐng)域知識(shí)雖已被人廣泛知曉，但其中知識(shí)往往是中醫(yī)藥最為基礎(chǔ)，最為關(guān)鍵之部分，價(jià)值較大，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一管理。非公知領(lǐng)域知識(shí)并非全部被人所熟知，故而其往往存在于小范圍區(qū)域。對(duì)于那些僅在部分地域內(nèi)被人知曉的中醫(yī)藥知識(shí)可以地方作為主體以加強(qiáng)對(duì)該部分的管理和保護(hù)。當(dāng)然，其中更為隱秘的傳統(tǒng)醫(yī)藥技藝往往持于個(gè)體之手，由于其個(gè)人本身就有較強(qiáng)的保密意識(shí)，保密工作長(zhǎng)久且未有外泄，當(dāng)順其自然，讓其自行維護(hù)更為恰當(dāng)。

3.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)部?jī)?yōu)化

有效利用現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)好我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)的關(guān)鍵，這就需要抓住每種知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)，合理化于我國(guó)中醫(yī)藥各類知識(shí)之中。

3.2.1 將著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)用于公知領(lǐng)域知識(shí)的保護(hù)

著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)對(duì)于中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)效益上的保護(hù)作用并不是十分明顯，但其之于中醫(yī)藥的發(fā)展所能起到的作用卻是不容忽視的，該作用就凸顯于其對(duì)中醫(yī)藥公知領(lǐng)域知識(shí)的保護(hù)之中。公知領(lǐng)域知識(shí)占據(jù)我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)的絕大多數(shù)，且其中很多都是最為基礎(chǔ)、最為關(guān)鍵性的知識(shí)，該部分知識(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系之下難以得到直接的經(jīng)濟(jì)效益保護(hù)，但通過(guò)將其中知識(shí)整理、匯編，總結(jié)出古往今來(lái)有關(guān)中醫(yī)藥知識(shí)的精華，通過(guò)著作權(quán)的方式加以保護(hù)，再加以弘揚(yáng)，無(wú)疑可以提升我國(guó)中醫(yī)藥在世界范圍內(nèi)的知名度與認(rèn)可度。另外，將中醫(yī)藥文化與我國(guó)醫(yī)藥類商標(biāo)相結(jié)合，如現(xiàn)如今國(guó)內(nèi)所享有盛譽(yù)的“同仁堂”“陳李濟(jì)”等商標(biāo)，在對(duì)外宣傳中，若能將其歷代傳承的優(yōu)良品質(zhì)及其自身所掌握的特色知識(shí)與其商標(biāo)相結(jié)合，當(dāng)能提升該品牌在國(guó)際上的影響力，從而占據(jù)一部分國(guó)外市場(chǎng)，以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.2 將專利權(quán)、商業(yè)秘密用于非公知領(lǐng)域知識(shí)的保護(hù)

