梁丹陽 李正遙 趙康寧 謝海剛 寧小敏 羅 蔚*
(1 西安市畜牧技術推廣中心,陜西西安 710061;2 周至縣畜牧獸醫技術推廣中心,陜西西安 710400;3 西安市灞橋區灞橋畜牧獸醫站,陜西西安 710025)
豬肉是我國居民主要肉類消費品種,是群眾“菜籃子”產品重要組成部分,陜西省西安市是關中平原城市群核心城市和“一帶一路”倡議中的重要節點城市,立足于近年來都市型農業發展方向,西安市生豬產業發展基礎良好,具備科技實力強、市場區位優、發展潛力大等優勢。作為一座人口超千萬的特大城市,建立完善的生豬產能調控機制,確保豬肉產品有效供給意義重大。
在畜牧業發展快速轉型升級的新形勢下,規模養殖場發展面臨瓶頸[1]。一方面,各類疫病疫情多發常發,內疫擴散與外疫傳入風險長期存在,特別是2018年非洲豬瘟疫情發生后,規模養殖場長期面臨復雜嚴峻的疫情風險;另一方面,當前飼料成本居高不下,“豬周期”困局有待破解,豬肉價格起伏不定,市場風險加劇,規模養殖場對市場信息動向缺乏及時準確判斷[2];加之當前現代畜牧業高質量發展對標準化規范化養殖技術、集約化精細化管理水平提出了更高要求,一些規模養殖場積極主動融入大型龍頭企業的產業鏈中,以期獲得更大的發展空間[3]。
對于大型龍頭企業而言,迫于瞬息萬變的市場競爭壓力,其大規模發展壯大的需求強烈,然而近些年受限于土地、生態環保等政策紅線制約,難以實現快速自繁自養擴張[4]。根據《陜西省生豬全產業鏈提升方案》,政府支持龍頭企業做大做強,探索創新多種形式利益聯結機制,著力構建以龍頭企業為引領的現代畜牧業發展主框架。在多方因素的助推下,以優勢互補、風險共擔、利益共享為特色的“龍頭企業+規模養殖場”生豬代養合作模式應運而生。
據不完全統計,西安市目前代養生豬規模在20 萬頭左右,主要分布于周至、邑、臨潼等養殖大縣。西安市生豬產業技術體系專家組經過多次深入基層一線實地調研、座談交流、發放調查問卷、查閱資料、咨詢行業專家等,對經營生豬代養的規模養殖場基本情況、合約簽訂、生產運行效率、成本投入及收益、社會及生態效益等進行了詳細了解,全面深入剖析了代養模式的推廣價值、面臨的機遇及風險、存在的問題等,并提出了針對性發展建議。以期幫助龍頭企業與規模養殖場之間建立完善的利益聯結機制,形成穩定的產業聯合體。
生豬代養模式是行業龍頭企業與規模養殖場、家庭農場、合作社、農戶等簽訂委托養殖協議,雙方以優勢互補、風險共擔的原則履行責任和義務。代養場根據企業設計標準建設好養殖場地及配套設施,按約定標準繳納保證金后領回豬苗進行育肥;企業負責豬苗、飼料、獸藥、疫苗等物料供應,全程參與養殖及防疫管理、提供技術支撐、建立銷售平臺等;待代養生豬達到出欄標準后,企業將育肥豬收回,并按照考核指標支付代養費。在代養產業鏈中,龍頭企業通過分工將生產中的各環節要素有效整合,引領帶動規模養殖場進行相對穩定且專業化的增產創收,實現全產業鏈互利共贏、良性循環[5]。
龍頭企業和規模養殖場之間主要通過合同協議規定雙方的權利和義務,并以相對科學、專業、成熟、公平的考核標準建立縱向一體化關系,2 個關鍵主體之間不再是單純的雇傭關系,而是風險共擔、利益共享的命運共同體,通過資源聚集、抱團發展,建立更為緊密的利益聯結機制,讓代養場成為企業發展鏈上的戰略聯盟[6]。
2.2.1 龍頭企業的權利和義務
