當前中小企業吸納就業能力調查研究
——基于蚌埠市的調查分析

■李斌 孫穎姝 王心瑜 錢亮亮

（李斌、王心瑜，安徽財經大學經濟學院；孫穎姝，安徽財經大學會計學院；錢亮亮，安徽財經大學管理科學與工程學院）

一、目前中小企業的特質及發展現狀

（一）較為適應市場的變化

中小企業因為并沒有太大的體量，在很多方面不可避免的缺少一些必要的資源，并沒有足夠的能力去開發不同種類的商品。同樣也不可能跟一些非常大的公司搶占市場份額。所以，很多時候，只能集中所有的資源，將關注點放在很多規模比較大的公司沒有注意的地方，進行市場的細分，對于一些小類別的產品投入了更多的精力，這樣可以持續提升中小企業自身商品的品質，搶占更多的市場份額，讓自身獲得更快的成長。

（二）存在嚴重的兩極分化

因為國內中小企業存在非常大的兩極分化的情況，并且有比較大的勞動密集度，現階段，很多中小企業都在不斷的嘗試繼續創業，期望可以獲得更好的發展。正是因為如此，民眾的就業數量由此大大提升。

（三）中小企業有顯著的地域差別，并不是非常的均衡

很多公司廣泛建設在：東北、長三角、中西部還有珠三角這幾個區域。這其中，因為在東北，多是一些傳統的工業城市，這里的一些中小企業的產業結構有著自身非常明顯的區域特點。

（四）經營范圍的廣泛性

因為中小企業的局限性，很多這類公司自身的商品的品種并不是非常的豐富，并且沒有太強的生產水平。不過也要看到，這類公司數量非常多，并且涉及到的區域也非常多，并且更接地氣，能夠充分站在客戶的角度看待問題，非常靈活的進行創新改革，沒有諸多的條條框框的限制，所以，這類企業更能適應客戶的要求，能夠很快的適應時代的發展。

二、中小企業吸納就業的優勢

（一）管理費用并不高

大量的公司可以在很長的時間中一起存活，這就能夠看出，公司因為自身的種類不一，在規模上也有很多的區別。很多從業者以管理以及交易這兩種費用中存在的關聯進行了研究，可以看到，企業邊界通常就是要分析公司跟市場之間的平衡狀態，也就是說公司的管理跟交易這兩種費用應該是對等的。有時候，公司不斷的提升自身的規模，能夠有效的減少相應的外部交易支出，不過，同樣的，自身的內部管理支出也是在不斷增加的，所以，對于很多公司來說，并不是規模大就是最好的。這樣就給很多這類公司的成長帶來了重要的參考。跟一些大公司對比可以知道，中小企業一般都很小，自身的組織并不是很復雜，沒有太繁雜的管理方式，相對的，這方面的支出就比較少，無形中就提升了自身的競爭力。

（二）經營方式非常靈活

公司自身的信息發送會由于公司的大小不一，相應的標準也存在很多的區別，跟一些大公司相比，中小企業沒有太多的部門，在協調方面并不復雜，可以非常快的傳送信息，不會出現很大的誤差，讓公司可以非常迅速的做出應對。并且，這類公司不需要太多的費用，沒有太高的門檻，也沒有太高的技術要求，所以，自身的商品可以在非常少的時間里出現在市面上，更能對市場的變化做出應對，達到客戶的要求。

（三）可以達到市場中比較特殊的要求

因為經濟的不斷提升，民眾的生活也有了喜人的變化，相應的出現了非常多個性化的要求，市場也在不斷的調整，更加的細化。中小企業有其非常專注的點，可以在其中不斷的鉆研，并且根據一些特殊的要求進行研發，讓這類要求得到了滿足。因為技術在不斷的更新，各類分工也在不斷的細分，中小企業可以將自身在一些專注點上的優點體現出來，成為市場中不可獲取的一部分，跟另外一些公司積極互動，互惠互利。

（四）內部激勵相容

這就是說公司的管理者獲得更好的效益的活動跟讓股東得到更多收益的目的是一樣的。現階段，公司所有權跟經營權是一種分離的形式，如果兩者的利益存在差別，就會出現諸多的隱患。要知道，股東是委托人，而管理層則為代理人。因為兩者接受的資訊并不相同，股東并不能及時了解全部的情況，這不利于有效的開展監管活動，所以，管理層存在傷害股東的權益提升管理者效益的情況。而很多的中小企業因為是將兩者合二為一的，并不存在目的的區別，也沒有內部激勵相容這方面的情況。這樣，工作效率就會超過一些大公司很多。所以，在這個方面，中小企業擁有非常不錯的長處。