相較于著作權(quán)與商標(biāo)權(quán)對(duì)于中醫(yī)藥知識(shí)的保護(hù)，專利權(quán)與商業(yè)秘密對(duì)于中醫(yī)藥知識(shí)的保護(hù)更具實(shí)質(zhì)意義，且能產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益。但專利權(quán)與商業(yè)秘密可作用于中醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)的范圍有限，僅可有效保護(hù)其中的非公知領(lǐng)域知識(shí)。非公知領(lǐng)域的知識(shí)雖不是中醫(yī)藥知識(shí)的主體部分，但其所能帶來(lái)的效益是巨大的。該類知識(shí)經(jīng)過(guò)數(shù)以千百年的延續(xù)與發(fā)展，尚能保持其隱秘性，往往具備較高的價(jià)值或是較為復(fù)雜的技術(shù)，通過(guò)專利權(quán)或是商業(yè)秘密予以保護(hù)才能發(fā)揮其最大效用，尤其是將二者結(jié)合，建立專利權(quán)與商業(yè)秘密相結(jié)合的復(fù)合型保護(hù)模式更為貼切中醫(yī)藥發(fā)展之實(shí)際。具體而言，可將其中價(jià)值量較小，易被破解之知識(shí)申請(qǐng)專利以求在短期內(nèi)尋得強(qiáng)有力的制度保護(hù)，對(duì)其中價(jià)值量較大，難以破解之知識(shí)可尋求商業(yè)秘密制度予以保護(hù)以獲得更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益價(jià)值。對(duì)同一類非公知領(lǐng)域知識(shí)而言，可將其核心部分以商業(yè)秘密加以保護(hù)，對(duì)其余部分申請(qǐng)專利。如云南白藥將其所掌握的部分價(jià)值較大的核心技術(shù)通過(guò)商業(yè)秘密的形式予以保護(hù)，并在此核心技術(shù)的支撐下，陸續(xù)研發(fā)出大量衍生性產(chǎn)品，而后將該類產(chǎn)品的大多數(shù)以專利權(quán)的模式予以保護(hù)，于是云南白藥公司逐步形成了以商業(yè)秘密保護(hù)為主、專利制度保護(hù)為輔的企業(yè)醫(yī)藥知識(shí)管理制度，為中醫(yī)藥非公知領(lǐng)域知識(shí)的保護(hù)提供了有益啟示和借鑒［13］。

3.2.3 將地理標(biāo)志充分利用到道地藥材的保護(hù)

道地藥材作為特定自然條件和生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)之藥材，與地理標(biāo)志存在很大程度的關(guān)聯(lián)性［14］。對(duì)于在特定區(qū)域范圍內(nèi)所產(chǎn)知名、療效甚佳的中藥以地理標(biāo)志加以保護(hù)，不僅可以對(duì)藥材之上的相關(guān)權(quán)利起到很好的保護(hù)作用，還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，解決當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。鑒于我國(guó)目前有關(guān)地理標(biāo)志的立法體系較為分散，可以考慮將其職能統(tǒng)一于一個(gè)部門(mén)，實(shí)行專門(mén)立法，專門(mén)管理，并對(duì)中醫(yī)藥這般極具價(jià)值的產(chǎn)業(yè)實(shí)行專項(xiàng)保護(hù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，方能發(fā)揮地理標(biāo)志在中醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)層面的最大效用。

3.3 充分利用國(guó)際遺傳資源制度

3.3.1 適用依據(jù)及國(guó)際遺傳資源制度發(fā)展歷程

國(guó)際范圍掀起對(duì)遺傳資源保護(hù)的關(guān)注已有較長(zhǎng)歷史，從最先的共同遺產(chǎn)理論到現(xiàn)如今主權(quán)占有理論的確立與發(fā)展，國(guó)際范圍內(nèi)有關(guān)遺傳資源保護(hù)的理論與制度已漸趨成熟［15］。中醫(yī)藥相關(guān)遺傳資源作為我國(guó)珍貴遺傳資源之典型，與遺傳資源保護(hù)的理念不謀而合。

中醫(yī)藥知識(shí)囊括了中醫(yī)知識(shí)與中藥知識(shí)，因而中醫(yī)藥知識(shí)應(yīng)當(dāng)定義為中醫(yī)各種理論知識(shí)與診療方法及中藥材、中藥飲片與中成藥制劑的集合體［16］。根據(jù)《生物多樣性公約》第二條規(guī)定，“遺傳資源”是指具有實(shí)際或潛在價(jià)值的來(lái)自植物、動(dòng)物、微生物或其他來(lái)源的任何含有遺傳功能單位的材料。由于傳統(tǒng)中藥大多取自于植物、動(dòng)物，因而根據(jù)二者定義不難推斷出中藥知識(shí)的保護(hù)寓于遺傳資源保護(hù)的理念之中。除此之外，有據(jù)于《生物多樣性公約》第8（j）條與《名古屋議定書(shū)》第7 條及其他多條之規(guī)定，遺傳資源相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為公約及議定書(shū)對(duì)于遺傳資源保護(hù)的外延之所在，因而中醫(yī)藥當(dāng)中所蘊(yùn)含的抽象傳統(tǒng)知識(shí)也將伴隨著中藥作為遺傳資源得到保護(hù)而得到應(yīng)有的重視與保護(hù)［17］。

