眉縣大健康產業不完全調查

杜尚儒

擁有太白山、紅河谷兩座森林公園，使眉縣具備了發展森林康養的足夠底氣和實力。而依托太白山優質的空氣與溫泉資源打造的集餐飲、民宿、演藝、休閑、康養、住宅等功能為一體的唐風溫泉文旅小鎮，又是眉縣打造高端康養地產的有益嘗試。

眉縣是“中國獼猴桃之鄉”，位于秦嶺主峰太白山腳下。近年來，眉縣利用優越的生態環境和文旅資源，積極探索推進醫療康養事業全面發展之路，并取得一定效果。

太白山國家森林公園：創建森林康養“新高地”

“太白山國家森林公園是寶雞市現有的兩個5A級景區之一，也是陜西省第一批森林康養示范基地之一。根據規劃，太白山森林公園的康養項目主要有溫泉康養、中醫康養、田園康養，休閑運動等幾種形式。”2023年11月22日下午，太白山國家森林公園管委會主任董寶林向記者介紹說。

陜西太白山國家森林公園是在眉縣國有太白風景林場基礎上建立的，該林場前身為1962年成立的湯峪林場，隸屬眉縣林局管轄，為全民性質的事業單位。1988年，經省林業廳批準，在林場內增建湯峪森林公園；1991年，經國家林業部批準建立太白山國家森林公園，1992年7月正式開園。2001年，太白山國家森林公園被國家旅游局評為“AAAA旅游景區”， 2016年晉升為“AAAAA旅游景區”。

2022年，《陜西省太白山森林康養基地總體規劃》（2021-2030 年）向社會征求意見。規劃顯示，陜西太白山森林康養基地位于太白山森林公園和紅河谷森林公園的一般游憩區和管理服務區，康養基地總面積約1789公頃，其中太白山園區927公頃，紅河谷園區862公頃。規劃目標，到2030年，構建科學規范的太白山森林康養體系，形成集療養、康復、教育、體驗于一體的森林康養產業，培育一支高素質的森林康養人才隊伍，在滿足民眾不斷增長的健康需求的同時，打造森林康養全產業鏈，增長森林生態產品附加值，將太白山森林康養基地建設培育成特色鮮明、環境優良、服務優質、管理完善、效益明顯的森林康養示范基地，為全省森林康養事業做出示范和引導作用。

根據這個規劃，陜西太白山森林康養基地將形成“一基地、兩園區、多功能”的建設布局。其中，太白山園區將在基地形成“一核、一帶、四區”總體布局。一核：森林康養服務為核心；一帶：指項目區以湯峪水系呈南北沿溝為帶狀走向；四區：在基地形成森林康養區、體驗教育區、生態保育區和綜合服務區四個功能區。

董寶林介紹說，太白山森林公園從山下海拔620米到最高3500多米，高差較大，景區內隨著海拔的升高，到了2000米以上，特別是海拔2800米以后，有的游客會出現高原反應。所以，園區的康養項目主要在海拔1500米以下。據悉，規劃為了充分體現基地的特色，根據森林康養基地中的不同資源稟賦，將森林康養區從南至北劃分為運動康養子區、田園康養子區、中草藥康養子區和溫泉康養子區四個子區。

其中，運動康養區位于森林公園一般游憩區洞天福地景區范圍內，交口區域，湯峪河兩側，面積約8公頃，平均海拔1200米，現有太白山滑雪場4公頃，有管護用房450平方米。建設思路是以現有太白山滑雪滑草場為依托，以展現景區山、石、林、泉的生態之美為目標，充分挖掘景區的優秀資源，設計合理的綠色運動項目，在嚴格保護生態環境基礎上，開發太白運動營特色產品。據董寶林介紹，2008年北京奧運會前夕，在楊凌水上運動中心訓練的皮劃艇運動員曾有一個多月時間堅持“低訓高住”，即白天在低海拔的楊凌水上運動中心訓練，晚上在太白山森林公園海拔1500米左右的地區居住休息，就是充分利用太白山森林公園高海拔有利于運動康養的優勢。有數據表明，太白山海拔1000米處的負氧離子最高可達30000左右。

田園康養區位于太白山森林公園一般游憩區洞天福地景區范圍內的獨山區域，湯峪河西側，面積約7公頃，平均海拔1100米。這個區域也是眉縣獼猴桃品種繁育基地，有獼猴桃林約6公頃。根據該區域猶如“世外桃源”，具有良好的私密性、隱匿性特點，規劃建設思路為，以現有環境場地為基礎，在保留原有田園隱居環境基礎上，對現有獼猴桃園的水泥支架進行景觀改造，換做更加節省環保的木質架材，與周圍自然環境融為一體。讓人們以鄉村田園為生活空間，以農作、農事、農活為生活內容，以農業生產和農村經濟發展為生活目標，使體驗者達到回歸自然、修身養性、康體療養等目的。

