“智融惠暢”共建西部金融中心

文|蔣平

金融是國民經濟的血脈。建設西部金融中心，是黨中央經略西部腹地、推動形成優勢互補區域經濟布局的重大決策。國家金融監督管理總局重慶監管局始終堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，深入貫徹黨的二十大精神，大力實施“智融惠暢”工程，努力打造西部地區現代金融高質量發展標桿。

答好“金融報國”的時代問卷

以數字賦能為基本手段構建“一網一庫一工廠”數字底座，讓金融服務更“智慧”。建成中西部首個“數據共享+業務協同”的金融綜合服務網——“金渝網”；整合全市底層金融數據，建起全市體量最大、字段最全、顆粒最細、質量最高的金融主題數據庫；圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務研發建設模型工廠，全面融入數字重慶建設，提升金融數智化治理能力。

以服務實體經濟為根本出發點和落腳點落實重大戰略，讓金融與實體更“融合”。創新推出金融服務成渝地區雙城經濟圈建設“樹標對標”互學互鑒機制；與中國證券監督管理委員會重慶監管局簽訂全國首個中央在渝金融監管部門合作協議；推動成立西部陸海新通道金融服務聯合體；獲準開展全國首批鐵路運輸單證金融服務試點；緊扣全市“33618”現代制造業集群體系創新服務機制，完善涵蓋綠色融資、綠色保險、綠色統計、綠色科技等在內的綠色金融體系框架，加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。

以普惠可及為基本導向大力助企惠民，讓金融服務更“實惠”。開展“走萬企、提信心、優服務”專項行動、金融支持“千萬工程”行動；首批開展專屬商業養老保險、養老理財擴大試點；推出參保人數全國第二、首個實現脫貧人口全覆蓋的城市定制型普惠醫療保險——“重慶渝快保”；出臺金融支持消費恢復助力擴大內需、促進綠色智能家電消費等政策措施，全面推進金融服務“惠民有感”。

以改革創新為根本動力打通梗阻促直達，讓金融配置更“暢通”。健全多層次、廣覆蓋、差異化的金融服務體系，落地科技金融、綠色金融、普惠金融、數字金融等特色機構，提升重點領域金融服務精準、直達效率；多跨協同推出高頻惠民便企金融服務事項“一件事一次辦”；落地成渝銀行業保險業消費者權益保護中心（重慶），聯動成渝金融法院打造“咨詢+投訴+調解+訴調對接+快審速裁”的一站式金融糾紛多元化解模式。

把握建設“金融強國”的時代課題

充分發揮區位優勢，牢牢把握“一帶一路”倡議和西部陸海新通道建設的戰略機遇。重慶處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上，是西部陸海新通道的起點，在國家區域發展和對外開放格局中具有重要戰略地位。區位優勢為重慶打造帶動西部地區、輻射共建“一帶一路”國家和地區的國際金融中心創造了重大機遇，也必將推動金融改革開放從沿海地區向內陸地區縱深推進，服務全國形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的更高層次開放格局。

充分發揮產業優勢，牢牢把握新時代西部大開發的戰略機遇。重慶是我國西部產業基礎最雄厚、創新能力最強、市場空間最廣闊的區域之一，作為國家重要現代制造業基地，正在搶抓數字化智能化創新，確立了“33618”現代制造業集群體系，具有巴渝特色的文旅、飲食等品牌享譽國際。這為金融發展提供了強大的產業基礎和內生動力，將形成金融支持實體、實體激活金融的良性互動、良性循環。

充分發揮生態優勢，牢牢把握長江經濟帶綠色發展的戰略機遇。重慶地處三峽庫區腹心地帶，同時也是長江上游生態屏障的最后一道關口，具有走綠色發展新路子的天然優勢。在“碳達峰”“碳中和”目標下，重慶的生態優勢為綠色金融發展提供了巨大空間和重大機遇，這將推動形成可復制、可推廣的綠色金融標準認證體系、服務體系、產品體系，讓金融綠意沿著山川海陸影響更深、更遠。

充分發揮協同優勢，牢牢把握推動成渝地區雙城經濟圈建設的戰略機遇。川渝兩地山水相連、人文相親，兩地深厚的歷史淵源、共同的文化基因和緊密的經濟聯系為成渝共建西部金融中心奠定了深厚的文化基礎。只要樹立“一盤棋”思維和一體化理念，加大跨區域金融合作，必將推動金融實現一體化高質量發展，服務好區域協調發展新格局。

奮力譜寫“西部金融中心建設”的時代篇章

習近平總書記指出，做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領導。加強黨對金融工作的全面領導是高水平建設西部金融中心的根本保證。重慶監管局始終把黨的建設擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷完善黨中央決策部署落實機制，真抓實干推進“紅金渝”行業黨建和“江北嘴金融黨建先行區”建設，切實將黨的政治優勢轉化為西部金融中心建設的強大效能。

深化金融供給側結構性改革，打造服務高質量發展的西部金融中心。習近平總書記指出，金融要為經濟社會發展提供高質量服務。建設西部金融中心要把服務實體經濟作為根本宗旨，助力國家戰略實施。重慶監管局將持續深化金融供給側結構性改革，大力推進金融服務重大戰略“樹標對標”專項行動；做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章；以鐵路提單質押融資為切入口推進金融高水平對外開放；全力支持共建“一帶一路”、成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設等重大戰略。

加強和完善現代金融監管，營造西部金融中心建設的良好生態環境。習近平總書記指出，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題。建設西部金融中心要加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系建設。重慶監管局將堅持強監管嚴監管主基調，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，依法將所有金融活動全部納入監管，嚴厲打擊非法金融活動，為西部金融中心建設營造透明高效的法治生態環境。

促進成渝金融一體化發展，推動成渝共建西部金融中心。《成渝共建西部金融中心規劃》明確提出“支持重慶打造西部金融中心，加快推進成渝共建西部金融中心”。建設西部金融中心，要在“共建”上下功夫，推動實現優勢互補、協同發展，助力唱好“雙城記”。重慶監管局將加強跨區域金融合作，深化拓展同城化便捷金融服務，推進金融支持公共服務互聯互通，打造區域金融協作高水平樣板。