民政部舉行2023 年第一季度例行新聞發布會

3 月31 日，民政部舉行2023 年第一季度例行新聞發布會。民政部新聞發言人、辦公廳（國際合作司）副主任賈維周主持發布會，并通報民政部2023 年第一季度民政重點業務工作進展和第二季度相關工作安排。

第一季度民政重點業務工作進展

2023 年一季度，民政部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于民政工作重要指示精神，全面貫徹黨中央、國務院決策部署，堅決履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，推動各項民政工作取得新成效。

民生兜底保障方面。指導各地全面落實低保等基本生活救助政策，規范完善低保準入條件，做好社會救助擴圍增效工作，推進低收入人口動態監測信息平臺建設，加強特困人員照料服務，加大臨時救助工作力度，全面推行由急難發生地實施臨時救助，切實保障困難群眾基本生活。

截至1 月底，全國共有城市低保對象679 萬人，低保平均標準達到752 元/人·月；農村低保對象3338 萬人，低保平均標準達到582 元/人·月。

社會組織管理方面。召開全國社會組織登記管理工作會議，總結2022 年工作進展，部署2023 年重點任務。

印發《民政部關于持續強化行業協會商會亂收費治理切實幫助市場主體減負紓困的通知》，部署各地堅決清理違法違規收費，全面規范合法合理收費，探索完善長效監管機制。

印發規范全國性社會組織培訓活動有關問題的通知，推動全國性社會組織舉一反三、強化責任、加強管理。

部署開展民政部登記的全國性社會團體、民辦非企業單位、國際性社會團體、外國商會2022 年度檢查工作。

對中國民營科技促進會、中國系統科學研究會作出警告的行政處罰，繼續加強對非法社會組織活動的監測預警和網絡排查，指導各地民政部門加大查處力度，依法取締和曝光有關非法社會組織。

發布《社會組織領域風險防范化解典型案例》，指導各地做好社會組織領域風險防范化解工作。

基層政權建設和社區治理方面。編制《“新時代新社區新生活”服務質量提升行動工作方案》，著力提升社區服務質量。

梳理開展鄉鎮（街道）議事協商、為民服務能力建設以及鄉鎮（街道）法治建設工作經驗，研究提升鄉鎮（街道）法治建設水平。

會同有關部門聯合印發《關于在城鄉社區做好新型冠狀病毒感染“乙類乙管”有關疫情防控工作的通知》，召開全國城鄉社區疫情防控工作視頻調度會，專題調度各地貫徹落實情況，督促指導各地圍繞“保健康、防重癥”的工作目標，做好城鄉社區疫情防控工作。

區劃地名管理服務方面。部署啟動第五輪省級行政區域界線聯合檢查，推進冀魯線等14 條省界聯檢和部分省界界樁更換，完成2022 年度平安邊界建設考評工作。

組織開展《地名管理條例》視頻調研，指導各地深入貫徹落實。

聯合中央廣播電視總臺播出《中國地名大會》第三季，加強地名文化保護，弘揚優秀地名文化。

指導各地深入推進“深化鄉村地名服務 點亮美好家園”試點工作，做好中國·國家地名信息庫更新維護。

社會事務方面。根據“乙類乙管”總體要求，制定《流浪乞討人員救助管理機構優化新型冠狀病毒感染疫情防控措施工作指南》、《精神衛生福利機構新型冠狀病毒感染“乙類乙管”操作指南》，確?？茖W防控、精準施策。

指導各地扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，進一步保障好流浪乞討人員御寒過冬等基本需求。

召開清明節祭掃工作視頻會議，成立調研指導組赴部分省份進行調研指導，確保群眾祭掃活動文明有序。

加強婚姻登記機關規范化建設和行風建設，推進擴大和調整內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點范圍工作，截至3 月底，全國累計“跨省”辦理婚姻登記17872 對。深化拓展婚俗改革，做好婚俗改革成果宣傳工作。

部署開展“精康融合行動”，召開動員部署電視電話會議。

推動建立殘疾人兩項補貼部級數據比對與督導工作機制，持續推動兩項補貼“跨省通辦”“全程網辦”等措施落實落地。截至2 月底，殘疾人兩項補貼制度已分別惠及困難殘疾人1169.4 萬人、重度殘疾人1533.1 萬人，受理全國兩項補貼“跨省通辦”申請1580 例，“全程網辦”申請19775 例。

