多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接共性關(guān)鍵技術(shù)體系構(gòu)建研究

張玉召 ，李海軍 ，張文豪 ，楊建鈴

（1. 蘭州交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院，蘭州 730070；2. 高原鐵路運(yùn)輸智慧管控鐵路行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，蘭州 730070；3. 西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院，成都 611756）

一、前言

多式聯(lián)運(yùn)可以充分發(fā)揮公路、鐵路、水路等貨運(yùn)方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性，提升綜合運(yùn)輸效率、降低物流成本、促進(jìn)節(jié)能減碳、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，是世界各國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展的方向之一[1~3]。我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家最新規(guī)劃均強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加快多式聯(lián)運(yùn)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范構(gòu)建等方面的建設(shè)[4~6]。2022年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021—2025年）》明確提出，提升多式聯(lián)運(yùn)的承載能力和銜接水平，創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)裝備升級(jí)。多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是各種運(yùn)輸方式的高效聯(lián)接，這不僅需要不同運(yùn)輸方式之間實(shí)現(xiàn)良好的管理體制機(jī)制對(duì)接，更需要構(gòu)建各種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展的技術(shù)體系，尤其是共性關(guān)鍵技術(shù)體系。一般認(rèn)為，多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接共性關(guān)鍵技術(shù)體系涵蓋基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、載運(yùn)工具、數(shù)據(jù)信息、運(yùn)輸組織、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、樞紐布局6個(gè)方面的聯(lián)接技術(shù)，這些技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用關(guān)系到多式聯(lián)運(yùn)未來的發(fā)展前景。

近年來，多式聯(lián)運(yùn)需求不斷增長(zhǎng)且受到廣泛關(guān)注，相關(guān)研究主要圍繞多式聯(lián)運(yùn)的路徑選擇及優(yōu)化[7,8]、多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及其可靠性[9,10]、多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展模式及對(duì)策建議[2,11]、多式聯(lián)運(yùn)定價(jià)及利益分配[12,13]、多式聯(lián)運(yùn)支撐體系及規(guī)則[14,15]等方面展開。在多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接技術(shù)方面，一些成果研究了區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)采集和交換共享中的應(yīng)用[14,16~20]，多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸組織及設(shè)備調(diào)度技術(shù)[21~25]等；但針對(duì)多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接共性關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)性研究還較為鮮見，對(duì)其相關(guān)體系性和框架性的分析也明顯不足[26,27]。

人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航（北斗）等技術(shù)的快速發(fā)展和推廣應(yīng)用為多式聯(lián)運(yùn)的高效聯(lián)接提供了良好的基礎(chǔ)條件。為此，本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展實(shí)際，分析我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)面臨的瓶頸問題，歸納相關(guān)技術(shù)突破點(diǎn)，聚焦多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接共性關(guān)鍵技術(shù)的整體性、框架性，構(gòu)建適合國(guó)情的多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接共性關(guān)鍵技術(shù)體系架構(gòu)，力求推動(dòng)各種貨運(yùn)運(yùn)輸方式的深度融合及交通運(yùn)輸與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)先進(jìn)技術(shù)的深度融合，以期為我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供參考。

二、多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀、瓶頸問題和技術(shù)突破點(diǎn)

（一）國(guó)內(nèi)外多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀

1. 國(guó)外多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀

美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展較早，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件良好，多種多式聯(lián)運(yùn)模式和技術(shù)也較為成熟，多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量在全社會(huì)貨運(yùn)量中的占比也較高。美國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)量約占其全社會(huì)貨運(yùn)總量的9%以上，高于我國(guó)的3%，其中集裝箱運(yùn)輸占據(jù)主導(dǎo)地位，公鐵聯(lián)運(yùn)是主要的聯(lián)運(yùn)形式，已形成了箱馱運(yùn)輸、馱背運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、公鐵兩用掛車等聯(lián)運(yùn)模式。2021年，歐洲多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)量約為2.954×107標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）、總質(zhì)量約為3.237×108t，較2011年分別增長(zhǎng)了43%、57%[28]。歐洲多式聯(lián)運(yùn)中由公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)等鐵路參與的運(yùn)量增長(zhǎng)迅速，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)占比超過了國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)，除了借鑒美國(guó)的集中多式聯(lián)運(yùn)模式外，還發(fā)明了交換箱體運(yùn)輸?shù)男履Ｊ?。在多式?lián)運(yùn)聯(lián)接技術(shù)方面，注重從基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)階段考慮不同運(yùn)輸方式的銜接[29]，加強(qiáng)各運(yùn)輸方式間的信息共享技術(shù)應(yīng)用和平臺(tái)構(gòu)建[19,20]，同時(shí)結(jié)合新型運(yùn)載工具研發(fā)及新技術(shù)發(fā)展，積極探索新的運(yùn)輸組織方法[21,30]。

