看開局之年中央一號文件聚焦哪些重點

｜ 本社評論員

《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》正式公布，這是黨的十九大提出實施鄉村振興戰略以來第4個以“鄉村振興”為主題的一號文件，也是新世紀以來中央連續發出的第20個一號文件。這個文件明確了做好2023年和今后一個時期三農工作的總體思路，部署了九個方面33項重點工作，既突出了新形勢新任務，又保持了連續性穩定性，再次發出重農強農信號：全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村；守好三農基本盤至關重要、不容有失；舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。

研讀2023年中央一號文件全文，重點聚焦的內容是：

農業強國“五強”目標。文件指出，“強國必先強農，農強方能國強。要立足國情農情，體現中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。”這是黨的二十大提出加快建設農業強國后，中央一號文件首次對建設什么樣的農業強國提出“五強”目標。我們要準確把握農業強國的內涵要義、目標任務、建設路徑，按照中央決策部署制定建設規劃，做好整體謀劃和系統安排，分階段扎實穩步推進。

牢牢守住兩條底線。文件強調“堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧底線”。糧食安全是“國之大者”，保障糧食和重要農產品穩定安全供給，始終是建設農業強國的頭等大事。要全方位夯實糧食安全根基，完成好全年糧食生產、擴種大豆油料的硬任務，把種業振興行動切實抓出成效。堅決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。鞏固拓展脫貧攻堅成果，是全面推進鄉村振興的底線任務。要繼續壓緊壓實責任，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力，把幫扶政策銜接好、措施落到位，堅決防止出現整村整鄉返貧現象。

推進鄉村發展建設。文件對農業科技和裝備支撐、鄉村產業發展、農民增收致富、和美鄉村建設等重點工作做出部署安排。我們要聚焦“國之大者”，瞄準國家重大需求，發揮科技利器威力，推動關鍵核心技術攻關、先進農機研發推廣。要抓好產業振興這個重中之重，把增加農民收入作為中心任務，千方百計促進就業增收、經營增效，賦予農民更加充分的財產權益。要扎實推進和美鄉村建設，實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升，讓農民就地過上現代文明生活，讓鄉村成為安居樂業的美好家園。

強化組織領導保障。文件要求“健全黨組織領導的鄉村治理體系”“強化政策保障和體制機制創新”，對強化組織領導、支撐保障工作作出詳盡安排，充分體現了中央把“人力投入、物力配置、財力保障都要轉移到鄉村振興上來”的要求。我們必須突出大抓基層的鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉促村責任，深入推進抓黨建促鄉村振興；強化縣鄉村三級治理體系功能，壓實縣級責任，推動鄉鎮擴權賦能，夯實村級基礎；全面落實縣鄉領導班子成員包鄉走村、包村聯戶，村干部經常入戶走訪制度。健全鄉村多元投入機制，堅持把農業農村作為一般公共預算優先保障領域；加強鄉村人才隊伍建設，組織引導教育、衛生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才到基層一線服務。

“大道至簡，實干為要。”我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，按照黨的二十大和中央一號文件部署，把全面推進鄉村振興重點工作安排落實好，真抓實干，務求實效，奮力開創加快農業農村現代化、建設農業強國新局面，為全面建設社會主義現代化國家開局起步交出圓滿答卷。