如何理解和踐行“正面宣傳為主”

□任飛逸

2020 年初，習近平總書記在作疫情防控工作部署時指出：“要做好宣傳教育和輿論引導工作，統籌網上網下、國內國際、大事小事，更好強信心、暖人心、聚民心?！倍潭處拙湓?，為我們的新聞輿論工作進一步指明了方向?！皥F結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針”。堅持正面宣傳為主的指導方針，有助于凝聚力量、鼓舞人心、振奮精神，促進社會發展、維護社會穩定，提高新聞輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力，為打贏新聞宣傳戰線的“輿論戰”提供重要精神動力和有力輿論支持。

一、“正面宣傳為主”重要論述的體系化發展

正面宣傳為主是社會主義新聞事業獨有的品質和特有的鮮明特色，是黨的新聞輿論工作的基本思想內涵之一，也是中國共產黨宣傳理念的重要方針。

“正面宣傳”，在研究領域，普遍認為是新聞媒體對社會主流與光明的一面所進行的肯定與贊揚類的報道。正面宣傳為主，是指在新聞宣傳工作中以肯定主流和弘揚正氣的正面報道為主導。新聞報道要為國家政局的穩定、經濟的發展、民族的團結和社會的進步吹奏沖鋒號、唱響主旋律。

正面宣傳為主不是權宜之計。它是我國社會主義新聞工作的一條長久的根本方針。毛澤東同志就曾多次強調報紙要宣傳黨的綱領路線、方針政策、工作方法和工作任務。在新聞實踐上倡導實行表揚和正面報道為主的方針。一味做批評報道，社會上陽光的一面就會被削弱，陰暗的一面就會得到擴張，積極向上的正能量就得不到大力弘揚。

黨的十一屆三中全會之后，在“解放思想、實事求是”思想的指導下，新聞領域發生了巨大變化，很多新聞單位大膽進行改革實踐。在1981 年1 月發布的《中共中央關于當前報刊新聞廣播宣傳方針的決定》中，中共中央明確提出“要堅持以表揚為主的方針”。1989年11月25日，中共中央強調“新聞報道必須堅持以正面宣傳為主的方針”。隨后，在《關于黨的新聞工作的幾個問題》的報告中，再次闡明了新歷史時期新聞宣傳工作的基本方針和工作原則?！皥猿终嫘麄鳛橹鞯姆结槨北惶岢龊?，新聞媒體對如何堅持和貫徹這一方針進行了廣泛深入的討論，為推進當時各項工作的順利進行作出了重大貢獻。

黨的十八大以來，習近平總書記數次強調要堅持正面宣傳為主。2013 年8 月、2016 年2 月，習近平總書記分別指出“堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針”和“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針”，并在此基礎上提出了48字的黨的新聞輿論工作的職責和使命——高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。

“正面宣傳為主”重要論述具體、明確、有針對性，這無疑成了新聞宣傳和輿論引導工作的重要指導方針。

二、“正面宣傳為主”指導方針在重大突發事件報道中的應用

近年來，信息來源多元化、輿論視角多維化、受眾價值取向多樣化、輿論信息瞬息萬變，這些都給新聞工作者提出了新的挑戰。

1.要“勤”：想百姓之所想，“見之于未萌，識之于未發”。面對突發事件，新聞工作者應及時了解百姓關切，掌握當前輿情熱點，做到快速反應、有效引導、精準調控，防止“星星之火”演變為輿論風暴，對于網絡謠言要及時澄清，不能沉默。新聞輿論工作要“以百姓心為心”，尊重群眾的參與權、知情權，回應群眾的期待關切，要“確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運”。唱響主旋律、弘揚正能量，但也要言之有物、言之有理、言之有情，使百姓愛聽、愛看、愛傳播。

2.要“快”：讓真相跑贏謠言，在突發事件發生的第一時間發聲。一些以博取眼球為目的、擾亂社會的謠言比真相跑得快，傳播范圍廣，恰恰是因為權威聲音的缺位。提高新聞速度是提升媒體競爭力的手段。想在第一時間快速發布事件信息，就要切實利用新媒體傳播渠道，運用新的傳播方式，第一時間將黨的聲音、事件的真相送達百姓處。

