公共圖書館知識產權信息服務優化策略*

李亞冰

[遼寧省圖書館（遼寧省古籍保護中心），遼寧 沈陽 110167]

1 引言

新發展階段，知識產權作為國家發展戰略性資源和國際競爭力核心要素的作用日益凸顯。實施知識產權強國戰略，全面落實中央關于構建便民利民知識產權公共服務體系的決策部署，努力完善知識產權公共服務網絡，夯實知識產權信息公共服務基礎，對于提升我國知識產權綜合實力，建設中國特色、世界水平的知識產權強國，具有重要意義。

知識產權信息公共服務是知識產權公共服務的重要組成部分，主要包括專利、商標、著作權等各類知識產權信息的公布、整合、分析、檢索、數據庫建設等[1]。公共圖書館作為公益性質的信息服務機構，積極開展知識產權信息服務，不僅是融入知識產權強國戰略的重要舉措，更是彰顯其社會價值、創新服務模式的重要機遇。當前，國內公共圖書館知識產權信息服務無論是在理論研究還是實踐探索方面均不盡如人意。在此背景下，建立關于政策規劃、理論研究和實踐探索的準確認知，就公共圖書館知識產權信息服務問題展開深入研究具有重要的實踐價值。

2 政策指引：確認知識產權信息服務必要性

2008年，《國家知識產權戰略綱要》發布，將知識產權上升為國家戰略[2]。隨后，一系列政策陸續出臺，經歷了由淺入深、從分散化到體系化的過程，公共圖書館作為知識產權信息公共服務網絡網點的地位得到明晰，服務目標、任務、內容與模式逐步明示。筆者對公共圖書館相關的代表性政策規劃進行了梳理：2015年，《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》提出“增加知識產權信息服務網點，完善知識產權信息公共服務網絡”[3]；2017年，《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》首次明確提出公共圖書館是我國知識產權信息服務網絡的組成部分[4]；2020年，《知識產權信息公共服務工作指引》[5]再次明示了公共圖書館在知識產權信息公共服務體系中的“網點”地位和職責，并對服務內容做出具體指導；2021年，《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》[6]和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》[7]對提高“知識產權服務水平”作出全面部署，兩份文件從“優化知識產權公共服務網點布局”的角度，將提升公共圖書館的“知識產權信息公共服務能力”提上日程。至此，公共圖書館在知識產權公共服務網絡布局中的地位已不可或缺，公共圖書館開展知識產權信息服務是大勢所趨。

3 理論探索：呈現知識產權信息服務研究進展

筆者于2023年7月利用中國知網，以“公共圖書館”AND（“知識產權”OR“專利”）為主題詞，檢索并甄選出與公共圖書館知識產權信息服務相關的文獻57篇。分類整理得出主要研究方向如下：一是國外案例分析與啟示，例如，大英圖書館將知識產權服務分為公共借閱服務和商業知識產權服務兩部分，趙軍成[8]和錢鋮[9]分別關注這種雙重業務發展模式，提出適用于我國的優化策略；二是必要性和可行性分析，例如，陳喆[10]等通過政策和優勢梳理，論述了公共圖書館知識產權信息服務的必要性和可行性；三是“現狀—問題—策略”研究，例如，姚荔[11]等基于服務現狀與模式，建議以梯級化思維解決服務現狀的不足；四是國內案例解析，例如，廣西桂林圖書館利用情報分析和專利查新能力，為提升區域專利信息利用能力和水平做出了貢獻[12]。

總體來說，目前業界對知識產權信息服務的科研視角不夠多元、實踐總結研究不夠系統、問題的挖掘和解決方案不夠深入。因此，相關研究亟需進一步加強。

4 現狀調研：折射知識產權信息服務水平

通過網絡調研和文獻分析等方法，對國家圖書館和31家省級公共圖書館知識產權信息服務現狀進行了調研，時間截至2023年8月31日。

4.1 服務內容

參考《知識產權信息公共服務工作指引》對知識產權信息服務的內容界定與分類[6]，在基礎性服務和專業化服務基礎上，又將基礎性服務細分為宣教服務和基礎咨詢兩類。據此，分別對32家公共圖書館知識產權信息服務進行了調研，結果詳見表1。

表1 32家公共圖書館知識產權信息服務內容統計

有29家圖書館不同程度地開展了基礎性服務，服務普及率高達91%。究其原因，應與基礎性服務在公共圖書館具有相當的業務基礎有很大關系。只有11家圖書館開展了專業化服務，服務普及率只有34%。同時還發現，科技查新是支撐此類服務的業務基礎，11家圖書館中的6家具備獨立認證的科技查新資質，其他5家采取的是合作查新方式[13]。尤需注意的是，上海圖書館和吉林省圖書館作為公共圖書館界“唯二”的TISC中心建設單位，其專業化服務能力已經得到普遍認可；國家圖書館將知識產權信息服務拓展到商標領域，滿足用戶在商標注冊、商標涉訴等方面的信息需求[14]。