中草藥康養區面積25公頃，海拔在620米到900米之間，地勢平坦。建設思路以太白山上無閑草為基本出發點，進行珍稀中草藥遷地保護，分塊布局，以展現太白山中草藥植物魅力為終極目標，以太白山上神秘、傳奇的藥王文化為內核，設置不同主題的草藥園，以步行道進行分隔，集景觀性、文化性、經濟性、體驗性于一體。同時設置藥王草堂一處，讓游人通過在“百草園”慢步、運動，與草藥并融，達到康體的效果。

溫泉康養區位于太白山森林公園入口處，占地2.6公頃，平均海拔700米，整個片區有豐富的地熱溫泉資源。據介紹，該處溫泉水來自地表2000米以下層巖，出水溫度高達72攝氏度，日出水量可達2000多噸。經有關部門檢驗證實，此溫泉水質屬于偏硅酸硫酸鈣鈉型溫泉，非常適宜人體健康，對多種疾病有輔助療效。據悉，溫泉康養在眉縣有悠久的歷史，至少在隋唐時就很盛行，現在當地仍有臘月泡溫泉、迎新年的習俗。自上世紀八十年代，陜西省的商業、糧食、銀行等多個行業和部門先后在眉縣湯峪鎮修建賓館、開設療養機構，到今天大大小小的溫泉酒店、溫泉賓館已遍布湯峪鎮，“上山游太白、下山泡溫泉”已成為許多人度假與康養的優先選項。據董寶林介紹，湯峪鎮早些時候有七眼溫泉，現在估計有十多眼，不過這些溫泉都已經聯網統一管理，每天通過管道供應湯峪鎮各個賓館和療養機構。屬于太白山森林康養基地項目的鳳湯·天際溫泉酒店正在建設中，建成后可接待300人。

太白山森林康養基地體驗教育區規劃總面積185公頃，沿湯峪河布局，其功能是依托森林康養基地現有的生物資源、水文資源、地文資源、天文資源和人文資源，通過自然教育、認知認養、科普修學等活動，滿足體驗者康養身心需求。

綜合服務區是為滿足森林康養基地管理和接待服務需求而劃定的區域，包括規劃入口管理區、游客中心、停車場和一定數量的住宿、餐飲、購物、娛樂等接待服務設施，以及必要的管理和職工生活用房。規劃總面積24.6公頃，占園區1.4%。

為確保森林康養基地的可持續發展和景觀視線的完整性，把森林康養區、體驗教育區和綜合服務區以外區域設為生態保育區。該區域海拔約1300米，總面積467公頃。該功能區不僅具有涵養水源、保持水土等生態功能，又是森林公園可持續發展的重要保障，在規劃期內以生態保護修復為主，基本不進行開發建設、不對游客開放。

董寶林介紹說，太白山國家森林公園與眉縣國有太白風景林場（1994年由湯峪林場更名），實際上是一套人馬兩塊牌子。林場東西長20公里，南北寬19.5公里，現有職工142人，內設綜合辦公室、財務部、后勤部、商貿部、安保部、營林科、保潔部等部門，其中營林科下屬7個管護站。管護站的職工既是景區安全員，又是林場護林員，主要負責林場各區段的營林生產和森林防火工作。近年來，太白山國家森林公園先后被評為全國文明森林公園、全國十大體育旅游精品景區、中國最美生態旅游目的地、中國登山搖籃、中國森林氧吧、陜西服務名牌、陜西省平安示范景區等。園區的森林康養基地建設才剛剛開始，還有許多工作要做。

紅河谷森林公園：做森林康養旅游的倡導者

“紅河谷森林公園是為數不多的游客可以駕車進入景區游覽的森林公園，與太白山森林公園不同的是，紅河谷森林公園的所有康養項目全部在景區內，住宿、餐飲、娛樂等服務設施一應俱全，主要景點基本上都在道路近旁，游客在景區旅游完全是一種沉浸式體驗。因此，每年來紅河谷旅游的回頭客非常多。”紅河谷森林公園營銷科科長田玉露講起紅河谷的康養和旅游如數家珍。

據了解，紅河谷森林公園是在眉縣國有營頭林場基礎上建起來的，同樣是一套人馬兩塊牌子，林場業務接受眉縣林業局管理，人事財務歸太白山旅游區管理委員會管理。田玉露的專業職稱是林業高級工程師，在單位她還有兩個身份，一個是自然教育引導師，另一個是持證導游。據悉，林場編制52人，包括田玉露在內有七名持證導游。

田玉露介紹說，紅河谷地處秦嶺七十二峪之一的赤峪，清人畢沅的《關中勝跡圖志》中有記載，“赤谷水在眉縣東南二十五里。駱谷之東有赤谷水，俗稱紅河，源出太白湫，名太白峽，水自山巖噴飛而下。”由于山谷內巖石多為紅色片麻巖，流水通過，水顯紅色，當地人便將這條河稱為紅河。太白八景之一的“紅河丹崖”就在紅河谷之中。紅河谷森林公園于1997年開始建設，1998年正式開園，當時電影《紅河谷》剛剛上映不久，公園即以“紅河谷”命名。從此，紅河谷森林公園的名字不脛而走。2014年紅河谷森林公園被評為4A級景區，2016年接待游客達43萬人次。