三、蚌埠市中小企業吸納就業時存在的問題

（一）內部管理與控制問題

（1）管理成本高。蚌埠的中小企業主要是服務、批發零售等行業，規模不大，中小企業缺乏規模的管理，跟一些大公司進行比較可以看到，其存在非常大的管理成本。

（2）內部控制能力較弱。調查顯示，蚌埠市中小企業有合格的內部控制系統的數量不及蚌埠市所有企業數的50%，大多數中小企業沒有形成合適的內部控制系統，而在其他擁有合適的內部控制系統的中小企業中，形式大于實質，內部控制意識較為薄弱。

（二）技術創新有所不足

企業規模小，創新意識薄弱。蚌埠市中小企業大多為個體以及私營戶，規模較小，技術創新能力較弱，設備老化，市場競爭能力較弱。同時，蚌埠市的第三產業如服務、零售、餐飲等行業吸納就業能力高于高新技術行業如保險、金融等，導致這些行業發展緩慢。

四、提高中小企業吸納就業能力的建議

（一）政府支持

在很長的時間里,有關部門更加重視大公司的發展，很多大公司擁有無與倫比的強大優勢。應當在讓中小企業享受平等優惠政策的同時,加大優惠力度以促進中小企業的持續發展。同時,對大型企業與中小型企業的考核應當更加細致。中小企業想要獲得更好的成長良機，有關部門就要按照它們的具體情況出發，找到更多的處理辦法，給它們帶來更加良好的競爭氛圍。

（二）加快培養技能人才,提升企業培訓貼

根據國內相關機構2018 年的調查資料可以看到，國內目前有1.65 億具備技能的人群。這一數量在總就業數中的占比并不多，只有21.3%；這里面，擁有非常高端水平的人群就更少了，僅有4791 萬,這部分在全部技能人群中也只占了不到三成。要知道，隨著時代的發展，高技術的人才總是供不應求的，很多公司高薪招聘,卻不能得償所愿，這已經成為很多中小企業成長的重要阻礙。這時候，應該在職業教育上下功夫，這樣能夠有效的處理這方面的突出問題。有關部門可以不斷的提高高職教育的數量，并且減少學生的費用，這樣就會有更多的學生從事這方面的學習。并且對于一些公司來說，如果具備相應的條件，可以成立相應的職業學校，這樣就能獲得更多切合公司成長的人才，而且可以適當補貼一些中小企業,讓它們更好的開展人才的培養。

（三）降低社保費率,減少企業用工成本

現階段，經濟面臨著非常大的下行壓力,要讓社保政策的重要作用體現出來，減少費率,這樣就能有效的減少公司的費用支出，讓公司的壓力減少。有關部門應該減少社保費率,讓公司輕裝前行，制定出更加符合具體情況的標準，這樣就能促進公司的成長。并且,要制定有效的政策，并且積極執行，加大支持中小企業的力度，讓這類公司可以良好的開展生產并且保持工人的穩定。

（四）資金扶助

在我國，很長時間里，舊有體制都有非常大的影響,很多中小企業并沒有足夠的資金支持，這就讓此類公司的成長面臨著非常大的風險。因為沒有太多的融資辦法，很多公司很難繼續擴大規模，也沒有足夠的能力取得突破。這就需要有關部門積極行動起來，為中小企業帶來更多的幫助，進行更多的資金支持。

（五）創新支持

因為面臨發展的壓力，大量的中小企業非常重視創新，唯有如此，才可以在激烈的競爭中存活下來。對于政府來說，要對這類公司的項目進行支持，幫助它們不斷的創新，讓它們沒有資金方面的包袱。而對于公司來說，一定要在創新方面不斷的進行投入，這樣才能吸引更多的關注，得到有關部門的支持。一些政府部門也要積極開展行動，給中小企業帶來更多的項目，并且為它們提供更多的貸款，助力公司的成長。

（六）積極與高校開展合作

高等院校一直以來向中小企業輸送人才。當前大學生的就業狀況并不理想。一方面，應屆畢業生由于獲取信息能力較弱，不能及時了解當前中小企業的具體人才需求,以致于相當一部分畢業生畢業后不能找到合適且心儀的工作。另一方面，中小企業在越來越多的應屆畢業生中挑選人才時，并不能詳細了解其在學校所學知識是否能夠勝任招聘崗位。在兩方獲取信息不對稱的情況下，很難實現雙贏。因此，中小企業應積極與高校展開合作，可以定期開展派遣專業人員到高校開展就業指導、公司內部職位職能宣講的活動等。