4.2 服務團隊

4.2.1 基礎性服務團隊

圖書館的基礎性知識產權服務普遍掛靠在參考咨詢業務板塊之下，依托現有的參考咨詢服務團隊開展相關服務。還有一些圖書館考慮到讀者活動部門更加擅長組織策劃展覽、講座等活動，因此實行了“參考咨詢+讀者活動”的二元化服務團隊配置模式。在開展宣教服務時能夠保證活動流程更加順暢高效。

4.2.2 專業化服務團隊

表2對專業化服務團隊依托情況進行了統計。結果表明，現階段專業化服務大多依托于科技查新團隊，占比約82%，例如國家圖書館科技查新中心可以提供專利無效檢索、專利查新、專利分析等信息服務[14]；只有兩家圖書館組建了專門的知識產權信息服務團隊，占比約18%，分別是上海圖書館和吉林省圖書館，值得一提的是上海圖書館擁有國內一流的知識產權信息服務團隊，其中不乏國家級知識產權專家。

表2 專業化服務團隊依托情況

4.3 服務資源

公共圖書館的知識產權信息服務資源主要由平臺資源和數據庫資源兩部分組成，其中前者又分為自建平臺和商業化平臺，后者分為購買資源和公共資源。表3列出了公共圖書館知識產權信息服務資源構成概況。

表3 公共圖書館知識產權信息服務資源構成

綜合來看，公共圖書館的知識產權信息服務資源構成特點如下：平臺資源匱乏，權威的IncoPat、智慧芽等商業化平臺保有率較低，吉林省圖書館是國內唯一自建專利信息服務平臺的公共圖書館；資源構成單一，以免費公共資源為主，只有個別圖書館購買了專業數據庫資源，如浙江省圖書館購買了Kluwer專利法數據庫，安徽省圖書館購買了M-Trends專利庫等。

4.4 服務渠道

調研顯示，圖書館知識產權信息服務渠道因服務內容而異。對于宣教服務而言，“線下”更有參與感，依然被普遍采用；“線上”因資源獲取便捷、視覺沖擊力強以及新媒體平臺的流量效應，已經引起普遍重視；“線上+線下”融合互補，構建多元渠道的知識產權服務網絡是許多圖書館正在積極探索的課題。如，上海圖書館推出的“知識產權在身邊”系列講座，可同時在嗶哩嗶哩平臺獲取。

對于知識產權基礎咨詢和專業化服務而言，各家圖書館普遍開通了線下和線上兩種溝通委托渠道，其中線上渠道包括電話、郵箱、官網、微信等。此外，有些圖書館在微信公眾號嵌入知識產權信息咨詢與委托功能。如，廣東省立中山圖書館和山西省圖書館在微信公眾號上嵌入參考咨詢平臺，為讀者提供掌上知識產權咨詢服務。

5 問題剖析：探究知識產權信息服務不足

基于上述調研，筆者認為我國公共圖書館知識產權信息服務整體發展水平尚不理想，受主客觀因素所限，與成熟的服務體系還有較大差距。

5.1 政策感知不足，服務能力亟待提升

公共圖書館參與國家知識產權公共服務網絡構建工作責無旁貸。然而，調研結果卻不容樂觀，大多數公共圖書館的知識產權信息服務意識淡薄，認知偏差普遍存在。例如，認為知識產權信息服務是面向小眾群體的、專業性極強的服務，與隸屬文化系統的公共圖書館關系不大，更與普通讀者無關；將知識產權信息服務等同于專利查新服務，認為科技查新業務基礎薄弱的公共圖書館沒有能力開展此項服務等。調查還顯示，公共圖書館的知識產權信息服務發展乏力，處于進退兩難的境地。一方面，對傳統知識產權信息咨詢服務拓展不夠、挖掘不足，與讀者需求脫節，服務能力不進則退；另一方面，很多公共圖書館受基礎條件限制，對于發展專業化知識產權服務無從下手。事實上，相關政策對公共圖書館開展知識產權信息服務的定位、內容、重點等早有規劃性說明，部分公共圖書館由于政策感知度較低，服務認知始終得不到提升，加之缺少行之有效的規劃指導，久而久之便陷入“高不成低不就”的發展困境之中。不得不承認，在知識產權信息公共服務的賽道上，公共圖書館確實需要奮起直追。