2. 我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)雖起步相對(duì)較晚，但在國(guó)家相關(guān)政策的推動(dòng)下，近年來發(fā)展迅速。① 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)已初具規(guī)模。截至2022年年底，全國(guó)鐵路、公路、內(nèi)河航道營(yíng)業(yè)里程分別為1.55×105km、5.35×106km、1.28×105km，港口萬噸級(jí)以上的碼頭泊位有2751個(gè)，已頒證的民用航運(yùn)機(jī)場(chǎng)有254個(gè)[31]。② 在移動(dòng)設(shè)備方面，鐵路貨運(yùn)機(jī)車車輛、公路貨運(yùn)車輛、水運(yùn)載貨船舶、貨運(yùn)飛機(jī)等都實(shí)現(xiàn)了數(shù)量和質(zhì)量的提升。③ 在政策方面，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的政策，一些地方主管部門還制定了多式聯(lián)運(yùn)示范工程、公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水等具體政策，切實(shí)推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。④ 在運(yùn)量方面，多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量，尤其是鐵水聯(lián)運(yùn)運(yùn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)。2022年，全國(guó)港口完成的集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量為8.75×106TEU，同比增長(zhǎng)了16%[31]。⑤ 在聯(lián)接技術(shù)方面，已經(jīng)開展了大量鐵路專用線進(jìn)園區(qū)、進(jìn)港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸組織實(shí)踐，在多個(gè)區(qū)域構(gòu)建了多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，推動(dòng)客戶服務(wù)“一單制”組織模式發(fā)展壯大。

（二）多式聯(lián)運(yùn)存在的瓶頸問題

1. 基礎(chǔ)聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)尚不完善

經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了顯著成就，但目前仍無法較好滿足多式聯(lián)運(yùn)的需要。在運(yùn)輸規(guī)模方面，公路運(yùn)輸在我國(guó)貨運(yùn)體系中占據(jù)較大份額，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善；鐵路網(wǎng)絡(luò)及其樞紐建設(shè)的規(guī)模則稍顯不足，鐵路線路相對(duì)密度仍然較低，按照國(guó)土面積和人口計(jì)算的鐵路網(wǎng)密度均遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。在運(yùn)輸銜接方式方面，各種運(yùn)輸方式長(zhǎng)期獨(dú)立發(fā)展，缺乏全局層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，致使鐵路、公路、水運(yùn)等體系分散發(fā)展；不同運(yùn)輸方式之間未形成高效的銜接，需要通過一系列轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)才能完成整個(gè)多式聯(lián)運(yùn)過程，削弱了多式聯(lián)運(yùn)在時(shí)效性和物流成本等方面的優(yōu)勢(shì)。

2. 設(shè)施設(shè)備匹配程度有待提升

我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備在機(jī)械化、智能化水平及銜接過程中均存在較大的缺陷。在機(jī)械化、智能化建設(shè)方面，我國(guó)載運(yùn)工具及裝卸機(jī)械等新型設(shè)施設(shè)備的研發(fā)進(jìn)度整體偏慢，關(guān)鍵技術(shù)仍存在“卡脖子”現(xiàn)象，運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)仍較多依賴人力裝卸和搬運(yùn)，導(dǎo)致運(yùn)輸成本始終居高不下，運(yùn)輸效率處在低位水平。在各運(yùn)輸方式銜接過程中，存在載運(yùn)工具載重及尺寸匹配不協(xié)調(diào)、與裝卸機(jī)械匹配程度不高的現(xiàn)象，集裝運(yùn)輸發(fā)展推進(jìn)相對(duì)緩慢，制約了多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。