田玉露告訴記者，她是學林業園林專業的，學校畢業后一直在營頭林場工作，做過園區餐廳服務員、游客服務中心售票員，親身經歷了林場與森林公園的分分合合和不斷發展。

作為一名從業者，田玉露對紅河谷森林公園的康養資源及基地建設有專業認知和切身體會。過去人們好像只關心森林公園的風景美不美，瀑布好不好看，并沒有意識到瀑布旁邊負氧離子更豐富，人到瀑布旁邊立馬會感受到神清氣爽。據田玉露介紹，雨后晴好天氣，紅河谷森林公園負氧離子濃度會達到6000到7000，甚至更高。這對人們消除疲勞、焦慮，緩解精神壓力，改善情緒等都有很好的效果。醫學研究表明，負氧離子對人體健康有積極影響，負氧離子能夠中和空氣中的細菌、病毒、塵埃等有害物質，凈化空氣，改善室內外空氣質量。同時，在吸入負氧離子的過程中，人體會吸收到更多的氧氣，促進新陳代謝和血液循環，提高免疫力，改善睡眠質量，減少頭痛、過敏等癥狀。研究還發現，負氧離子還具有抗氧化、減輕呼吸道炎癥等作用，對哮喘、過敏性鼻炎和心腦血管疾病等有一定的輔助療效。

“這就是越來越多的人喜歡森林康養旅游的原因吧？我參加工作以來一直都在紅河谷，年輕時覺得山里邊好原始，整天面對這些山水，尤其是到了冬季好像啥都沒有，特別閉塞，交通也不方便，有一種特別落后的感覺。到了一定年齡后，感覺到它很神奇，很奇妙，生活中的一些煩惱呀，工作當中的一些壓力，在這里都能得到緩解。”田玉露說，“風景就更不用說了，這里有垂直落差80多米的‘陜西第一瀑斗姆瀑布，可近觀太白積雪，俯瞰渭水飄飄……我隨手拍的一些短視頻和照片，點擊量動不動就幾十萬。”

資料顯示，2019年，紅河谷森林公園與太白山國家森林公園聯合申報，順利通過陜西省林業局組織的資料審核、實地抽查、綜合評定和專家評審，成功入選第一批陜西省森林康養基地（試點）名單。根據規劃，紅河谷園區將在太白山森林康養基地形成“一心、一帶、三區”總體布局。一心：即大岔森林康養服務中心；一帶：指項目區十里峽幽谷南北為帶狀走向；三區：在基地形成森林康養區、中草藥康養區和綜合服務區三個功能區。

規劃中十里峽幽谷康養區位于紅河谷北端，面積 167.85 公頃，區內以溪谷流泉風光為主，可覽段長約5公里。規劃開展森林景觀和溪谷景觀游賞、科普教育，力求滿足經濟旅游者（或背包旅游者）追求時尚和享受生活的需要。沿溪建設各類觀瀑戲水的必需步道和設施，配套建設簡易的休閑度假設施（度假營地），如帳篷、木屋、森林浴場等，發展森林康養場所。

神仙嶺云頂體驗區位于紅河谷森林公園主峰，面積582.55公頃。景區內山脊條理分明，有四嘴山第一峰——倚天峰（海拔2632.7米），兩側為杜鵑崖、青龍腰；梁上有西天門，周邊有娘娘松、仙女石等。登頂可將紅河風光盡收眼底，有“云中凈土，目斷千巖”之譽。據介紹，山上原建有承天觀、寨子城等宗教舊址，歷來香火旺盛。規劃該區域重點開展文化休閑、登山旅游、登高攬勝等觀光康體活動，完善登山步道、保護承天觀舊址、提升山頂觀景臺及服務設施。

大岔森林康養服務中心位于森林公園東西岔交匯處，面積103.02公頃。該區現有服務中心、度假山莊、百瀑潭、漂流碼頭、神仙嶺索道下站、停車場等。規劃在現有接待服務設施基礎上適當整合提升，建成康養服務中心，配套森林康養設施，提升服務保障水平。

田玉露還向記者特別介紹了位于紅河谷森林公園文公廟景區的藥王谷特色中藥材種植養生基地，這里現已建成重樓（也稱燈臺七）、小桃七、窩窩七、太白羌活、太白洋參（手兒參）、雪山林、連翹等珍貴瀕危太白山藥材種源基地，以及100畝太白山七藥苗圃、1000畝金老梅茶1000畝，總面積10800畝，共投資種苗費2890萬元。基地通過對以上中草藥品種的栽培種植和對野生種及野生近緣種的種植資源調查、收集、篩選，對其遺傳背景、生物學特征、生態環境因子和化學成分觀察分析，在此基礎上選育優良品種，建立模擬物種自然雜居環境，為地道藥材道地性深入研究提供方法和理論依據。同時，通過發展中藥材林下經濟，減少森林土壤的流失，消除林下雜草帶來的消防隱患，促進林下經濟立體種植中草藥產業的發展。值得一提的是，新型養生茶——“金老梅”茶的研制成功，使太白山珍貴的中藥材資源得到了充分開發利用，據說“金老梅”茶種植示范園已建立產業化生產線，解決了100多名勞動力就業，使當地農民從中受益。