3.要“好”：下功夫講好故事。現在有些正面宣傳搞套路化、程式化，空洞說教、生硬刻板，甚至照抄照搬，其說服力與引導力薄弱，讓人敬而遠之，效果大打折扣，甚至產生負作用?？舷鹿Ψ虿拍艹龊霉澞俊Ｒプ≈攸c，針對黨和政府重視、人民群眾關心、現階段有條件快速解決的突出問題，深入調查研究，正面報道和輿論監督相結合，推動實際工作的開展。要注重效果，實事求是、客觀全面，以理服人，著眼問題的解決，向正確的方向引導輿論。

4.要“新”：注重傳統媒體與新媒體有機結合，推動兩個輿論場良性互動，大屏小屏聯動融合發展。運用5G、人工智能、云計算、大數據等新的媒體手段，推動傳播方式的迭代更新，研究和運用各種新技術新應用，努力占據傳播制高點。將正面的宣傳導向與新媒體、新技術相融合，真正做到“又快、又新、有正能量”。

5.要“精”：以質取勝，避免材料堆砌、內容繁復?，F在有些傳統媒體報道還是搞套路化，而且節奏慢悠悠的?，F在人們喜歡快節奏，喜歡直接切入主題。包裝做得再花哨，人們最在意的還是內容。在信息渠道如此豐富的當下，誰還能耐著性子看那些與內容無關的東西呢？有些報道內容也是先扣“大帽子”，“為了什么，響應什么，在什么指引下”等等，大做八股文章，好像不站在一定高度報道就登不了大雅之堂似的，結果，人們很快就會調臺或者翻篇。

三、如何做好“正面宣傳”？

新聞工作者要想做好正面宣傳工作，首先要增強新聞的感染力和吸引力。要實事求是，既要抓住細節，又要考慮全面，不能以偏概全，要客觀公正。正面宣傳和輿論監督不是矛盾的，不是說正面宣傳就不顧客觀實際，就不能進行輿論監督。新聞宣傳的基本功能就是報道事實，澄清真相，傳播知識，傳播思想。做好新聞輿論工作有利于人民群眾了解事實真相，接受正確思想觀念，形成社會共識，那么如何做好“正面宣傳”呢？筆者認為要做到“五平”要求，即平等、平視、平實、平易、平常。

1.以“平等視角”作為新聞報道落腳點。重大新聞事件、典型人物很多來自基層、來自我們身邊的，是鮮活的，有血有肉的。因此，做“正面宣傳”報道，一定要站在與采訪對象平等的視角，“從群眾中來，到群眾中去”。從普通百姓的心理認知角度、從契合普通百姓的觀念出發來做采訪報道。宣傳報道落腳點不能是“高高在上”的。武秀君，既是替夫還債的“全國道德模范”，也是一個麻利又熱情的鄰家大姐；周恩義，既是“新時期宣傳干部的楷?！?，也是一個溫暖慈祥的老人家……采訪視角和心態放平后，新聞報道也自然會更接地氣。

2.以“平視思維”作為新聞采訪標準。新聞記者要轉變以往的“俯視”采訪思維。采訪不能“我說你聽”，而是要真正深入新聞事件和新聞人物所處的環境中，用腳、用眼、用嘴、用心，細致扎實地采訪，使新聞報道真正起到春風化雨、潤物無聲的傳播效果。

3.以“平實互動”作為新聞報道源泉。要充分調動受眾參與“正面宣傳”新聞報道互動，這不僅可以豐富宣傳報道的內容，而且可以使典型人物的形象和精神深入受眾的內心。

比如，《百姓心中有桿秤——話劇〈木匠村官〉背后的故事》是以黨風廉政建設和反腐敗為主題的，節目獨辟蹊徑，運用了“平等互動”的思維。節目邀請了《木匠村官》劇組主創人員與來自營口、鐵嶺、本溪等多位村官代表面對面交流：藝術家講述創作體驗，典型人物講述生活感悟，藝術與現實同臺碰撞，現場200 多名觀眾熱烈互動，整期節目生動、鮮活，現場反映強烈。節目播出后也得到了遼寧省紀檢監察部門的高度贊揚，傳遞了正能量。整個節目有反思，有內涵，同時又生動、鮮活，易于觀眾接受，因此節目播出效果良好，收視率在晚間電視劇與綜藝節目激烈競爭的晚間檔達到了1.06，同時該節目也獲得了當年的遼寧廣播影視大獎社教類訪談節目一等獎。

