構筑黃河流域 最便捷出海達海通道

張章

近年來，青島全面加快建設國際性綜合交通樞紐和國際門戶樞紐城市，構筑黃河流域最便捷出海達海通道。

港口是綜合交通運輸網的重要樞紐節(jié)點，也是新時代高質量發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐。青島加快推進世界一流海洋港口建設，打造“世界一流”港口，鞏固國際樞紐海港地位。今年以來，青島全力爭取國家部委支持，加快推進《青島港總體規(guī)劃》修訂，創(chuàng)新提出《青島港總體規(guī)劃》“戰(zhàn)略留白”方案，對青島港董家口港區(qū)棋子灣作業(yè)區(qū)、鰲山灣港區(qū)實施“戰(zhàn)略留白”，保障了港口中長期發(fā)展空間；隨著80萬立方振華原油庫工程、120萬立方原油商業(yè)儲備庫工程（三期）等重大項目竣工，青島港口服務保障能力實現跨越式提升；截至目前，青島共有港口生產泊位124個，其中萬噸級泊位98個，設計年通過能力3.87億噸。如今，青島港已建設成為擁有世界最大的40萬噸礦石碼頭、45萬噸原油碼頭、散糧接卸能力最大的沿黃流域碼頭、亞洲首個全自動化無人碼頭和國際一流的郵輪客運中心，可停靠世界最大的2.4萬標準箱集裝箱船、世界最大的22.5萬噸郵輪，是全球服務貨類最為齊全的港口之一。

青島完善沿海鐵路樞紐功能，構建大通道大樞紐大走廊。積極對接國家干線鐵路，加快構建“以干線鐵路、城際鐵路為骨干，市域（郊）鐵路為補充，城市軌道交通無縫銜接”的客運軌道網；濰煙高鐵正全力加快推進工程建設，計劃2024年建成通車，建成后對于補齊膠東半島鐵路短板，加快膠東經濟圈一體化發(fā)展意義重大；濰宿高鐵至青島連接線按照省定計劃年內開工建設，力爭早日打通青島連接長三角地區(qū)的快速通道；圍繞打造干支相連、專線延伸的貨運鐵路網，規(guī)劃建設董家口至瓦日（兗石）鐵路聯絡線，項目建成后將有效完善董家口港區(qū)集疏運體系，提升青島港整體輻射能力。

青島統籌布局全域公路網，提升區(qū)域公路支撐服務能力。雙向六車道的濰青高速于2022年年底建成通車，雙向八車道的青蘭高速雙埠至河套段改擴建工程于今年10月31日實現主線通車，總長180公里的一批國省道大中修工程今年陸續(xù)竣工通車；貫穿青島南北的明村至董家口高速公路即將建成投用；總長83公里的萊州—青島高速建成后將串聯起榮濰、沈海等4條高速，形成從“萊州灣”到“膠州灣”的快速通道；全面加快雙向四車道的董家口至梁山高速（沈海高速至新泰段）、雙向八車道的沈海高速改擴建工程等在建項目進度，大力實施總長270公里的國省道和農村公路改建工程，進一步暢通縣域路網，提升城鄉(xiāng)道路通行效率。

在運輸服務層面，青島完善干支聯動的國際海運網絡。堅持以“集裝箱一體化”為突破口，調整優(yōu)化內、外貿航線布局，拉動港口箱量增長，進一步鞏固東北亞國際航運樞紐地位；重點強化共建“一帶一路”國家及RCEP成員國家航線配置，優(yōu)化歐美遠洋直達航線布局，全面構建“輻射日韓、連接東南亞，貫通印巴、中東地區(qū)并聯通歐美”的東北亞國際中轉通道，保障國際供應鏈產業(yè)鏈安全。在強化區(qū)域樞紐方面，搭建以青島港為中心，以日照、煙臺、濰坊、大連、寧波、秦皇島為支線的內支線網絡，將半島區(qū)域貨源歸集至青島中心港連接國際航運干線網絡。助力開展“青日駁船一體化”“青威一港通”，進一步擴寬青島港增量空間。今年以來新增航線16條、總數達223條，航線密集程度中國北方第一，國際航運樞紐競爭力指數排名居東北亞之首。