記者了解到，經陜西省林業局批準，眉縣國有營頭林場2023年投入156萬元實施了欠發達國有林場鞏固提升森林康養項目，項目建設任務包括：康養基地綠化10000平方米，種植七葉樹、紅楓、迎春花、連翹、繡線菊、棣棠、五色石竹、麥冬、百日草等；基地中心提升改造1處，基地中心百瀑潭休閑區打造養心、養身、養智、養體多個活動區域；森林康養設施配置3處（太極場地2處、瑜伽場地1處），導示標識完善，資源保護標識牌、導示牌、警示牌等80面。據介紹，該項目預計于2023年12月完工驗收。不過，由于山上施工條件差，項目涉及內容較多，施工點比較多，項目投資可能超出計劃。

近幾年，紅河谷森林公園還開發了以秦嶺中草藥、昆蟲，動植物、地質地貌、團隊拓展、生態保護為主題的十余個自然教育課程，其中“走進紅河谷，開啟大秦嶺中草藥探索之門”獲2022年陜西省自然教育課程設計大賽優秀獎。“我為保護植物畫像”“今天我當值，我是光榮的護林員”分別獲2023年寶雞市首屆研學旅行課程設計大賽二等獎和三等獎。紅河谷森林公園先后被評為陜西省中小學生研學實踐教育基地、陜西省自然體驗基地、寶雞市首批中小學生研學旅行實踐教育基地。

“我們營銷科只有三個人，不僅負責公園的日常宣傳，還負責公園自媒體的維護、更新，自然教育引導，森林研學組織講解等工作。景區將習近平總書記的‘兩山理論和來陜考察重要講話重要指示精神，特別是要求切實保護好秦嶺生態環境的指示，以文化墻與大幅標語的形式豎立在公園景區的醒目位置，不僅僅是向游客宣傳和倡導生態保護意識，更是倡導科學的森林康養旅游，倡導一種健康的生活方式，最終目的就是讓人們通過旅游變得更健康，更文明。”田玉露說。

記者注意到，太白山森林康養基地主要依托森林公園的醫療資源，基地距眉縣縣城約15公里，城區有縣級醫院4家，病床近1000張，規劃認為基本可以滿足森林康養活動的需要。太白山森林康養基地區域現建有太白山游客服務中心和紅河谷游客服務中心，現有接待床位4000多個，區域基礎設施、旅游配套設施等都非常完善，已經形成了完備的景區服務系統，包括安全設施、指引系統、標識系統、餐飲住宿、廁所、服務節點、休憩設施等。規劃也指出了太白山森林康養基地項目建設的劣勢，主要有以下兩點：

其一，森林康養基地建設處于探索階段。目前，陜西省內國家康養基地有5處，主要有寧陜縣康養基地、黃陵國家森林公園森林康養基地、天竺山森林康養基地、黃龍山國有林管理局森林康養基地、樓觀臺康養基地，沒有省級康養基地。這些基地，大都處于初期建設、探索階段，還沒有形成一套成熟做法和措施可供借鑒。

其二，森林康養基地建設資金投入不足。近年來，國家對國有林區基礎設施的建設投資有限，未將森林康養基地的建設納入到國家資金統籌范圍，社會企業對該項目還處于研究階段，投入的積極性還不高，基地的建設還需要很長的路要走。

同時，項目建設也面臨諸多挑戰和威脅，如森林康養活動對環境保護的挑戰、類似森林康養市場的挑戰等。位于秦嶺北麓太白山國家森林公園范圍內，生物多樣性豐富，植被垂直分布帶譜明顯，秦嶺被譽為動植物種的“天然基因庫”，是開展科學研究、生態環境教育、教學實習的天然課堂和實驗室。森林公園繁多的動植物種類和豐富多樣的森林景觀，以及天然山體、石體和水體景觀資源，加上距離寶雞、漢中、咸陽、西安市較近，交通便利的優勢，項目區域已成為“關中的后花園”。不能忽視的是，區域內湯峪河、紅河等是渭河重要支流，是重要的生產生活用水來源地。康養基地建設勢必會對當地生態環境造成影響，如果處理不好，會對生態環境保護造成威脅。

目前陜西省已經建立的5處森林康養基地，其中樓觀臺康養基地也位于秦嶺北麓，而且距離較近，景觀相似度較高，會對本項目的康養基地建設造成壓力，一定程度上制約著本項目的發展。 因此，太白山森林康養基地要充分挖掘文化旅游資源，做足森林康養產品設置，形成獨特和特色鮮明的森林康養項目，提高項目自身的吸引力和知名度。