4.以“平易敘述”作為新聞表現形式。要使典型事件、典型人物的宣傳報道得到觀眾、聽眾、讀者的認可和喜愛，需要我們采用平易近人的敘述方式，以廣大人民群眾熟悉且喜聞樂見的手法來表現。比如，如何積極宣傳東北老工業基地振興戰略，怎樣做好東北振興成就展示類正面宣傳報道，是擺在我們面前的新課題。《老工業基地振興十年特別節目——鏡頭下的變遷》以攝影家用鏡頭記錄的影像這種觀眾易于接受又樂于接受的形式，生動講述東北老工業基地的變遷。節目將現場設在沈陽鐵西的中國工業博物館，以攝影展和濃重的工業符號為背景，通過訪談的形式，請攝影家結合自己的工業攝影作品和親身經歷，聲情并茂地講述東北老工業基地的發展歷程：鐵西區的改造，鞍鋼、阜新露天煤礦的輝煌，工人熱情工作的畫面，沈陽鼓風機廠、沈陽重型機械廠與時代發展的接軌，猶如一部回憶錄，將遼寧工業變遷的點點滴滴匯聚在一起。

5.以“平常心態”策劃選題。我們要始終從絕大多數觀眾、聽眾或讀者的角度考慮問題，保持陽光的心態，在生活的點滴中發現美好的東西，通過一滴水感受到太陽的光輝。記者要有深刻成熟的思想，有正確的價值觀，不能為了獵奇，為了博取眼球而亂抓選題。平常心態是記者修養、知識、閱歷的表現，記者提高自身修養很重要。

改革開放40 多年來，我國在經濟高速穩定發展的同時，還創造了長期保持社會穩定發展的奇跡，這與新聞戰線始終堅持正面宣傳為主的輿論引導機制不無關系，特別是在重大突發事件應急報道方面，新聞媒體以正面宣傳為主的方針為指導，宣傳好黨中央重大決策部署和社會各界的工作成效，宣傳好廣大人民群眾在新時代的新風貌，營造了良好的國內國際輿論環境，從而激發全黨全社會團結奮進的強大力量，鞏固壯大主流思想輿論。

四、結語

綜上所述，牢牢堅持正面宣傳為主，是新聞輿論工作的重心和支點。堅持正面宣傳為主是中國共產黨人的優良傳統。堅持正面宣傳為主是新聞輿論工作者履職盡責的前提，通過真實反映社會主流思想，匯聚昂揚向上的精神力量，極大振奮中國精神，凝聚中國力量，為眾志成城實現中國夢提供強大的輿論支持。要創新改進工作方式，緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入實際、深入基層，著眼于黨和國家工作的重要部署、黨領導的新時代偉大斗爭、實現中華民族偉大復興的歷史使命、經濟建設的中心工作和人民群眾的利益需求，積極回應社會關切，有針對性地進行正面宣傳。要不斷提升報道的質量和水平。創新報道內容和方式，增強報道的吸引力和感染力，讓群眾喜聞樂見、產生共鳴。在內容上多進行主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳等，既合政策又接地氣，既談成績又說問題，既突出宣傳黨的理論政策，又使群眾易于理解和接受。在形式上多采用互聯網、新媒體等新的傳播方式，把握互聯網時代新的傳播特點和人們多元化的信息需求，使報道形式有聲有色、引人入勝。最后，要正確發揮輿論監督的作用。人民群眾借助新聞媒體監督黨和政府工作，反映意見、表達需求，有助于改進黨和政府的工作，提高執政水平和工作效率，維護人民群眾的利益，促進社會和諧穩定。同時新聞媒體開展輿論監督、進行批評性報道時要注意科學分析、理性表達，使輿論監督和正面宣傳有機統一。

正面宣傳為主不僅是一種新聞手段，更是一種釋放正能量的有效方式。重大突發事件面前，沒有人是“圍觀者”。在紛繁復雜的輿論戰場，新聞工作者要拿起“正面宣傳”這個武器，成為合格的新聞“戰士”，切實承擔起舉旗幟、聚民心的使命任務，及時向公眾傳遞權威信息，及時粉碎謠言，客觀理性地進行輿論引導，竭盡全力激發正能量，凝聚社會正氣，打贏輿論仗，贏得民心。■