雙方簽訂商品豬委托養殖合作協議后,企業無償指導代養場建設好豬舍、配置設施設備,根據場地欄舍、配套設施等情況,提供適宜數量的豬苗;統一為豬只購買保險,提供不同飼養階段所需的合格飼料、藥品、疫苗等,制定飼養環節的各項技術標準;派駐技術人員,為代養場提供免費技術指導并監督其規范執行。由企業負責建立和暢通銷售環節,其有權在任何時間、任何情況下出售豬只,也要按時、按量回收符合上市標準的肉豬,并及時支付結算款項。義務承擔市場波動風險;對代養場因自然災害或意外事故造成的損失酌情給予適當補貼;若豬群發生疫情,政府撲殺賠償款歸豬只所有人即企業所有,企業視情給予養殖場一定金額的代養費補貼。
2.2.2 代養場的權利和義務
一是有代養意愿的養殖場需提供符合企業標準要求的場地,配置保證生產需要的防疫、保溫、降溫、排污、環保等設施設備,按照企業指導要求在相關點位安裝監控設備。二是企業提供的豬苗、飼料、藥品、疫苗等物料及育成的肉豬屬于企業自有財產,代養場對其有管理權、負有管理責任,應按合同規定指標交付給企業回收;不得摻雜飼養非合作企業委托的豬只,不得私自將豬只出售給第三方。三是在飼養過程中,嚴格執行企業的技術規程和管理制度,全部使用企業提供的物資物料,嚴禁私自外購、調換或使用其他添加劑;按照規定的免疫程序做好免疫,認真記錄飼養日志,接受企業定期核查。四是按照防疫要求,代養場內不得同時飼養其他畜、禽;若豬群出現疾病、死亡等特殊情況時應在12 h 內向企業匯報;豬只的死亡和淘汰須經雙方共同現場確認后方可處理。五是對于養殖過程中產生的糞污、廢棄物等,由代養場自行按照環保要求規范處理;承擔由自身失誤造成的違反環保規定等后果及責任。

圖1 生豬代養模式利益聯結機制
2.2.3 收益結算方式
平衡好龍頭企業和規模養殖場之間的利益關系是生豬代養模式成敗的關鍵。在企業安排豬苗計劃前期,需要代養場按200~400 元/頭的標準向企業交付信譽保證金,繼而雙方約定結算基礎指標,明確本批次委托飼養的豬苗品種、數量、平均體重、約定成活率、110 kg出欄料肉比、單頭不含疫苗的藥費等考核技術指標。肉豬回收交付后,由企業對肉豬品級的相關指標進行考核,并向代養場結算代養費。如發生代養場結算虧損且雙方終止合作的,企業有權直接在保證金中扣除相應金額;保證金余額不足以彌補虧損的,在下次結算時沖抵本次虧損,也可通過其他方式補足。代養費收益高低主要取決于代養數量規模、料肉比、育成的質量,達到約定指標即可獲得基本盈利;若超出標準或不達標的實行優獎、劣罰,以新希望六和委托生豬代養模式為例(表1)。

表1 新希望六和委托生豬代養模式下的代養費核算標準
其中,對于出欄成活率、出欄頭數的計入標準、正品豬均重、單頭藥費考核、成活率考核、料肉比考核等都有明確具體的計算公式。在實際履行過程中,會適時酌情調整指標考核辦法。
3.1.1 降成本
生豬養殖的總成本劃分為土地成本、生產成本、糞污處理成本3 類。對于龍頭企業而言,代養模式屬于輕資產運營模式[7],前期無需企業大規模投資建設養殖圈舍,減輕了對土地、設施配備、雇傭勞動力等的資金壓力,一定程度上分散緩解了大企業養殖用地難題,從而便于企業快速擴張,實現自身體量的大規模增長[8]。對于代養場而言,不需要在購買豬苗、飼料、獸藥、疫苗等物料及治療費用方面投入資金,大大減少了養殖成本投入。
3.1.2 降風險