5.2 實踐探索欠缺，服務發展有待升級

雖然被調研的公共圖書館幾乎都不同程度地開展了知識產權信息服務，但普遍處于初期階段。調查發現，每年4月的知識產權宣傳周，是各地公共圖書館集中開展知識產權宣教活動的時段，其他時間則很少開展。一年一度的“例行活動”，難免內容分散、模式單一，服務效果差強人意。展覽、講座、培訓等都是公共圖書館日常采用且擅長的宣教模式，但調研獲取到的知識產權類的讀者活動案例極為有限，且大多是關于國家圖書館、上海圖書館等發展案例的線索，說明公共圖書館的知識產權信息服務與既有服務模式融合不深，更沒有形成多維內容與多元模式間的良性互動。此外，虛擬參考咨詢平臺是圖書館參考咨詢服務的專用平臺，但由于種種原因，沒有在服務中得到充分利用。綜上所述，“常態化”是大多數公共圖書館知識產權信息服務達標的第一步，只有在積極實踐的前提下，才有可能實現服務“系統化”“品牌化”“專業化”的跨越式升級。

5.3 專業資源匱乏，服務團隊有待打造

豐富的數字資源是開展知識產權信息服務的物質基礎。調研結果表明，信息資源保障不足是限制公共圖書館知識產權信息服務開展的重要因素之一。某些服務項目因為缺少專業資源的支撐無法開展或難以為繼，如黑龍江省圖書館因數據庫不全面，不得不叫停論文查重業務。但又有些圖書館過于強調外購資源，輕視館藏文獻資源，導致服務特色不足。

人才是知識產權信息服務的智力保障。調研顯示，公共圖書館的知識產權信息服務整體依托于參考咨詢和科技查新業務，很少建有專職知識產權服務團隊。一方面，參考咨詢員或科技查新員還要兼顧本職工作，用于知識產權服務的精力有限；另一方面，他們中的絕大多數知識儲備欠缺，沒有知識產權信息服務資質，應付基礎咨詢服務尚可，對提供深層次、專業化服務力不從心。因此，公共圖書館迫切需要建設一支專業化服務團隊，切實提高公共圖書館的知識產權信息服務能力。

5.4 獲取渠道單一，對接模式有待創新

便利性和創新性是公共圖書館開展知識產權服務應遵循的原則，二者都與服務渠道密切相關。當前信息技術發展日新月異，電話、郵箱等傳統咨詢渠道雖未正式關閉，但由于利用率較低，有些圖書館已不再安排專人負責。圖書館官網是其知識產權服務的線上門戶，但筆者調研發現某些功能隱藏過深或者功能鍵打不開，給讀者使用造成困擾。手機端的微信公眾號已經成為連接讀者與圖書館的重要渠道。然而調研顯示圖書館微信端的知識產權信息服務普遍功能單一，一般只用來推送活動通知，很少直接開展具體服務，在推廣服務和提升服務便利性方面作用很小。綜上所述，現有的圖書館知識產權信息服務渠道在便利性和創新性方面均有待提升，傳統服務渠道需要得到維護和挖潛，新媒體平臺亟待得到開發和應用。

6 發展策略：指明知識產權信息服務優化方向

針對我國公共圖書館開展知識產權信息服務的現狀和問題，結合政策對知識產權信息公共服務網點的規劃要求，筆者認為公共圖書館應從行業屬性和業務特色出發，厘清發展脈絡，優化發展策略，確保知識產權信息服務的扎實推進和高質量發展。

6.1 突出行業特色，完善頂層設計

公共性、文化性是公共圖書館區別于其他知識產權服務機構的特征。公共圖書館參與完善國家知識產權信息公共服務體系建設也應彰顯公共性、文化性的特色。在此視角下，重新審視圖書館現有場地、資源、讀者等眾多因素，制定知識產權信息服務落地方案，是現階段公共圖書館深化知識產權信息服務的重要舉措。2022年12月，在湖北省圖書館的積極推動下，新修訂的《湖北省公共圖書館條例》在全國率先將知識產權信息公共服務寫入地方性法規，做法值得推廣[15]。借鑒湖北省圖書館的發展理念，在現有條件下，公共圖書館宜將基礎性知識產權信息服務作為發展重點，結合參考咨詢、閱讀推廣等職能工作，開展知識產權信息咨詢服務，通過舉辦展覽、講座、公開課等活動，增強公眾知識產權意識，推動知識產權基礎知識傳播。

6.2 補齊資源短板，提升團隊能力

資源和團隊于公共圖書館知識產權信息服務的重要性自不必說。對前者而言，公共圖書館應積極爭取經費支持，酌情購入權威數據庫資源和平臺，豐富數字資源?？梢越柚鷻C構合作，尋求數據共享、資源互補，完善資源保障體系；條件允許的話，還可以借鑒吉林省圖書館的做法，自建知識產權服務平臺。同時，圖書館也要深入挖掘獨一無二的館藏文獻資源，以特色化提升知識產權信息服務的核心競爭力。例如，國家圖書館依托豐富的古籍、方志等特色館藏資源，為用戶申請地理標志商標、非物質文化遺產等工作提供客觀權威的文獻信息支撐[14]。

