逆水行舟 以進促穩
——學習中央經濟工作會議精神

《中國經濟周刊》 首席評論員 鈕文新

一年一度的中央經濟工作會議，12 月12 日在北京落幕。會議在總結2023 年經濟工作的基礎上，提出了“我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”的基本判斷，同時指出：進一步推動中國經濟回升向好，還需要克服一系列困難和挑戰，其中包括“有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升”。所以，未來要增強憂患意識，要增強信心和底氣，有效應對和解決這些問題。

會議透露的新提法和新動作讓大家充滿期待。比如在穩和進的關系問題上，會議明確要求“明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破”，同時提出“多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取”。再比如，要“發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢，使國內大循環建立在內需主動力的基礎上，提升國際循環質量和水平”。

從宏觀經濟政策看，中央明確提出：“增強宏觀政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力?！迸c此同時，要求“加強經濟宣傳和輿論引導，唱響中國經濟光明論”。

此外，會議從科技創新引領現代化產業體系建設，著力擴大國內需求，深化重點領域改革等九個方面給出了具體指導。比如，打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道，廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級；要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環；要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口；放寬電信、醫療等服務業市場準入；等等。這預示著從2024 年起，中國會在許多領域出現一大批新的投資方向。

要做好明年經濟工作，上下必須“干”字當頭，協調一致，不折不扣抓落實，雷厲風行抓落實，要敢作善為抓落實，堅決糾治形式主義、官僚主義。會議要求各級政府和部門，必須“深刻領會黨中央對經濟形勢的科學判斷，切實增強做好經濟工作的責任感使命感，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性”。

總之，做好明年經濟工作，不僅要深入理解政策，胸懷“國之大者”，主動擔當作為，加強協同配合，同時還要講求工作推進的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶頸制約，注重前瞻布局，確保明年經濟工作重點任務落地落實。