在打造集約對流的國際陸路通道，青島強化與霍爾果斯等國際陸路運輸口岸合作，構建面向中亞、歐洲、上合組織國家的國際公路、鐵路運輸通道。今年以來，開行全省首班“中俄快線”、首班中歐班列（中國山東—越南同奈）、首班JSQ奇瑞汽車出口專列。截至目前，已常態(tài)化開行31條國際國內班列，可通達上合組織和“一帶一路”沿線23個國家、54個城市，已開行中歐班列（齊魯號）775列，同比增長25%，規(guī)模位居全省第一。

為拓展運能充沛的國際空中走廊，青島加快恢復國際及地區(qū)客貨運航線，航空運輸保障能力不斷提升。今年以來，青島先后落實兌現航線補貼資金10個批次，補助激勵了950個貨運航班和322個客運航班，新開青島至紐約、多倫多、法蘭克福3條全貨機航線和青島至加德滿都客運航線，恢復青島至新加坡、墨爾本、悉尼、曼谷、臺北等客運航線，加密青島至大阪、首爾、名古屋貨運航線和青島至首爾、釜山、大阪、迪拜、莫斯科、倫敦、香港等客運航線，國際及地區(qū)貨運通航航線達到11條，每周48班，客運通航航線達到20條，每周171班。截至10月底，青島機場完成國際及地區(qū)旅客吞吐量106.3萬人次、貨郵吞吐量10.4萬噸。

為助力黃河流域物流通道建設，青島推動山東港口青島港拓展海港輻射功能，推廣“陸海聯動，海鐵直運”監(jiān)管模式，方便企業(yè)在屬地辦理海關手續(xù)。開通74條海鐵聯運線路，拓展海港輻射功能至棗莊、即墨、淄博、濱州、濟南、聊城6個內陸港（內陸港總數達到39個），賦予內陸港碼頭前沿功能，境內綜合運輸成本下降20%，集裝箱海鐵聯運量連續(xù)8年保持全國沿海港口首位。實施“水水智能中轉”模式，實現無紙化申報、全天候通關、電子化自動放行，捆綁疊加“離港確認”監(jiān)管模式，實現干支線船舶無縫銜接，碼頭作業(yè)時效提升30%。優(yōu)化過境貨物監(jiān)管，實現過境業(yè)務網上通辦，支持過境貨物海鐵換箱作業(yè)，支持培育“全國首家冷鏈專列”“跨境電商專列”“上合組織國家過境專列”等特色班列品牌，拓展班列業(yè)務輻射帶動作用。出臺《青島海關支持膠東機場航空貨運發(fā)展十二條措施》，助力打造東北亞國際航空樞紐。青島還積極服務助推空港復飛及新增航班，快速恢復口岸業(yè)務量。

Qingdao Constructs the Most Convenient Maritime Gateway to the Yellow River Basin

As the bridgehead of Shandong for opening to the outside world， Qingdao has actively promoted land-sea integration and sea-rail intermodal transportation in recent years， establishing smooth channels for east-west connectivity. Recognized and favored by provinces along the Yellow River， Qingdao has become a vital entry and exit gateway for the economic outreach of the Yellow River Basin and northern China.

With strong port capacity， a well-connected transportation network， and diverse communication platforms， the comprehensive hardware facilities provide a solid foundation for Qingdao to establish itself as an international integrated transportation hub.

Qingdao is extending services such as “RCEP Shandong Enterprise Service Center”， cross-border trade and supply chain into the Yellow River Basin. The SCO Demonstration Area offers a onestop solution for “trade + customs clearance + logistics + finance” to enterprises along the Yellow River. The Qingdao Free Trade Zone has signed an administrative approval integration service cooperation mechanism with 33 functional zones in provinces along the Yellow River， providing considerate policy services that add to the charm of Qingdao in attracting import and export sources.