唐鎮：打造中國高端康養地產新標桿

2023年11月22日，時令已進入初冬，太白山下的唐鎮依然陽光明媚，暖意融融。步入景區后，迎面看到湖畔有個造型別致的水池，水面冒著熱氣，水質清澈見底。

“這是溫泉水，游客入園后有個習慣，總要試試水溫，洗洗手，因此我們把這叫‘手湯。湯池的水溫在攝氏40度到50度之間，當然這是兌過涼水后的溫度，溫泉出水溫度有70度，很燙的。這樣的溫泉湯池在園區的公共區域有四處，旁邊距離這兒不遠處還有一個，湖對面有一個，酒店門口也有一個。這正是唐鎮的特點，小區有專供的溫泉，園區內的酒店、民宿客棧、獨立合院每間客房都有溫泉湯池入戶。“薛偉明介紹說。

薛偉明是太白山·唐鎮溫泉文旅小鎮招商運營部負責人，據他介紹，唐鎮是由當地引進、天朗集團開發的一個文旅項目，是目前西北唯一以唐文化為主題的溫泉文旅小鎮，也是陜西省重點文旅項目。該項目位于太白山國家森林公園北側迎賓大道旁，地處太白山國家級旅游度假區核心區，距離太白山游客服務中心僅600米，周邊有包括紅河谷、張載祠、西部蘭花園、農夫山泉工業博物館等文旅資源。項目距西安僅97公里，距寶雞市65公里，在大西安1.5小時周末度假圈范圍內。

據悉，唐鎮的開發理念是依托太白山優質的空氣與溫泉資源，以盛唐文化為底蘊，以唐風建筑與園林為空間載體，將唐詩山水、唐風市集、湯泉康養與生態田園相融合，打造集餐飲、民宿、演藝、休閑、康養、住宅等功能為一體的唐風溫泉文旅小鎮。項目規劃總面積約2300畝，布局形成“一河一軸，一心三區”的大空間格局。所謂一河，即湯峪河濱水休閑綠道，橫貫度假區南北；一軸，即人文商業發展軸，是度假區東西發展軸，是集合溫泉酒店、主題民宿、演藝劇場、特色美食等業態的唐風主題文旅商業街區；一心，即溫泉度假中心；三區，分別為親子營地區、運動康養區、唐詩田園區。親子營地區以“鹿野仙蹤”親子樂園為重點，包括萌寵樂園、帳篷營地、無動力樂園等功能區；運動康養區是為全面構建“醫、養、護、康、防”大健康配套體系，服務太白山養生度假人群而規劃打造的唐鎮全齡化大健康配套中心；唐詩田園區是以唐詩文化為主題，規劃有特色果園、體驗農場、健康菜園等田園功能空間，結合CSA（社區支持型農業模式），為用戶提供專屬服務的田園生活體驗中心。

薛偉明說，以唐文化為主題的高端溫泉文旅項目，在全國尚沒有可以參考的案例，國內現存的唐代建筑又非常稀少，唐鎮的開發是邊設計、邊學習、邊落地。為了更好地體現唐代建筑風格，公司領導帶著主創團隊曾專門到日本考察研究。唐鎮這種院落式、庭院式唐風建筑布局，在全國可能也是唯一的。

據介紹，唐鎮一期占地約600畝，其中文旅商業區占地200畝，建筑面積約64000平米。千錦花街為唐鎮一期重點打造的唐風詩意文旅街區，街名源自李白筆下的盛唐景象“三月咸陽城，千花晝如錦”，街區建筑為新唐風園林景觀風格。千錦花街有西域風情的胡姬酒肆、西北特色的漠水金誠餐廳，國潮風范的唐潮火鍋、純正陜菜大爺海食堂等特色餐飲等，有一房一湯泉的詩唐花頌溫泉民宿，有漢服館、國學館、茶舍茶等休閑空間，還有小鎮業主中心、朗樂園、小鎮業主食堂等旅居康養配套服務空間。這個街區的瑞斯麗溫泉度假酒店，據說是由天朗控股集團與瑞士瑞斯麗酒店管理集團合作打造的高端溫泉度假酒店。酒店有65間特色客房，而整個唐鎮一期目前能提供的各類客房總共有200多間。“旅游旺季時，唐鎮也會出現一房難求的情況。”薛偉明說。

薛偉明告訴記者，實際上，唐鎮就是一個康養地產項目，文旅街區所有的商業內容都是為小區業主或旅居者提供的配套服務。比如，“鹿野仙蹤”親子樂園對外門票售價29元，對小區業主是免費的。小鎮業主食堂、朗樂園、中醫理療館、溫泉民宿、溫泉度假酒店等對小區業主都有較大優惠。

在唐鎮健康管理中心，工作人員向記者介紹了一種“智能腕表”，這種腕表不僅可以記錄業主的起居時間、睡眠狀況，還可以將業主的血壓、心率等數據指標同步上傳至電腦終端。這個表還有定位功能，可以顯示使用者的位置，以及是不是正常行走等信息，如果摔倒了，或者出現異常，終端就會提示閃爍，方便及時聯系到醫護人員或監護人。如果佩戴手表不方便，也可以選用一種鋪設在床上的設備“睡睡康”，同樣能夠記錄和監測使用者的健康狀況。有的子女不在身邊，甚至在國外，只要下載個APP，打開手機就可以實時了解父母的身體狀況；還可以根據上傳的數據，在醫護人員指導下，合理調整飲食結構，改善飲食習慣。“方便操作，二維碼一掃，電腦上就會訪問到，可以說一鍵上傳，一鍵呼叫。（業主）不僅住到了好的房子，還有了健康保障，這也是我們的房子賣得快的原因。”工作人員這樣說。據介紹，唐鎮一期住宅部分有700余戶已經交付。