生豬養殖受疫情、市場因素影響較大,而代養的合作雙方通過取長補短、風險共擔,在合約設立、權責要求、運營管理等方面建立起靈活的風險保障機制,一定程度上能夠有效防范風險。其一,龍頭企業一般會專業預判并主動承擔因市場波動造成的經營損失,例如新希望六和、正能集團每年均會提前預留一定的風險基金以應對生豬市場的價格波動。其二,地域分散的代養模式可在一定程度上分攤大規模疫病傳播感染風險及防控責任,同時,企業會委派技術人員駐場指導及監督飼養管理,及時防范化解疫病風險隱患,企業也會主動承擔因自身技術或管理失誤等造成的疫病損失。其三,企業會統一為豬只購買保險,支持養殖場參與政策性保險或商業保險;對沒有參保又發生了自然災害或因意外事故等不可抗力因素造成的損失,企業也會根據受災程度和損失情況給予適當補貼[9]。
3.1.3 優化管理,提質增效
新希望六和、正能集團等龍頭企業作為行業翹楚,其在專業化布局、精細化管理、標準化生產、規?;洜I等方面具備相當強勁的實力和豐富的經驗。企業在前期選擇合作對象時就會做好嚴格甄選和合理規劃,對規模養殖場的自身條件進行全方位的調查,因場、因地制宜確定代養規模。在標準化生產管理方面,代養場在專業技術人員的直接指導下進行全程封閉式規范化生產操作,嚴格執行統一種苗、用料、飼養、防疫、產品上市的“五統一”管理體系,完善記錄生產信息檔案。企業通過提供優質品種和飼養管理技術、穩定外銷渠道、定期指導與督查、建立健全考核獎懲制度等多方面措施,不斷調試優化經營管理方式,保障了優質、穩定、可靠的生豬源,有助于培育企業核心競爭力。
3.1.4 通過代養費實現增收
代養場的主要收益來源于企業考核結算的代養費,據了解,除去豬苗與物料運輸費、人工勞務費、水電費等成本后,代養生豬的收益利潤平均100~200 元/頭。以西安市某縣一個存欄6 000 頭、出欄12 000 頭的生豬代養場為例,除去人工、水電等基本成本費,每頭豬的基本毛利約160 元,每年代養2 批次,年可獲毛利192萬元,除去圈舍折舊、場地租賃等費用75 萬元/年,每年純利潤約在117 萬元;另一個存欄2 100 頭、出欄4 200 頭的生豬代養場,除去基礎成本費,每頭豬的基本毛利約為100 元,每年2 批次,年可獲毛利42 萬元,除去圈舍折舊、場地租賃等費用20 萬元/年,每年純利潤約22 萬元??梢娺\行良好的代養模式,其對養殖場而言有較為可觀的利潤空間。
一是有助于從生產源頭上保障豬肉產品質量安全。龍頭企業在對豬苗、飼料、疫苗、獸藥等投入品質量嚴格把關的基礎上,與合作養殖場簽訂《食品安全承諾書》,要求代養場嚴格遵守國家《農產品質量安全法》《食品安全法》及相關配套法規,保證按企業制定的養殖技術標準規范養殖。對病死、淘汰豬只堅持規范處置,自覺接受生豬上市前違禁藥物、受限制使用藥物的尿樣檢查,保證出欄生豬各項質量安全檢測指標符合要求;自行承擔由本養殖場造成質量安全事故的法律責任和經濟損失。從生產源頭保障了豬肉產品的安全供給[10]。
