體現完整街道理念的街道更新策略探討
——以漳州開發區南濱大道廈大段為例

譚 躍

(廈門大學嘉庚學院, 福建漳州 363105)

0 引言

城鎮化是城市發展的必經階段,而新型城鎮化則是中國城市發展確鑿無疑的大方向,強調人與生態、環境、設施的優質融合[1]。但隨著城鎮化進程的加快,城市規模的日益擴大,街道路權分配之間的沖突逐漸激烈,絕大部分街道的主導權和優先權還是體現在“車”上[2]。隨之而來的問題是街道交通的無序,街道環境的惡化,街道活力的喪失。究其原因,是街道設計或者更新沒有突出“以人為本”的思想。城市街道是城市最基本的公共產品,是城市居民關系最密切的公共場所,也是城市歷史、文化重要的空間載體[3],如何處理好人、交通、文化三者之間的關系并使之和諧發展,已成為目前城市街道更新研究的首要工作。

完整街道(Complete Streets)理念是美國城市為保障街道上所有交通方式及所有出行者的通行權,滿足出行需求和安全要求而提出的一種新興理念[4]。理念堅持完善公共交通和行人設施,鼓勵人們步行、騎車或乘坐公共交通出行[5],這與目前我國倡導建設低碳城市、綠色城市的目標不謀而合。漳州招商局經濟技術開發區(以下簡稱“開發區”)隨著人口的增加,建設的增量,現有道路的使用情況已不能滿足各方的需求,完整街道理念對開發區街道更新具有重要的指導意義。

1 目標街道概況

通過構建時間、依據、價值和功能4個維度來確定本階段更新研究的目標街道：南濱大道廈大段。該段街道從開發區第一醫院到廈大附中為止，街道寬45 m，路段總長3 537 m，范圍包括道路紅線以內以及道路兩側15 m寬度防護綠地，總面積為26.6 ha，是開發區集交通、生活、景觀、商業等功能于一體的綜合性最高的路段，見圖1。該路段的4個特征是：①時間長。路段破壞較嚴重，且設施不完善，更新的必要性最高；②依據強。路段橫斷面建設需要依據控規進行調整，更新的可行性最高；③價值高。路段作為“窗口”，有經濟價值、文化價值，更新的重要性最高；④功能全。路段周邊功能較多，人車活動較多，矛盾較突出，更新的緊迫性最高。

圖1 南濱大道廈大段位置

2 調查分析

參照完整街道完整性的組成內容[6],南濱大道廈大段的調查分析框架可由4個方面構成:服務對象與時間、功能、空間和制度。其中服務對象與時間的調查是基礎,功能、空間和制度的調查是重點。每一方面都有明確的調查方向,并且具備針對性強的調查內容。依照以上的調查框架,對南濱大道廈大段進行現場踏勘、問卷調查、資料搜集等活動,分析出了目前存在的主要問題,并設定了更新的方向,見表1。

表1 調查分析結果

3 更新設計策略

南濱大道廈大段的更新采取分段和分層結合的策略。分段策略體現針對性和差異性。分層策略體現邏輯性和全面性。

3.1 分段策略

分段策略是依據不同的人口類型,不同的周邊功能,不同的流量分布,不同的街道印象以及呈現的問題來有針對性的劃分路段,使各路段的更新重點突出。

通過對南濱大道廈大段街道印象詞的記錄,目標街道被劃分為4個路段:醫院至北門段(受醫院影響)、北門至中門路段(受學生出行影響)、中門至南門路段(受商業分布影響)以及南門至附中路段(受幼兒和中學生上下學影響),見圖2。

圖2 分段示意

具體的改造方法是從不同路段的使用人群結構、高峰時間點和街道配置出發,總結各段街道兩側不同的問題,最終從更新方向、更新重點和更新設計3個方面給出了建議。例如,圖3便是北門至中門路段的整體更新策略。

3.2 分層策略

分層策略由引點、連線、構面和筑體4個維度組成,分別以針對性、連續性、整體性和可行性為各維度的出發點,突出街道“以人為本”的內涵。

3.2.1 引點層面

該層面從微觀視角出發,針對所有使用者,保障他們出行的基本需求。包含的內容具有獨立和非線性的特征。其中分節點、分時間進行彈性更新,更是體現了這一層面具有針對性的特點。例如,對南濱大道廈大段的矛盾沖突點進行綜合的更新,重點對特殊時段的街道場景做出彈性更新策略,見圖4。

圖4 街道場景彈性更新策略

3.2.2 連線層面

該層面呈現中觀視角,通過梳理場地內部的功能,保持其連續性,創造有機交流的可能。包含的內容具有邏輯上的線性特征。主要改造內容:對交通的梳理,保證街道通行順暢;對景觀的營造,從不同角度進行景觀設計,形成多維互動的街道綠廊;通過雨洪管理來解決路面積水問題,達成綠色生態的目標。

針對南濱大道廈大段不同人群的出行情況進行交通梳理,使之連續、通暢,并給出通行意見。在雨水管理方面,通過處理排水溝、設置下沉綠地和完善雨污設施來實現生態、綠色的目標。在景觀營造方面,采取整體環境治理和多角度設計來進行改造,連續的景觀界面既統一又富于變化,見圖5。

圖5 多角度景觀設計策略

3.2.3 構面層面

在對內部“線性”要素處理后,從宏觀視角發揮街道的整體性作用,進行系統性、結構性的更新。例如,對設施進行整體智慧化改造,促進更加便捷、綠色的出行;對交通系統進行完善,比如停車空間、等待空間等,形成完整的人行系統和車行系統;最后對總體改造進行整理,梳理項目與外部的關系,見圖6。

圖6 設施智慧化策略

3.2.4 筑體層面

這是管理視角,是整個策略體系得以正常執行的保障。通過政策文件和民俗公約支撐街道更新工作,體現了更新的可行性。具體來講:一是通過相關規劃和設計來控制。比如出臺更加詳細的規劃、制定更為詳細的街道設計導則等;二是制定地區街道措施,調動多方積極性。比如搭建公眾參與與專家交流平臺;三是商定共建共營共管制度,對各方面的操作進行保障;四是預留未來街道的設想空間,應對社會的變化。

4 結束語

新型城鎮化背景下的街道更新將更加注重“以人為本”內涵的建設,這對解決目前“以車為主”所帶來的街道問題起著重要的作用。完整街道理念下的更新要點逐漸受到大家的重視,這對于街道的更新有著積極地理論指導意義。通過對南濱大道廈大段的更新研究,摸索出分段與分層的實踐方法,將給整個開發區的街道建設帶來社會、經濟和文化上的效益。