“為什么很多人對入住養老機構多少都有一些不愿意呢？首先是不愿意脫離社會，希望在一個熟悉的居住、社交環境下生活，并且有可靠的照護、醫療條件等。同時也受到了我們傳統觀念的影響。”項目另一位負責人周曉明從專業角度介紹說，“唐鎮就是為業主打造了一個動靜相宜、傳統文化與現代生活相呼應的一個成熟社區，按照國情和我們中國人的傳統觀念，讓業主能在自己熟悉的環境下得到一種優質的養老和康養服務。”周曉明可能是醫生行業內進入康養產業比較早的從業者，之前他是一名有多年臨床經驗醫生，后來一直從事康養工作。由于工作的原因，使他與醫院、社區醫療以及健康營養等行業都有過深入的溝通，對康養工作有一定的經驗和體會，對目前康養產業的發展也有一些自己的見解。

周曉明認為，目前我國進入康養產業的社會力量主要有三種類型，第一個是保險業，第二個是地產業，第三個是醫療機構，雖然這三種（投資主體）側重點不一樣，但各有優勢。拿保險業來講，它有自己的客戶，目前主要是以一種附加服務的方式推出自己的康養產品。首先這類產品目前以機構和旅居養老形式為主，會有一個體驗的基本門檻，同時會根據不同的入住需求，不同的護理等級等，每個月也有相應的服務費用。并且隨著未來“長護險”的正式推出和落地等，也會讓這個體系更加完善。近些年來，很多成熟的房地產企業，包括我們天朗，也在康養領域做了很多的探索和實踐。在這個領域當中，我們自身的優勢在于長期的業主、客戶積累，自有的物業，完善的康養服務體系等，更重要的是在這樣的康養服務體系當中，人們可以在家、社區等這些熟悉的環境當中享受到優質的康養服務，同時可以和家人在一起，也不會有脫離社會的擔憂。近年來，很多醫療機構都涉及了康養版塊，醫療機構的優勢在于他們的技術優勢，即行業優勢和專業優勢，他們有現成的醫護、理療等資源。以醫院為例，過去醫院主要關注的是術前、術中狀態，患者術后沒有完全康復，不適合回家居住，但由于種種政策和現實條件的限制，也不能長期在醫院接受理療，這就需要一個康復機構、康養機構去解決這個問題，醫療機構則有這種“先天”的技術優勢。

周曉明分析說，我國目前的養老方式無非是居家養老、社區養老、機構養老三種方式，國家提倡的有關養老政策可以總結為數字“9073”，即提倡90%的人居家養老，7%的人進入社區養老，只有3%的人在機構養老。所謂社區養老，即整個社區為康養型社區、養老型社區，社區具備能夠實現康養養老的功能。現在我們做的就是融合地產與醫療機構的優勢，形成一個完善的（康養）體系。這就是我們為什么要和中醫藥，包括一些基礎醫療機構合作的原因，我們還要融合更多的資源來做這個事情。我們要建立一個體系，把業主的衣食住行包括他們的社交和他們的心理健康等等都包含在這個體系里面，形成一個閉環的服務，讓業主在自己家里就能夠享受到一個優質的養老服務。“我們目前做的這種康養型社區，我認為就是良好的解決方案之一。這是我的工作，也是我個人的一點心得。”周曉明說。

據周曉明介紹，唐鎮以“全齡幸福康養”為目標，以“康、樂、學、為”為抓手，依托項目區位、溫泉優勢，定期提供健康體檢、健康狀況監測等服務，為業主建立、完善健康檔案，推廣智慧照護系統上線、應用，不斷配備充實醫療、健康管理等專業技術人員，已逐步打造了一個為業主及旅居人群提供一站式健康管理、慢病監測調理、智慧照護、健康咨詢、樂齡社群等服務內容的大健康管理中心。同時，該項目與周邊優質醫療資源強強聯手，在項目開展了社區基礎醫療、急診醫療、康復理療、線上診療等專業醫療服務，并與西安多家知名三甲醫院密切合作，開通了業主（客戶）門診、住院綠色通道、知名專家會診等醫療服務。

“我們要了解身邊的長者、自己的家人，以及我們的全民康養政策，了解他們到底需要什么，我們的社會康養應該往哪個方向去走，這個可能是我們需要共同面對和共同探討的一個話題。”周曉明對記者說。

樂緣老年公寓：探索醫養結合服務新路子

“大概半年前，橫渠鎮72歲的侯玉龍老人腦梗后出現肢體功能及語言障礙，生活不能自理。他兒子在政府部門上班，沒有時間照顧老人，他兒子看了多家康復機構和養老院后，決定把老人送到我們這里來。經過一段時間照顧和理療，老人已經能夠站起來并可以短距離行走，語言功能也有了恢復。經評估后，老人的護理費用也相應下調了（護理費由每月3000元下調到每月2600元）。老人的兒子非常高興，前幾天專門送來這面錦旗表示感謝。”2022年11月22日上午，眉縣樂緣老年公寓護士陳靜向記者介紹說。