3. 數(shù)據(jù)信息交互共享不夠高效

我國(guó)鐵路、公路、水運(yùn)等運(yùn)輸方式均在不同程度上實(shí)現(xiàn)了信息化，但各運(yùn)輸方式之間的信息共享交互仍存在短板。近年來，相關(guān)部門雖建立了多式聯(lián)運(yùn)信息共享平臺(tái)，但技術(shù)體系還不完善，在實(shí)際應(yīng)用中不同運(yùn)輸方式、不同機(jī)構(gòu)、不同部門之間仍存在管理機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)安全等方面的壁壘，造成不同運(yùn)輸方式之間的數(shù)據(jù)信息共享與交互不夠暢通，限制了多式聯(lián)運(yùn)效率的提升。同時(shí)，公路貨運(yùn)量占比偏高，自身的“散、小、弱”等問題也限制了多式聯(lián)運(yùn)量的增加和數(shù)據(jù)信息的共享交互。

4. 聯(lián)運(yùn)組織效率相對(duì)不高

先進(jìn)的聯(lián)運(yùn)組織技術(shù)能有效降低成本、提升聯(lián)運(yùn)效率。我國(guó)在馱背運(yùn)輸、雙層集裝箱運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)聯(lián)運(yùn)組織技術(shù)領(lǐng)域仍處于研究階段，受技術(shù)條件和貨運(yùn)組織能力等制約，尚未廣泛應(yīng)用于實(shí)踐。我國(guó)貨運(yùn)直達(dá)班列開行比例低、港口和車站的“前后一千米”銜接不足等問題尚未有效解決，致使聯(lián)接過程繁瑣，降低了聯(lián)運(yùn)的組織效率和物流成本，不利于發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。

5. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)接不夠順暢

我國(guó)有關(guān)多式聯(lián)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未統(tǒng)一，各部門之間的協(xié)調(diào)性有待提升。在裝載設(shè)備、場(chǎng)地設(shè)施、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范還不夠完善，致使貨物在不同運(yùn)輸方式間聯(lián)運(yùn)聯(lián)接效率偏低，如存在部分船體艙位與集裝箱箱型不匹配、公鐵聯(lián)運(yùn)時(shí)的集裝箱與貨運(yùn)車輛能力不匹配等問題。我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的票證單據(jù)尚未完全統(tǒng)一，造成貨物在轉(zhuǎn)換運(yùn)輸方式時(shí)流轉(zhuǎn)程序繁瑣，增加了貨物的換裝時(shí)間。目前，我國(guó)正處在大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的階段，亟需構(gòu)建一套完備的多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)有序規(guī)范發(fā)展。

6. 聯(lián)運(yùn)樞紐布局不夠合理

多式聯(lián)運(yùn)是典型的軸輻式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，其節(jié)點(diǎn)建設(shè)至關(guān)重要。目前，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的樞紐建設(shè)相對(duì)緩慢。以集裝箱中心站布局建設(shè)為例，建成的鐵路集裝箱中心站與鐵路物流基地?cái)?shù)量與《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)還有明顯差距，且大部分建成的鐵路物流基地僅具備基本的集散貨功能，難以提供高質(zhì)量的綜合物流服務(wù)。另外，現(xiàn)有的許多貨運(yùn)樞紐在建設(shè)之初沒有考慮與其他運(yùn)輸方式之間的銜接問題，致使鐵路貨場(chǎng)、港口、公路集散中心等貨運(yùn)樞紐的建設(shè)規(guī)模和布局功能有所差異，各種運(yùn)輸方式間的樞紐無法形成有效聯(lián)接，降低了貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)效率。

（三）我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的技術(shù)突破點(diǎn)

我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展面臨瓶頸的主要原因是沒有基于系統(tǒng)觀念做好多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接關(guān)鍵技術(shù)體系構(gòu)建的頂層設(shè)計(jì)和應(yīng)用，缺乏在多式聯(lián)運(yùn)實(shí)際規(guī)劃建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理中的統(tǒng)籌思想和系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。因此，推動(dòng)我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是厘清適用于我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接的關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接關(guān)鍵技術(shù)體系，并在生產(chǎn)實(shí)際中協(xié)同發(fā)展和應(yīng)用。