自《生物多樣性公約》在遺傳資源領(lǐng)域確立主權(quán)占有理論已近三十年之久，這期間經(jīng)過(guò)各締約方的討論與協(xié)商，為豐富和發(fā)展該理論做出了不少貢獻(xiàn)。1998 年，《生物多樣性公約》第四次締約方大會(huì)（COP-4）將目光聚焦到遺傳資源的相關(guān)問(wèn)題并決定建立致力于區(qū)域平衡的ABS 專家組，最終在COP-5 完成該項(xiàng)目標(biāo)。ABS 工作組一經(jīng)設(shè)立，便開(kāi)始規(guī)劃遺傳資源的利用及惠益分享制度的構(gòu)建，起草制定《波恩準(zhǔn)則》并于2002 年COP-6 獲得通過(guò)。由于《波恩準(zhǔn)則》實(shí)質(zhì)上是對(duì)《生物多樣性公約》關(guān)于遺傳資源的取得和惠益分享制度相關(guān)規(guī)定的重申，雖有在此基礎(chǔ)上明晰了利害關(guān)系人的相關(guān)權(quán)利與義務(wù)，但其同《生物多樣性公約》一樣性缺乏硬性制度規(guī)定［18］，故并不具有法律約束力，影響力有限。

《波恩準(zhǔn)則》雖影響有限，但也無(wú)疑為《名古屋議定書(shū)》的誕生作好了鋪墊。在準(zhǔn)則獲得通過(guò)之后，經(jīng)各締約方的進(jìn)一步努力，終于2010 年10 月29 日COP-10 通過(guò)了在《生物多樣性公約》會(huì)議史上具有里程碑意義的《生物多樣性公約關(guān)于獲取遺傳資源和公正公平地分享其利用所產(chǎn)生惠益的名古屋議定書(shū)》（《名古屋議定書(shū)》），為世界各地遺傳資源保護(hù)提供了強(qiáng)有力的制度支撐。

3.3.2 議定書(shū)及相關(guān)制度的具體應(yīng)用

縱觀公約以來(lái)的眾多文件，尤以議定書(shū)為典型，其主要為遺傳資源的保護(hù)提供了四項(xiàng)原則性規(guī)定：知情同意原則、惠益分享原則、共同商定（條件）原則［19］、國(guó)家主權(quán)原則［20］。關(guān)于中醫(yī)藥遺傳資源領(lǐng)域的立法保護(hù)應(yīng)從以上四項(xiàng)原則中予以開(kāi)展。

就目前而言，我國(guó)法律制度中關(guān)于四項(xiàng)原則的規(guī)定仍是稍顯不足。主要表現(xiàn)為國(guó)家主權(quán)原則的運(yùn)用過(guò)于保守，僅在《專利法》第五條、第二十六條及《專利法實(shí)施細(xì)則》第二十六條、五十三條、六十五條對(duì)遺傳資源的來(lái)源披露制度作出規(guī)定，雖有利于知情同意原則的貫徹，但仍缺乏對(duì)相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的規(guī)定，更未與惠益分享制度建立有效銜接，存在規(guī)定面過(guò)窄之問(wèn)題［21］。另外，當(dāng)下我國(guó)雖已對(duì)遺傳資源惠益分享制度作出了相關(guān)規(guī)定，但分散于多部法律之中，未能形成統(tǒng)一立法，難以促成我國(guó)中醫(yī)藥惠益分享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)［22］。公約及議定書(shū)承認(rèn)了土著社區(qū)對(duì)其所掌握的與遺傳資源相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的權(quán)利，可我國(guó)立法至今未能予以明確［23］。從共同商定原則的角度而言，該點(diǎn)將不利于土著社區(qū)作為權(quán)利主體參與中醫(yī)藥惠益分享的全過(guò)程，繼而影響惠益分享目標(biāo)的達(dá)成。