二是為畜牧產業可持續發展開辟了新路徑,對鞏固和拓展脫貧攻堅成果、帶動鄉村振興有積極意義。通過爭取地方惠農政策扶持,盤活農村閑散土地和人力資源,增加了就近就業機會,拓寬了農民群眾勞動務工、代養費增收、政策分紅等多種受益渠道,帶動部分農戶通過學習龍頭企業規范化的養殖生產技術及管理經驗,走上自主養殖脫貧致富路徑[11]。以位于周至縣的西安東明生態農業有限公司為例,其與新希望六和建立代養合作,目前建成的存欄約10 000 頭的生豬標準化養殖場,通過產業化建設、標準化生產、集約化經營、品牌化營銷相結合的現代化發展路徑,示范帶動周邊養殖場戶,間接解決周邊剩余勞動力的就業問題,對周至縣生豬養殖產業發展及周至縣域經濟的發展起著積極的促進作用。
為龍頭企業減輕環保壓力,有利于推進養殖廢棄物無害化處理及資源化利用。大型規模場養殖廢棄物產生量大,需要投入大量資金配置環保設施、維護設備運行,而廣泛分布的代養場,通過“就近就地”的糞污資源化利用原則,大大降低了無害化處理的成本,有效解決了養殖污染治理難題。
據調研了解,代養場在前期及每批次代養周期內需投入的成本費用包括:建場費、設施設備購置費、信譽保證金、押金貸款利息、進豬苗運輸費、飼料運輸費、電費、員工勞務費、生活開銷、損耗折舊、裝豬費、過磅費、糞污處理、生物安全防護費用等多達10 余項,涉及資金數額較大[12]。特別是近年來,生物安全措施、糞污資源化利用、工人工資水平等各項費用不斷上漲,對于龍頭企業和規模養殖場而言都大大增加了成本投入。
目前大部分養殖場的融資渠道多以自籌、惠農貸款為主,一些養殖場由于基礎設施沒有固定產權、牲畜等活物不能抵押貸款,只能采取多戶聯保的形式進行貸款,期限短、額度小,一定程度上限制了后續資金鏈的正常運轉[13]。而每批次生豬通常經5~6 個月育成回收交付后才能結算代養費,每年正常代養2 批次,按照每頭豬的收益純利潤及中小養殖場的代養數量,至少需3~5年后才能回本,期間還要間接承受市場行情風險、龍頭企業效益及發展情況等多種復雜且不確定因素影響,對養殖場主的經濟能力要求很高,一些業主在代養了1~2批后出現動搖猶豫心理,繼而退出代養合作。
仔豬的成活率和生長速度是養豬場收益的關鍵。目前,新希望六和、正能集團2 企業供給代養場的豬苗基礎均重約為6 kg、21日齡,約定成活率為95%(即死亡率5%),按照6 kg 為標準基數,豬苗每增重1 kg,仔豬成活率增加0.2%。然而在實際生產中,代養場普遍反映豬苗的成活率較低,甚至遠低于平均水平及約定標準。以邑區某一代養場為例,其在第1 批次與某企業合作代養仔豬3 000 頭,而實際成活下來約2 000 頭,死亡率高達30%,絕大多數仔豬于6~10 周內死亡,損失慘重、極大挫傷了養殖戶的養殖信心和積極性。究其原因,可能是由于企業供給的豬苗質量本身就比較弱,或是仔豬受到各種應激因素的影響,導致仔豬疾病發生率提高、生產性能下降,死亡率增加;也可能是代養戶在飼養過程中管理不當,或是遭遇疫病風險等。綜合其原因多且復雜、涉及多方主體,很難斷定造成豬苗成活率低的責任主體,還容易因此造成矛盾糾紛。
代養合作屬于合同性質,只有龍頭企業和規模養殖場彼此間誠實守信、坦誠相待、嚴守契約精神,雙方才能共擔風險、互利共贏。而實際中,企業和代養場的地位在一定程度上并不平等。一般情況,龍頭企業的軟硬件條件相對更完善優越、養殖經驗更豐富、技術管理更規范、掌握信息渠道更暢通、市場運作更成熟,本身就處于行業領先地位,甚至發揮著行業市場發展“風向標”的作用;更為關鍵的是代養合作的協約條款細則是由企業制定,在一定程度上勢必會更傾向于維護企業利益,而在后續代養實施過程的各環節,規模養殖場的話語權較弱,只能被動地遵照契約條款實行。特別是在市場行情低迷、效益欠佳的時候,企業和代養場之間秉持的契約精神很難經得起考驗,甚至衍變成一種地位不對等的合作關系,致使養殖場的利益受損。