位于寶雞市眉縣經濟技術開發區的眉縣樂緣老年公寓是一所醫養結合為特色的養老服務機構，經過多年的探索，逐步形成了醫療引領、醫養融合的康復養老服務模式。據眉縣樂緣老年公寓副院長侯居安介紹，眉縣樂緣老年公寓是由西安康維醫療集團建設的，該集團的老板就是眉縣本地人。建設初期，該集團就把醫養結合作為發展目標，項目設計包括眉縣樂緣老年公寓與眉縣第三醫院。眉縣第三醫院是一所民辦二級綜合醫院，設置床位200張，設有內科、外科、老年病科、婦科、精神科等12個臨床科室，共有職工163人，其中醫療衛生專業技術人員127人，擁有高級職稱21人，中級職稱32人，醫院屬醫保定點報銷單位。配套的眉縣樂緣老年公寓在眉縣第三醫院東側，2016年8月動工，2018年5月建成并開始運營，2020年6月正式申報醫養結合機構。

眉縣樂緣老年公寓外觀為五層四合院式結構，內部設計為家庭化托養機構，共設置床位300余張（其中殘疾人康復托養床位50張，醫養結合床位200張，旅居養老床位50張）。房間如賓館式，又像居家式，有一室一廳、二室一廳和“標準間”等幾種房型。在眉縣樂緣老年公寓參觀，感覺不到置身于養老機構，更像是來到寬敞溫馨的賓館里，而且走廊明顯要比普通賓館、酒店的走廊寬很多。據介紹，樂緣老年公寓在建設之初就堅持高標準設計，高標準建設，建成后占地10余畝，建筑面積達8000余平米。公寓內設有中央空調、床頭呼叫、網絡電視、瑜伽室、音療美感體驗室、水療室、視頻閱讀室、書畫練習室、手工制作室、模擬操作室、技能訓練室、棋牌娛樂室、餐廳以及可容納200人活動的多媒體會議室。室外設有“農療”場地及籃球等戶外運動場地。在水療室參觀中，工作人員向記者介紹了公寓新添置的大型按摩浴缸。據悉，在周邊地區的養老院中，配備有這種大型按摩浴缸的很少。

侯居安說，樂緣老年公寓的服務團隊參照醫院標準設置，有專業護士、護理員、專家、護理醫生等。目前有專業醫生3人、執業護士6人（中級職稱3人）、護理員13名、營養師2名。“我們現在實行的是每周專家兩次醫學大查房，值班醫生每天查一次房，護士、護理員24小時在崗在線，提供生活照料、精神慰籍、心理支持、康復護理、臨終關懷、緊急救治等服務。公寓里設有老年病科，設置了10張床位，患病的老年人、失能老人，在這里就可以及時就地醫治，并享受國家醫保報銷政策。小病通過門診治療，大病需要住院的老人也能就地住院治療。對于一些行動不便，不容易翻身活動的老人，醫生會直接到床位上進行治療，盡可能方便老人。”

護士陳靜介紹說，樂緣老年公寓會在第一時間為入住老人建立健康檔案，實行分類管理。對新入住老人的身體狀況、生活背景等進行專業評估，根據評估結果把入住老人送入不同服務區域。養護區以生活照料、康復護理為主，根據個人基礎檔案和醫療檔案，開展慢性病管理和中醫養生條例，結合個人情況，制定針對性護理措施。對危重老人重點監測，特別護理，及時進行醫療干預，為入住老人解決健康隱患問題。

樂緣老年公寓還特別注重發揮眉縣第三醫院心理健康專科優勢，針對老年人心理失衡、多愁善感、孤獨恐慌等心理特點，制定了心理干預工作方案，對有心理問題的老人實施心理干預，補齊了醫養結合及養老護理中心理健康服務的短板。在飲食方面，配備了專業營養師，根據入住老人的個體差異量身定制營養均衡兼防三高食品，食材均嚴格選用應季新鮮果蔬，葷素搭配，低脂低鈉低油，每周更新食譜，還可根據老人的特殊需求提供軟食、流食、清真餐等特殊飲食。在環境方面，每個房間都配置有中心供氧、中心吸引、中央呼叫等醫療設施，同時全部房間生活設施都進行了適老化改造，能夠讓老年人享受更多的生活便利。在日常生活方面，堅持讓有活動能力的老人每天參加活動，在專業護士的幫助下堅持康復鍛煉、收看電視節目，接受心理疏導、健身操等體能恢復訓練，提高老年人的幸福感。在文化娛樂方面，依托得天獨厚的旅游自然資源優勢，在天氣條件許可的情況下，經常組織醫養老人走進太白山、紅河谷森林公園，感受自然，開展游園活動。