針對(duì)上述問(wèn)題，為有效保護(hù)中醫(yī)藥遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)，我國(guó)立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快完善與遺傳資源相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)惠益分享制度的規(guī)定，將相關(guān)知識(shí)納入專利法的來(lái)源披露規(guī)定之中，統(tǒng)一有關(guān)遺傳資源惠益分享制度的立法，并在二者之間建立有效銜接機(jī)制。除此之外，應(yīng)明確地方社區(qū)作為權(quán)利主體所享有的參與遺傳資源保護(hù)的權(quán)利，提高地方社區(qū)參與相關(guān)活動(dòng)的意識(shí)并加強(qiáng)培訓(xùn)，以提升地方社區(qū)參與相關(guān)活動(dòng)的談判能力。針對(duì)中醫(yī)藥這般典型的遺傳資源，還應(yīng)專門(mén)立法，成立專門(mén)組織予以管理。

3.4 發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度的兜底作用

近年來(lái)，為中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)愈加受到重視。誠(chéng)然，對(duì)于中醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)而言，尋求非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律規(guī)范的保護(hù)并不能像知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系一樣形成強(qiáng)有力的“防護(hù)網(wǎng)”，但也不可否認(rèn)的是中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并非均能含于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇之內(nèi)，事實(shí)恰恰相反，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)當(dāng)中的很大一部分都處于公知領(lǐng)域，并不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)所應(yīng)有的特性。如古代中醫(yī)著作當(dāng)中所記載的藥方、中醫(yī)藥精神文化、理論基礎(chǔ)等，除經(jīng)過(guò)整理對(duì)其適用著作權(quán)保護(hù)模式外，便難以通過(guò)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)其進(jìn)行更深層次的保護(hù)，此時(shí)可發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律規(guī)范的兜底作用將其囊括在制度體系之內(nèi)。

在全球領(lǐng)域，對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的高度重視主要興于上世紀(jì)末聯(lián)合國(guó)教科文組織所頒布的《保護(hù)民間創(chuàng)作建議案》與《“宣布人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”計(jì)劃》兩份文件，并在此基礎(chǔ)上，于2003 年通過(guò)了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》［24］，奠定了各國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法保護(hù)的基石。我國(guó)開(kāi)始關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法實(shí)踐與此趨近一致，且與國(guó)內(nèi)遺傳資源保護(hù)分散的立法開(kāi)端相比，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)立法工作在起步階段就尤顯統(tǒng)一［25］，因而其立法體系也更顯成熟。但對(duì)于中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開(kāi)展仍是存在諸多不足，使得中醫(yī)藥知識(shí)適用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律規(guī)范保護(hù)仍存有較大進(jìn)步空間。其一，中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申請(qǐng)總量不足。中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目中占比較少［26］，與中醫(yī)藥在我國(guó)傳統(tǒng)文化中的優(yōu)勢(shì)地位很不相稱。其二，中醫(yī)藥非遺項(xiàng)目傳承乏力。中醫(yī)藥非遺傳承人當(dāng)中老齡人口居多，且有不乏傳承形式仍流于家庭之內(nèi)或是師徒相授者，青年接力者較少，未能注入新鮮血液，傳承自然乏力。其三，部分地區(qū)重視度不夠。個(gè)別地區(qū)對(duì)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)未能給予高度關(guān)注，造成一批中醫(yī)藥非遺項(xiàng)目漸趨流失、傳統(tǒng)技藝面臨失傳，最終導(dǎo)致地區(qū)中醫(yī)藥非遺保護(hù)堪憂，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步艱難［27］。對(duì)諸如此類問(wèn)題，國(guó)家和政府仍然要進(jìn)一步細(xì)化引導(dǎo)，在利用數(shù)字媒體下的高效信息傳播技術(shù)面向大眾宣傳，激發(fā)廣大青年人參與傳承熱情的同時(shí)，更要加強(qiáng)對(duì)地方政府相關(guān)人員的素質(zhì)培養(yǎng)以提高地方范圍內(nèi)對(duì)非遺保護(hù)的重視。另外，國(guó)家要加大中醫(yī)藥非遺專項(xiàng)資金扶持力度，以培養(yǎng)中醫(yī)藥非遺傳承人，帶動(dòng)中醫(yī)藥非遺項(xiàng)目建設(shè)。