團隊建設方面，圖書館可通過普及和專業兩級培訓達成培養團隊的目標。普及培訓面向的是全體圖書館員，主要圍繞知識產權基礎內容開展學習和交流，在普及知識產權知識的同時，糾正館員對知識產權信息服務的錯誤認知，樹立正確的服務觀念。專業培訓是針對專職知識產權服務館員開展的崗位培訓，通過選派人員參加學習進修、邀請行業專家開展培訓、指導等方式，有針對性地提升專職館員的業務能力。另外，可以考慮引進復合型人才或邀請業內專家擔任兼職顧問，帶動團隊業務能力快速提升。

6.3 豐富服務內容，構建業務體系

知識產權服務是一項系統性工程，公共圖書館應以讀者需求為導向，差異化對待不同類型服務，逐步構建起3層架構支撐的知識產權服務業務體系。

6.3.1 重點開展宣教服務

宣教服務是公共圖書館知識產權信息服務在較短時間內獲得社會認同的突破口，要保量更要保質。宣教服務策劃要樹立“一盤棋”發展理念，精心選擇活動模式，既要凸顯出展覽、講座、公開課等單一模式的特色，又要注重多元模式下疊加效應的激發；要系統策劃活動主題，統籌知識普及與技能提升、理論研究與案例解析、歷史成就與前沿動態等多方面，最大限度滿足讀者個性化需求。

6.3.2 深化基礎咨詢服務

傳統的知識產權基礎咨詢服務，表面看是因需求萎縮陷入困境，實則是服務與需求脫節所致。因此，針對區域專利服務需求特點，將知識產權信息嵌入課題檢索、專題匯編、信息推送等既有服務框架，確保服務的精準投送，才是公共圖書館知識產權信息服務的破題之道。如，吉林省圖書館通過對吉林省近十年申請專利數量的統計分析，將小微企業確定為重點服務對象，通過定期推送專利普檢信息，幫助小微企業了解產品前沿動態，提升科技創新能力[16]。

6.3.3 酌情開展專業化服務

鼓勵公共圖書館從自身條件出發，開展專業化知識產權信息服務。公共圖書館可面向決策部門、重點行業、重點區域，針對政府決策、行業發展、區域規劃等方向開展知識產權專業化服務，滿足社會的深層次需求。同時，要與國家圖書館等加強交流，學習其成熟、先進的服務經驗，并基于本館現狀選擇性地做出嘗試。

6.4 專注服務推廣，構建渠道矩陣

本著便利、創新原則，公共圖書館知識產權信息服務的推廣與渠道構建可從以下幾個方面著手。

6.4.1 積極宣傳服務

公共圖書館可抓住各種對接讀者的時機，如讀書節、主題講座、公益培訓等，利用各種服務平臺，如官網、微信、微博等新媒體平臺，全方位、多角度地推介知識產權信息服務，包括活動安排、服務項目、獲取指南等，強化公眾對知識產權信息服務的認知，提升服務可獲得性。

6.4.2 創新服務模式

迎合公眾的碎片化閱讀習慣，圍繞時事熱點或身邊相關現象，開展知識產權“微宣教”活動，例如漲“知識”微課堂、線上競答、熱點事件解讀、本地地理標志產品展示等。圖書館有必要加強與行業協會的合作，定期舉辦論壇活動，邀請專家現場為市民提供知識產權知識普及、法律咨詢等服務。除此之外，應開發一套較為全面的知識產權培訓視頻，供線上讀者隨時瀏覽。

6.4.3 構建渠道矩陣

公共圖書館應著力構建以官網和微信為主，微博、抖音等新媒體為輔的知識產權服務渠道矩陣。官網依然是需要重點、全面打造的服務平臺，目標是方便讀者“一站式”申請服務與獲取知識產權信息。拓展微信平臺功能，可考慮開發參考咨詢微信小程序，暢通手機端信息咨詢與文獻傳遞通道。同時，已有一定關注度的圖書館微博、抖音等新媒體平臺尤為適合開展知識普及、資源推介以及成果展示等服務，妥善利用可成為官網和微信的有力補充。針對平臺共性問題，應確保服務通道位置顯著，功能按鍵和資源導航等鏈接有效，安排專人負責，咨詢有回聲。

7 結語

建設中國特色、世界水平的知識產權強國，是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大戰略部署。“十四五”時期，國家知識產權戰略持續推進，公共圖書館應提高站位、深化認識、探索創新、主動作為，探索服務內容、資源、團隊、渠道等全方位的優化策略，不斷提升知識產權服務能力，以特色化知識產權服務彰顯公共文化服務機構擔當，推動知識產權服務工作不斷邁上新的臺階。