養老服務發展方面。聯合發展改革委、財政部開展2022 年度養老服務體系建設督查激勵工作，遴選10 個養老服務體系建設成效明顯的表揚激勵推薦城市。

組織召開全國養老服務工作表彰暨養老服務人才隊伍建設推進會議。

會同財政部組織開展2021 年居家和社區基本養老服務提升行動項目成果驗收，持續抓好2022 年項目組織實施。

會同有關部門實施特殊困難老年人家庭適老化改造，截至目前，全國累計改造完成51.88 萬戶，占200 萬戶總任務數的26%，帶動22.84 萬戶社會老年人改造受益。

兒童福利和未成年人保護方面。組織開展“情暖新春共護未來”主題活動，推動各地做好寒假春節期間孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童等各類困境兒童關愛服務工作。

聯合教育部印發《關于加強事實無人撫養兒童等困境兒童教育保障工作的通知》，健全和落實控輟保學長效機制，保障事實無人撫養兒童等困境兒童群體平等接受義務教育。

落實孤兒、事實無人撫養兒童保障政策，兒童福利機構內集中養育孤兒和社會散居孤兒基本生活平均保障標準達1792.8 元/人·月和1351.1 元/人·月，35.1 萬名事實無人撫養兒童全部納入孤兒基本生活保障范圍。

慈善事業促進和社會工作方面。配合全國人大常委會法工委開展慈善法修法工作。

啟動2022 年度慈善組織（基金會）年報年檢。

組織開展第十二屆“中華慈善獎”評委投票和網絡投票等各項工作。

積極開展民政領域學雷鋒志愿服務活動。

召開全國志愿服務和社會工作電視電話會議。

配合國家疾控局、國家衛生健康委、共青團中央印發《百千萬志愿者結核病防治知識傳播活動提升行動工作方案（2023-2025）》。

協調有關部管社會組織對四川瀘定地震受災群眾定向捐贈御寒物資。

第二季度有關工作安排

一是持續做好基本民生保障領域有關工作。持續鞏固推進低保等社會救助制度擴圍增效，做好低收入人口動態監測和救助幫扶，部署開展2023 年民政領域鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。研究進一步完善臨時救助的政策措施，提高制度可及性、時效性，更好發揮臨時救助“救急難”作用。開展救助管理機構“開放日”活動。聯合有關部門推動開展殘疾人兩項補貼政策落實“回頭看”，指導各地落實殘疾人兩項補貼精準管理要求。推動兒童福利機構高質量實踐基地創建活動和兒童福利機構精準化管理、精細化服務相關工作。繼續推進第十二屆“中華慈善獎”評選表彰工作。配合全國人大常委會法工委繼續開展慈善法修法工作。啟動“陽光慈善工程”。

二是穩步推進基層社會治理領域有關工作。啟動2023年中央財政支持社會組織參與社會服務項目實施。組織新聞媒體走進社會組織和基層登記管理機關，開展社會組織專題采訪采風活動。推進制定《社會組織名稱管理辦法》、《社會團體年度檢查辦法》。繼續開展全國性社會組織2023 年度檢查工作，推動社會組織規范管理，引導社會組織健康發展。依法查處社會組織違法違規行為，持續嚴厲打擊整治非法社會組織，著力凈化社會組織生態空間。研究制定社區工作者隊伍建設政策文件，編制工作方案推進城鄉社區服務體系建設，持續推進規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項等工作。指導各地全面開展志愿服務記錄與證明抽查工作。

三是扎實開展基本社會服務領域有關工作。平穩有序推進第五輪行政區域界線聯合檢查，防范化解界線爭議隱患。持續抓好《地名管理條例》貫徹落實，加強地名管理制度建設。加強國家地名信息庫制度機制建設，指導各地深化鄉村地名服務。組織做好清明節祭掃工作。做好婚姻登記“跨省通辦”擴大試點工作。深入開展婚俗改革試點工作。配合有關部門深入開展天價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、隨禮攀比等突出問題專項治理工作。舉辦全國養老服務體系建設研究班。指導各地保質保量完成特殊困難老年人家庭適老化改造目標任務。會同財政部做好2023 年居家和社區基本養老服務提升行動項目申報和組織實施工作，完成2021 年項目成果驗收工作，持續指導督促各地抓好2022 年項目實施工作。