3.5 借鑒他國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)

3.5.1 印度傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)

印度擁有世界上最為古老的醫(yī)療體系，本土醫(yī)療體系歷史悠久，為保證其傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)不受竊取，印度政府采取了如下措施。其一，設(shè)立國(guó)家生物多樣性管理局（NBA）。為全面貫徹《生物多樣性公約》之要求，印度政府組織成立NBA，邦生物多樣性委員會(huì)和地方管理委員會(huì)，他國(guó)若要在印度境內(nèi)獲取其遺傳資源及相關(guān)知識(shí)，必須經(jīng)由NBA 的同意，對(duì)違反該規(guī)定的行為，NBA 有權(quán)進(jìn)行懲處。其二，建立傳統(tǒng)醫(yī)藥數(shù)字圖書(shū)館（TKDL）。印度政府對(duì)本土醫(yī)藥知識(shí)進(jìn)行整理、匯編，將數(shù)據(jù)統(tǒng)一于TKDL 之中，供他國(guó)專利審查員檢索審查，可防止其掌握在先的技術(shù)被不當(dāng)授予專利。其三，成立國(guó)家創(chuàng)新基金會(huì)（NIF）。印度政府成立NIF，旨在培育和推廣其優(yōu)秀傳統(tǒng)知識(shí)，在一定程度上促進(jìn)了印度草根醫(yī)藥體系的技術(shù)革新，在深層次上帶動(dòng)著其本土醫(yī)療水平的進(jìn)步［28］。

我國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)療體系發(fā)展歷史悠久，與印度本土醫(yī)療體系有著極大的相似性，其傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)措施對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)具有較高的參考價(jià)值。我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)的絕大多數(shù)同印度本土醫(yī)藥知識(shí)一樣類屬公知領(lǐng)域范疇，作為具有豐富遺傳資源國(guó)家的典型代表，有必要成立一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)去負(fù)責(zé)管理眾多遺傳資源的獲取與開(kāi)發(fā)。另外，我國(guó)中醫(yī)藥數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)應(yīng)借鑒印度傳統(tǒng)醫(yī)藥數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，共享公知領(lǐng)域中的中醫(yī)藥知識(shí)，彌補(bǔ)現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系在該方面的不足，以防止被他國(guó)不當(dāng)利用。

3.5.2 泰國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)

泰國(guó)地處熱帶地區(qū)，得天獨(dú)厚的氣候條件使其擁有了別具特色的生物資源，也因此孕育出其所特有的醫(yī)療體系。泰國(guó)政府為保護(hù)其醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展，曾率先頒布傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)的專門(mén)法——《泰國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)與促進(jìn)法》［29］。我國(guó)雖于2016年頒布了《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》，是為傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)法典化保護(hù)的一大進(jìn)步。但相較于泰國(guó)的專門(mén)法，我國(guó)《中醫(yī)藥法》仍缺乏具體的知識(shí)保護(hù)措施，其分類而治，分級(jí)管理的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)也并未在我國(guó)《中醫(yī)藥法》中得到體現(xiàn)。由于泰國(guó)自古以來(lái)便廣受中華文化熏陶，其醫(yī)療體系的發(fā)展也與我國(guó)有著較為深厚的淵源，故其成效較好的醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)可以作為我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)的參照，將其保護(hù)路徑用之于我國(guó)中醫(yī)藥的保護(hù)有其合理性可言。

3.5.3 日本傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)

相較于其他諸國(guó)，日本受中醫(yī)藥影響更甚，其醫(yī)療體系的發(fā)展便主要是在汲取中醫(yī)藥知識(shí)的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的本土化改良［30］。日本對(duì)其本土化醫(yī)療體系的保護(hù)不僅體現(xiàn)在相關(guān)制度上的健全，更是體現(xiàn)在其集中大量資金與精力以提升本土醫(yī)療水準(zhǔn)。據(jù)了解，日本憑借其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及完備的制度架構(gòu)，搶注我國(guó)中醫(yī)藥典籍中的專利達(dá)210 項(xiàng)之多，對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥的發(fā)展構(gòu)成了不小的威脅［31］。

