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“雙網共治”推動基層高效能治理

2024-01-08 12:48:27張立平
當代黨員 2023年24期
關鍵詞:微信基層服務

文|張立平

基層治理是國家治理的基石。重慶市潼南區創新實施黨建統領“雙網共治”行動,線下細化網格治理微單元,線上建立覆蓋全域“云網格”,構建權責清晰、運行順暢、充滿活力的基層治理體系,奮力打造“黨建扎樁·治理結網”潼南樣板。

織密線上線下“兩張網”,推動治理精細化。加強頂層設計,構建全科型、服務型、共治型、數智型的新型網格,打通基層治理“最末端”。推動多網合一,整合黨建、政法綜治、民政城管等各類網格架構和功能,社區以400 戶常住民為標準,村以村民小組為單元,將村(社區)精細劃分基礎網格、專屬網格、微網格,逐一編碼管理,縮小治理半徑。推動組網合一,通過單建、聯建等方式,在城市構建“社區黨委—小區黨支部—網格黨小組—黨員樓棟長”四級組織體系,在農村健全“村黨支部—網格黨小組—黨員聯系戶”三級組織體系,實現黨組織有形有效覆蓋,加強黨對基層治理的領導。推動網群合一,抓實“一格一群”設置,引導城鄉居民全覆蓋加入“潼心共治”微信服務群,建立微信群值班制度,提供全天候服務,打通扁平化信息渠道,實現重要信息一鍵發布、群眾訴求一鍵反映、問題解決一鍵反饋。

配強網格治理“主力軍”,推動服務便捷化。強化整合融合,推動力量在網格聚集、服務在網格開展,不斷提升服務治理效能。配強網格隊伍,跨部門、跨行業、跨地域、跨體制、跨層級整合力量,組建“1+6+N”網格工作團隊,每個網格配備1 名網格長,6名專兼職網格員、指導員、調解員、民警、醫生,N 名志愿者、綜合執法人員、水電氣訊工作人員,同步進駐網格和微信群,線上線下開展便民服務。整合干部資源,開展“干部五進格”行動,推動區級領導聯網、鎮街班子包網、部門干部結網、鎮街干部入網、村(社區)干部駐網;上線“雙報到”特色應用,組織黨員干部進圈入群、下沉網格,緊急情況迅速響應、就地轉化。集聚社會力量,打造“紅巖黨員·馬掌鐵”志愿服務品牌,依托網格組建志愿服務隊伍,引導各領域黨員亮身份、作表率,帶動熱心群眾、群團組織、社會組織、新就業群體共同參與網格治理,構建多元共治格局。

擰緊閉環落實“一股勁”,推動運行智能化。統籌推進技術融合、業務融合、數據融合,打造“一中心四板塊一網格”基層智治體系。全方位重塑體系,實體化運行“一中心四板塊”,打造鎮街基層治理指揮中心,構建黨建統領、經濟生態、平安法治、公共服務“四板塊”,系統梳理核心業務,建立文件流轉、事項受理、任務分撥等運轉機制,理順多跨協同工作流程。全流程閉環管理,優化網格事項運行模式,構建“雙網點單—網格跟單—篩選訂單—提級派單—板塊接單—現場辦單—群眾評單”7 單閉環處理機制,打通“雙網共治”內循環,實現群眾反映事項“一站辦”“一次辦”。全鏈條壓緊責任,建立網格職責事項準入機制,細化網格任務和“1+6”人員職責清單,推動照單履職、量化考核;落實網格員日巡查、村(社區)周研判、鎮街月調度、全區季分析機制,及時分析網格治理形勢,研究解決突出問題,督辦急難事項。

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