據報道,在我國其他一些地區出現的代養合作矛盾糾紛中,部分企業資金實際撥付時間過長,遠超過合同約定時間;此外,有的公司方因資金鏈斷裂,無法持續為代養場戶提供飼料,代養費用也無法如期、如數支付;更有甚者,發生了因斷料導致代養生豬餓死、“豬吃豬”的慘象,或者是代養戶迫于無奈自行墊資買進飼料后卻拿不到飼料款,結果把豬賣了套現,這樣公然違反合同條款的做法,使代養戶處境更加“雪上加霜”、進退兩難,繼而引發民事糾紛、合作破裂[14-16]。
構建合理穩定的生豬代養產業鏈,應把合作各方的利益納入統一體,建立更公平公正的利益聯結機制。針對目前該模式發展中存在的問題,結合實際情況,可從以下3 方面規范完善。
為了盡可能減輕代養場的資金投入壓力,增強代養合作的穩定性和可持續性,需要進一步優化代養產業鏈上各生產要素的資源配置,充分發揮政策、項目、金融等方面優質資源的聚合效應。由農業農村部門牽頭,建立健全針對新型經營主體的政策扶持體系,出臺幫扶措施,引進社會資本,加大對生豬龍頭企業代養項目的培育力度;積極爭取中央、省、市各級各類項目資金支持,加強與金融機構的協調溝通,將規?;B殖生產設施設備等納入農業保險品種范圍,財政給予適當補貼;加大政策性擔保力度,開發畜牧業金融服務信貸新產品,酌情降低貸款門檻、延長貸款期限,解決農戶融資難題[17];對代養模式運作經驗成熟、營收利潤較好、示范帶動效應較強的規模養殖場給予重點扶持和獎勵[18]。
龍頭企業一定要把好豬苗關,加強種豬生產能力和豬群營養、免疫保健,保證供給的豬苗質量。代養場要科學運輸豬苗,克服應激反應。仔豬斷奶后,由代養場從企業養殖生產基地運回,此時一定要加強運輸途中的護理,最大程度地降低運輸應激對仔豬造成的損傷[19,20]。在豬苗運輸到新環境,要科學精準飼喂使其盡快適應;同時要嚴格做好衛生消毒和防疫工作,及時接種疫苗。只有全過程做好精細化飼養管理和預防保健工作,才可能降低發病率,提高仔豬成活率,增加養殖的經濟效益[21]。
保護生豬代養模式的健康、可持續發展,離不開政府、企業、社會、市場、養殖場等各主體的共同努力,特別是對處于相對弱勢地位的代養場而言,維護其正當權益、保護其合法利益不受損失極為重要。一方面,有關部門、行業協會等可以組織開展合同法律知識宣傳培訓。以行業中出現的合同糾紛典型案例為教材,結合當地養豬生產實際,邀請經驗豐富的法律工作者進行代養合同專題培訓,剖析案例、解讀政策,增強養殖場主的法律意識、安全意識及風險防范能力。另一方面,政府、相關職能部門也要積極牽頭協調,加強對代養模式的規范引導,在做好支持、幫扶工作的同時,加強對龍頭企業的約束和監管,敦促其加強行業自律,規范訂立合同,自覺維護合同的公平、公正,不能利用其資本優勢和行業市場有利地位侵犯養殖場的合法利益[22]。
后非洲豬瘟時代生豬產業發展形勢面臨著很多不確定性,生豬代養模式是助推生豬產業轉型升級、創新突破的一次變革。只有龍頭企業與規模養殖場完全建立利益聯結機制,充分發揮聯農帶農作用,將中小養殖場戶嵌入生豬全產業鏈中,共享產業鏈增值帶來的效益紅利,才能更好地夯實生豬穩產保供的產業基礎、助力鄉村振興穩健推進。