面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域如此頻發(fā)的“生物剽竊”行為，我國(guó)在采取制度領(lǐng)域防御性保護(hù)的同時(shí)，同樣要注重中醫(yī)藥的相關(guān)技術(shù)革新，尋求中醫(yī)藥科技等領(lǐng)域的進(jìn)攻性保護(hù)，使部分極具開(kāi)發(fā)價(jià)值的傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)上升為更易被現(xiàn)代制度體系所容納的現(xiàn)代醫(yī)藥知識(shí)，才能使得我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)的步伐走得更為長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)可采取如下措施。其一，加強(qiáng)中醫(yī)藥相關(guān)人才的培養(yǎng)。人才是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，中醫(yī)藥的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開(kāi)廣大中醫(yī)藥工作者。培養(yǎng)中醫(yī)藥相關(guān)人才，不僅要在橫向上加強(qiáng)中醫(yī)藥工作者隊(duì)伍之建設(shè)，同樣要在縱向上提高中醫(yī)藥工作者醫(yī)藥技術(shù)水準(zhǔn)。其二，加大對(duì)中醫(yī)藥科研領(lǐng)域的資金投入。相較于日本政府對(duì)其本土醫(yī)藥的科研投入，我國(guó)仍是相差甚遠(yuǎn)，而科研資金投入之多少卻是一項(xiàng)技術(shù)能否走向尖端的關(guān)鍵。中醫(yī)藥傳承至今，歷千百年而經(jīng)久不衰，其價(jià)值早已不言而喻，國(guó)家應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注該項(xiàng)技術(shù)的革新，加大投入，以實(shí)現(xiàn)更為高質(zhì)量的發(fā)展。除此之外，還要關(guān)注中醫(yī)藥的市場(chǎng)化運(yùn)作。將醫(yī)藥知識(shí)市場(chǎng)化才能最大程度發(fā)揮我國(guó)中醫(yī)藥的經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值，才能實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥持續(xù)性發(fā)展并為中醫(yī)藥知識(shí)尋求制度保護(hù)提供強(qiáng)大動(dòng)力支持。要想提高中醫(yī)藥的市場(chǎng)化效率，在發(fā)展中醫(yī)藥技術(shù)的同時(shí)，亦需加強(qiáng)宣傳以提高中醫(yī)藥的知名度與認(rèn)可度。這就要求政府一方面要加大投入以發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療水平，加強(qiáng)制藥企業(yè)的制度化、規(guī)模化生產(chǎn)，另一方面還要求政府需不斷加大中醫(yī)藥的對(duì)外溝通力度，以提升其在世界范圍內(nèi)的關(guān)注度［32］。

4 結(jié)論

習(xí)近平總書(shū)記在黨的100 周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們不僅要堅(jiān)持馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，還要將馬克思主義同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合以繼續(xù)發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21 世紀(jì)馬克思主義。中醫(yī)藥作為我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之精髓所在，若能將其天人合一、辨證施治的哲學(xué)思想，以人為本、標(biāo)本兼治的人本精神，大醫(yī)精誠(chéng)、惟是惟新的創(chuàng)新態(tài)度，注重整體、系統(tǒng)施治的科學(xué)方法同馬克思主義相結(jié)合，便能夠?qū)ⅠR克思主義發(fā)展到一個(gè)新的高度。相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)廣做宣傳，激發(fā)業(yè)內(nèi)人士中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之意識(shí)，立足于中醫(yī)藥發(fā)展之實(shí)際，結(jié)合當(dāng)下能為世界所廣為認(rèn)可的醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)制度，以探索出一套獨(dú)具特色且行之有效的中醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)體系，方能繁榮我國(guó)中醫(yī)藥文化，繼而豐富和發(fā)展馬克思主義。