為巴以實現和平指明方向

王晉

本輪巴以沖突爆發至今已有月余，國際社會對巴以早日實現停火、尋求和平之路充滿期待。11月21日，習近平主席出席金磚國家領導人巴以問題特別視頻峰會并發表重要講話，為國際社會展開斡旋盡早結束本輪巴以沖突、推動巴以和平早日實現指明了方向，贏得國際社會廣泛贊譽。

首先，習近平主席在峰會上的重要講話中闡述了中國在巴以問題上基于公平正義的基本立場。本輪巴以沖突是近數十年來巴以之間爆發的罕見高烈度、高傷亡數量的沖突事件。沖突不僅造成包括巴勒斯坦和以色列雙方平民在內的大量人員傷亡，還加劇了地區緊張局勢。沖突爆發后，中國第一時間就表達了勸和促談的愿望，呼吁巴以雙方早日停止沖突。尤其是11月中國擔任聯合國安理會輪值主席國期間，在巴以問題上同其他安理會成員國展開廣泛對話和磋商，促成了自10月 7日巴以新一輪沖突爆發后首份聯合國安理會決議案的出臺，為凝聚國際社會共識、推動巴以早日實現停火止戰作出了突出貢獻。

與此同時，中國一直呼吁關注沖突爆發后加沙地帶面臨的人道主義危機。由于長期受到以色列的封鎖和圍困，沖突爆發之前加沙地帶的經濟和社會危機就已非常嚴峻，失業率高達60%，超過50%的加沙巴勒斯坦人需要聯合國近東處的救濟和援助。本輪沖突爆發后，加沙地帶尤其是北部加沙民眾受到戰火的波及和影響，面臨缺吃少藥、斷水斷電的現實挑戰，聯合國近東處等國際組織在加沙地帶的援助機制幾近癱瘓，外部人道主義援助籌措機制短期內難以妥善建立，人道主義援助通道面臨軍事沖突的威脅。在此背景下，中國一方面通過巴勒斯坦民族權力機構和聯合國等國際組織向巴勒斯坦人民提供援助；另一方面在多個國際場合強調向加沙地帶展開人道主義援助的緊迫性和重要性，同國際社會一道幫助受到戰火威脅的巴勒斯坦人民。

其次，習近平主席在峰會上的重要講話指明了巴以和平構建的路徑和方向。中國始終堅定地支持巴勒斯坦人民的正義事業，支持在“兩國方案”的基礎上實現持久、公正的巴以和平。近些年來，以色列和西方國家有一些觀點認為“兩國方案”已經過時，巴勒斯坦人民應當放棄獨立自主國家的訴求。在這種話語的影響下，美國提出了巴以問題“世紀協定”，將耶路撒冷定位為“以色列首都”，深深傷害了巴勒斯坦人民的感情，同時也極大動搖了巴勒斯坦和以色列民眾對于和平的信心。

中國一直堅定支持巴勒斯坦民族獨立事業，一直呼吁在“兩國方案”基礎上推動巴以間早日實現持久公正的和平。在今年6月會見來華訪問的巴勒斯坦總統阿巴斯時，習近平主席提出了解決巴勒斯坦問題的三點主張。第一，解決巴勒斯坦問題的根本出路在于建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權的獨立的巴勒斯坦國。第二，巴勒斯坦經濟民生需求應該得到保障，國際社會應該加大對巴勒斯坦發展援助和人道主義幫扶。第三，要堅持和談正確方向。尊重耶路撒冷宗教圣地歷史上形成的現狀，摒棄過激和挑釁言行，推動召開更大規模、更具權威、更有影響的國際和平會議，為重啟和談創造條件，為幫助巴以兩國和平共處作出切實努力。

在此次金磚國家領導人巴以問題特別視頻峰會上，習近平主席再次強調了“兩國方案”對于解決巴以問題的重要性，突出了解決巴勒斯坦人民建國權、生存權、回歸權的重要意義。這一表態再次確立了“兩國方案”在解決巴以問題中的原則地位，夯實了國際社會在巴以問題上的共同立場。

再次，習近平主席在峰會上的重要講話又一次表明，中國在巴以問題上公平正義的立場贏得了國際社會的廣泛贊譽，也讓國際社會對中國充滿期待。冷戰結束以來，巴以和平談判長期由美國主導和把控。但是，一方面，美國長期秉持偏袒政策，對以色列在約旦河西岸和東耶路撒冷擴建猶太定居點、侵蝕巴勒斯坦人土地持縱容態度，引發巴勒斯坦人民強烈不滿；另一方面，美國逐漸將巴以問題“邊緣化”，繞開巴勒斯坦問題，轉而鼓勵以色列同其他阿拉伯國家直接展開建交談判，忽視了巴勒斯坦人民尋求國家獨立的迫切期望。尤其是2014年后，美國長期未能重啟巴以和平談判，坐視巴以之間的矛盾和沖突不斷累積，最終釀成本輪巴以沖突大規模爆發。

中國在巴以問題上一直秉持客觀公正的立場。一方面，中國支持巴勒斯坦人民的正當訴求。習近平主席每年向聯合國“聲援巴勒斯坦人民國際日”紀念大會致賀電，主張堅定支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利正義事業，積極勸和促談，推進巴以和平。另一方面，中國主張同國際社會一道，充分發揮聯合國和中東地區國家的重要作用，推動巴以和平談判早日重啟。近日來華訪問的阿拉伯、伊斯蘭國家外長聯合代表團就表達了對中國外交斡旋和堅定態度的感謝，以及對中國未來繼續發揮重要作用的期盼。

最后，習近平主席在峰會上的重要講話夯實了金磚國家的合作基礎，增強了金磚機制成員國間的合作信心。在金磚國家擴容前，一些西方觀點認為，金磚國家的經濟增長動力不足，后勁乏力，難以成為長期影響國際秩序的重要平臺。在金磚國家首次擴容之后，國際輿論中一些懷疑聲音認為，金磚國家內部團結將迎來巨大挑戰，無法有效應對新的風險和危機；尤其是隨著成員國數量增多，成員國多樣性豐富，金磚國家機制可能無法形成統一的立場，必然面臨分崩離析的風險。

然而，此次峰會的召開，顯示出金磚國家在擴容之后，團結性和一致性反而大大增強，必將在構建國際政治經濟新秩序上發揮更大的作用。此次峰會上，與會各國分享了對巴以問題的觀點，表達了新興經濟體和發展中國家在巴以問題上的態度，表明金磚合作機制作為國際秩序的新興力量能夠在巴以問題和其他熱點議題上發揮更大的作用。金磚合作機制是新興市場國家和發展中國家加強團結合作、維護共同利益的重要平臺。中國必將同其他金磚成員國一道，繼續為世界和平發展貢獻自己的力量。

（摘自11月23日《光明日報》。作者為西北大學副教授）