樓陽生在全省城市工作暨土地保護利用工作會議上強調 深入實施以人為核心的新型城鎮化戰略 推動城市高質量發展和土地高水平保護利用

馮蕓 馬濤

本刊訊 2023年12月5日，全省城市工作暨土地保護利用工作會議召開，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平總書記關于城市工作和土地保護利用工作的重要論述，就實施以人為核心的新型城鎮化戰略進一步作出部署。省委書記樓陽生出席并講話，省長王凱主持。

樓陽生指出，做好城市工作和土地保護利用工作，是遵循發展規律、加快推進現代化河南建設的必然要求，是充分釋放內需潛力、鞏固提升經濟發展穩中向好態勢的現實需要，是堅持以人民為中心、讓廣大群眾過上高品質生活的重要載體。要把握發展大勢，增強使命感責任感，推動城市高質量發展和土地高水平保護利用，為錨定“兩個確保”、推進中國式現代化建設河南實踐提供堅實支撐。

樓陽生強調，要聚焦重點任務，全面提升城市發展質量和治理水平，推動城市邁向高質量發展、實現高水平治理、創造高品質生活。一要把準功能定位，堅持中心城市和縣城統籌發力，加快鄭州國家中心城市建設，認真落實鄭州都市圈規劃，推動鄭開同城化提質提速提效，提升副中心城市和區域中心城市能級，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，打造現代城鎮體系。二要加強規劃設計，以優化空間結構、強化功能供給、美化景觀環境、提升建筑藝術水平等為重點，做好總規詳規，注重道法自然，合理把握強度，擦亮城市地標，加強建筑設計，打造特色魅力城市。三要堅持人民至上，圍繞人民群眾的需求，統籌好安居和樂業，堅持以產興城、以城促產，推動形成產業集聚、產城融合的良好局面，開展城市體檢，實施城市更新，完善城市功能，打造宜居宜業城市。四要突出生態宜居，實施城市生態修復工程，推廣綠色技術、綠色建筑、綠色建造、綠色能源，倡導綠色生活方式，打造綠色低碳城市。五要推進數字賦能，夯實數字城市底座支撐，完善數字經濟創新體系，豐富數字生活應用場景，提升數字治理綜合能力，打造新型智慧城市。六要激發活力潛力，把吸引和集聚青年人才作為基礎性、戰略性的大事來抓，完善青年人才發現培養、評價使用等機制，把青年人才納入城市住房保障的重點，大力發展青年經濟，打造青年友好城市。七要賡續歷史文脈，保持敬畏之心，加強文物古跡、歷史街區、歷史建筑、工業遺產等歷史文化遺存的保護、活化、再利用，發展城市旅游，塑造城市精神，打造歷史文化名城。八要堅持“軟硬”并重，牢固樹立安全發展理念，在工程性措施和應急體系建設上同時發力，全面提高城市防御災害和抵御風險的能力，打造安全韌性城市。

樓陽生指出，要突出節約集約，以國土空間規劃為依據，加強土地資源保護利用，提高土地綜合承載能力。堅持全域統籌，用好“三區三線”劃定成果，建立健全分類管控機制，科學有序做好市、縣級總劃和鄉鎮、村莊規劃編制，持續優化國土空間發展格局；突出保護優先，落實最嚴格的耕地和生態保護制度，加快構建耕地數量、質量、生態“三位一體”保護新格局，更好保障國家糧食安全和生態安全；改進用地方式，向規劃要空間，向結構要空間，向空間要空間，向存量要空間，提高土地節約集約利用水平。

樓陽生強調，各級黨委、政府要把加強黨的全面領導貫穿始終，壓緊責任鏈條，增強專業素養，完善體制機制，提升治理效能，構建黨委統一領導、黨政齊抓共管的工作格局，為做好城市工作和土地保護利用工作提供堅強保證。

會議通報全省城市工作暨土地保護利用工作情況。省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、鄭州市、開封市、新鄉市、漯河市作交流發言。

會議以視頻會議形式召開。各省轄市、濟源示范區、航空港區設分會場。

省領導孫梅君、江凌、王戰營、陳星、安偉、李亞、張建慧、劉玉江、謝玉安出席。