把堅持高質量發展作為新時代的硬道理

張晨

中央經濟工作會議明確指出，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理。這一論斷，是以習近平同志為核心的黨中央總結引領中國經濟高質量發展的實踐探索、深刻把握我國經濟發展階段性特征提出的重要規律性認識，為新時代做好經濟工作提供了重要遵循。

一、“把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”與“發展才是硬道理”一脈相承

解放和發展生產力，是社會主義的根本任務。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。這是我們黨堅持馬克思主義基本原理，在中國特色社會主義建設中不斷探索取得的寶貴經驗，深化了對什么是社會主義、如何建設社會主義的認識。

黨的十一屆三中全會以后，我們黨堅持解放思想、實事求是，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。鄧小平同志基于我國處于社會主義初級階段這一歷史定位，鮮明提出了“發展才是硬道理”的著名論斷，強調要抓住時機，發展自己，集中精力把經濟建設搞上去。我們黨制定了社會主義初級階段基本路線，堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，推動經濟持續健康發展，實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新時代這個歷史方位，堅持發展是硬道理的戰略思想，明確我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段、高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題、關系我國社會主義現代化建設全局，提出并踐行了一系列推動高質量發展的新思想、新理念、新戰略，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，加強黨對社會主義現代化建設的全面領導，堅定不移推進高質量發展，我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展之路，為奮力推進中國式現代化奠定了堅實的物質技術基礎。

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的重要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國”。日前召開的中央經濟工作會議鮮明地提出：必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。這一重要論斷，與“發展才是硬道理”一脈相承，體現了我們黨一以貫之地把解放和發展生產力作為社會主義根本任務，把發展作為黨執政興國第一要務的戰略定力。同時，根據新時代我國經濟發展新形勢新特點，進一步豐富發展了“發展才是硬道理”這一論斷的內涵，進一步深化了對社會主義發展規律的認識。

二、高質量發展是新時代的硬道理

新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展，高質量發展是新時代的硬道理。

把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，是新時代我國社會主要矛盾變化的必然要求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是關系全局的歷史性變化，對做好經濟工作提出了更高要求。經過改革開放40多年來的快速發展，我國社會生產力水平總體上已有顯著提高，經濟總量在世界上名列前茅，人民群眾生活水平也有了巨大提升，但發展中不平衡不充分的問題仍較為突出。而這些不平衡不充分問題，集中體現在發展的質量上。因此，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，把發展質量問題擺在更為突出的位置，著力提升發展的質量和效益。這樣，才能適應新時代我國社會主要矛盾變化的要求，更好滿足人民日益增長的美好生活的需要。

把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，是全面建成社會主義現代化強國的必然要求。沒有堅實的物質技術基礎，沒有過硬的經濟實力和綜合國力，就不可能全面建成社會主義現代化強國。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展的外部環境也日趨復雜，傳統發展模式難以為繼。比如，由于國內勞動力成本顯著提升，低成本出口戰略和以低端產業為主導的產業結構難以為繼；受制于資源環境約束增大和要素投入的邊際收益遞減，粗放型、高物質資源要素投入型發展方式難以為繼；受新一輪科技革命和產業變革對全球經濟發展的影響，要素投入驅動、自主研發、科技創新不足的發展方式難以為繼。沒有質的有效提升，量的合理增長也將不可持續。因此，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，著力解決發展中質的問題，加快完成向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的內涵式經濟發展模式演化，不斷提高發展的質量和效益。要加快形成現代化經濟體系和產業體系，實現經濟由大到強的跨越；堅持創新驅動發展，抓住世界新一輪科技革命和產業變革機遇，加快提升科技自立自強能力。只有這樣，才能為實現全面建成社會主義現代化強國目標奠定堅實的物質基礎。

把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，是實現全體人民共同富裕的必然要求。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。根據黨中央戰略部署，到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現。實現共同富裕沒有捷徑，必須在高質量發展中推進。一方面，高質量發展是促進共同富裕的物質基礎。只有持續推進高質量發展，不斷提高勞動生產率，不斷創造和積累社會財富，不斷提高居民收入，才能為扎實推進共同富裕積累物質條件。無論是保障就業、改善民生，還是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，都必須依托高質量發展。另一方面，高質量發展是共享式發展，是全體人民共同富裕的發展。在把“蛋糕”做大做好的同時，通過合理的制度安排正確處理增長和分配關系，把“蛋糕”切好分好，這是高質量發展的內在特征。同時，全面推進鄉村振興、促進區域協調發展等高質量發展的重點工作也有利于扎實推進共同富裕。收入分配制度不斷完善，民生不斷改善，共同富裕不斷扎實推進，必將激發人民群眾更大的創新創造活力，實現高質量發展和共同富裕互相促進。

三、把堅持高質量發展作為新時代的硬道理貫徹落實到經濟工作各領域全過程

在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程上，我們要認真學習領會“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”這一規律性認識的深刻內涵和實踐要求，切實把這一規律性認識貫徹落實到經濟工作各領域全過程。

完整、準確、全面貫徹新發展理念。新發展理念和高質量發展是內在統一的。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。堅持高質量發展作為新時代的硬道理，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，將新發展理念貫穿發展全過程和各領域，始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展。

把高質量發展作為經濟工作的鮮明主題。把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，就要將經濟工作的中心聚焦到推動高質量發展這個主題上來，圍繞推動高質量發展展開；增強推動高質量發展的決心和定力，堅持用高質量發展的辦法解決矛盾、破解難題、化解風險；把高質量發展這個硬道理貫徹落實到規劃發展戰略、確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控、做好各項具體經濟工作各領域全過程中去。圍繞推動高質量發展全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，加快構建新發展格局，推進農業現代化。加大宏觀調控力度，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉。

圍繞推動高質量發展，扎實做好當前經濟工作。當前，我國經濟回升向好，高質量發展扎實推進，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐，但進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰。要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。要圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，切實增強做好經濟工作的責任感使命感，扎實做好以科技創新引領現代化企業產業體系建設、擴大國內需求、深化重點領域改革、擴大高水平對外開放、防范化解重點領域風險、抓好“三農”工作、推動城鄉融合和區域協調發展、推進生態文明建設和綠色低碳發展、保障和改善民生等重點工作，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢。

（作者單位：中國人民大學經濟學院）

責任編輯：孫 劍