關于收費問題，陳靜告訴記者，收費標準根據托養人員的身體狀況、自理程度，還有所選擇的房間類型所決定。公寓的房間設了三種類型，有標準間，像酒店一樣兩張床的；有兩室一廳，類似于家庭單元房；有一室一廳一廚一衛的。住的房間類型不一樣，床位費是不一樣的。最主要還是根據護理級別收費。基本上費用就是從（一個人）1940元起步，1940元一個月指的是生活完全能自理的，其余的就是經過老年人能力評估師評估以后，根據護理等級護理級別、住房類型后確定。每個月的費用包括伙食費、床位費、護理費和基礎管理費。平常購買生活用品、臨時看病買藥等，由入住者個人承擔。

“咱們的收費已經很低了，盡管是平民價格，還常常收不上錢。目前的入住老人將近100人，也就是說三分之一不到。很多人還不了解，說樂緣老年公寓可能沒有多少人知道，但眉縣第三醫院當地人幾乎都知道。因此，我們對外也叫眉縣第三醫院老年公寓。”侯居安對記者說。

據悉，樂緣老年公寓所在的眉縣經濟技術開發區，位于眉縣中北部，西距眉縣縣城僅10公里，可通過西寶高速、眉太高速、國道G342、省道216、省道217、省道107及二級旅游專線快速到達周邊市縣，交通便捷。目前入住的老年人以眉縣本地居多，同時輻射到相鄰的寶雞市太白、岐山、麟游、扶風等縣，以及咸陽、西安等地。據了解，住在三樓的田福樓老人和他的老伴是西安市周至縣人，他們的子女經多方打聽、反復比較，決定將他們送到這里來。田福樓的老伴說，田福樓老人有輕微腦梗，平時喜歡寫毛筆字。他們在這已經住了三個多月了，慢慢習慣了這里的生活。

侯居安為眉縣衛生健康局退休人員，因工作原因，他對眉縣民營養老服務機構的發展和現狀體會較深。侯居安認為，眉縣樂緣老年公寓目前面臨的問題主要包括這樣幾個方面：

其一，盡管樂緣老年公寓的收費已經很低了，但是對于當地許多低收入家庭和貧困人口來說依然無力支付。這樣的條件放到西安，收費肯定要高得多，可在眉縣每個月2000塊錢對一些家庭來說不是個小數目。

其二，即便有的家庭經濟條件允許，也不會輕易將家里的老人送到養老機構。在傳統觀念里，老人就應該居家養老，多數人還不能接受將老年人送到養老機構的做法。有的子女擔心將父母送到養老院會受到親戚和輿論的譴責，有的老人實際上已經成為“空巢老人”，甚至失能老人，子女也下不了決心把老人送進養老院。老人為了不讓自己的兒女背上“罵名”，自己也不會主動要求到養老機構養老。

其三，由于眉縣第三醫院是全縣唯一設有精神病專科的醫院，因此，樂緣老年公寓需要承擔一定的社會責任。比如眉縣殘疾人托養中心就設在眉縣第三醫院（樂緣老年公寓）。

侯居安向記者講述了一件曾經發生過的“事故”：前些年，一位有精神障礙的病人托養在老年公寓，這個病人趁人不備偷偷翻墻跑出去了。得知消息后，村上的人也來了，組上的人也來了，一會兒工夫就來了二三十人，把醫院負責人給圍了。他們要求賠償，而平時交錢時沒有人愿意來。后來這個病人被找回來了，先前找老年公寓討說法的人紛紛甩手不管了。“一些失智人員，村上愿意放到這里，（患者）家里掏不起錢，鎮上也管不了。”侯居安說，“還有民政上送來的，公安上送來的，殘聯和救助站送來的，等等。有的是象征性每個月給1000多元托養費，實際上每接收這樣一個病人，老年公寓還要倒貼1000多塊錢。這類病人治療康復是個漫長的過程，甚至很難根治，需要靠藥物維持。有的病人在醫院里好好的，回去后由于得不到有效監護、護理，不久又會復發。因此，有些托養的病人是送不回去的，老年公寓也擔不起這個責任，將未康復的病人放回去，對社會和患者家庭都會造成危害。”

其四，根據國家關于鼓勵民間資本參與養老服務業發展的有關政策，政府對民辦非盈利性質的養老機構建設有一定的補助，目前眉縣樂緣老年公寓還未享受到相應的資金支持或補助。

資料表明，2019年，眉縣樂緣老年公寓被眉縣老齡工作委員會評選為“尊老助老愛心單位”。2022年，樂緣老年公寓實施了寶雞市農村精神障礙特困人員托養服務項目，接收托養特困殘疾人92人次。同年，被陜西省衛健委授予“省級醫養結合品牌單位”榮譽稱號。2019年至2023年，眉縣樂緣老年公寓連續五年實施了眉縣政府購買的殘疾人“陽光家園”集中托養服務項目，累計服務殘疾人351人次。據2023年11月數據，眉縣樂緣老年公寓累計托養老人1817人次。

在大健康產業蓬勃發展的大背景下，樂緣老年公寓正在探索更多更好推進醫養結合的新路子。