多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)涉及范圍廣，貫通公、鐵、水、航等多個(gè)環(huán)節(jié)。不同運(yùn)輸方式間的共性關(guān)鍵技術(shù)可以有效提升多式聯(lián)運(yùn)的效率和效益，主要包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接技術(shù)、載運(yùn)工具聯(lián)接技術(shù)、數(shù)據(jù)信息聯(lián)接技術(shù)、運(yùn)輸組織聯(lián)接技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范聯(lián)接技術(shù)、樞紐布局聯(lián)接技術(shù)等?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接技術(shù)可以破解各種運(yùn)輸方式的線路、場(chǎng)站自成體系難題；載運(yùn)工具聯(lián)接技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式的載運(yùn)工具能力匹配，推動(dòng)作業(yè)高效實(shí)施；數(shù)據(jù)信息聯(lián)接技術(shù)使各種運(yùn)輸方式、海關(guān)及園區(qū)之間的信息能夠安全高效的交互共享，破除“信息孤島”；運(yùn)輸組織聯(lián)接技術(shù)解決貨物短駁和“集疏運(yùn)”時(shí)效問題，同時(shí)助力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)娜瘫O(jiān)控和貨源組織的精細(xì)管理；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范聯(lián)接技術(shù)用于推動(dòng)各種運(yùn)輸方式間的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，解決不同運(yùn)輸方式服務(wù)質(zhì)量、管理評(píng)價(jià)等尺度不一的問題；樞紐布局聯(lián)接技術(shù)主要實(shí)現(xiàn)區(qū)域樞紐優(yōu)化和單個(gè)樞紐內(nèi)部資源節(jié)約集約，保障樞紐內(nèi)作業(yè)高效。

三、多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接共性關(guān)鍵技術(shù)體系架構(gòu)

集裝箱運(yùn)輸具有高效率、高效益、更容易實(shí)現(xiàn)門到門運(yùn)輸?shù)葍?yōu)點(diǎn)，是當(dāng)前多式聯(lián)運(yùn)的主要方式。我國(guó)的集裝箱運(yùn)輸，除了采用傳統(tǒng)通用集裝箱外，也大量使用敞頂箱、罐式箱等。因此，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接共性關(guān)鍵技術(shù)體系的構(gòu)建是以集裝箱多式聯(lián)運(yùn)為核心。

多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接共性關(guān)鍵技術(shù)體系的構(gòu)建遵循“圍繞一個(gè)核心、服務(wù)兩個(gè)對(duì)象、實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)、構(gòu)建六個(gè)體系”的設(shè)計(jì)理念（見圖1）。多式聯(lián)運(yùn)共性關(guān)鍵技術(shù)體系，一方面服務(wù)于多式聯(lián)運(yùn)體系的完備高效，另一方面服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)“基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一把尺、信息交換一朵云、客戶服務(wù)一單制”的綜合運(yùn)輸一體化目標(biāo)。整個(gè)體系的架構(gòu)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，先進(jìn)制造領(lǐng)域的新型智能設(shè)備，物流場(chǎng)站的智能化技術(shù)等為基礎(chǔ)，形成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接技術(shù)、載運(yùn)工具聯(lián)接技術(shù)、數(shù)據(jù)信息聯(lián)接技術(shù)、作業(yè)組織聯(lián)接技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范聯(lián)接技術(shù)、樞紐布局聯(lián)接技術(shù)等六大體系。

圖1 多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接共性關(guān)鍵技術(shù)體系

（一）高效銜接的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系

鐵路和水運(yùn)都是運(yùn)量大、能耗低、占地少、成本節(jié)約的貨運(yùn)方式。我國(guó)鐵路和水路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已逐步完善，技術(shù)裝備水平也日益提升，具備高質(zhì)量貨運(yùn)服務(wù)能力，在多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接中具有顯著的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因此，多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建以鐵路干線、大型物流基地、樞紐港口為主體，以鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站、公路貨運(yùn)站場(chǎng)（物流園區(qū)）、企業(yè)生產(chǎn)基地、機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)中心（航空物流園區(qū)）、其他港口為支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鐵路專用線、多層次公路線網(wǎng)、水路航線的高效銜接。該體系統(tǒng)籌考慮平面聯(lián)接、立體聯(lián)接和綜合聯(lián)接，涵蓋鐵路專用線聯(lián)接技術(shù)、公路貨運(yùn)樞紐聯(lián)接技術(shù)、航空貨運(yùn)樞紐聯(lián)接技術(shù)、水運(yùn)貨運(yùn)樞紐聯(lián)接技術(shù)（見圖2）。其中，鐵路專用線聯(lián)接技術(shù)涉及鐵路站點(diǎn)銜接、內(nèi)外道路網(wǎng)銜接、設(shè)施裝備共享共用等；公路貨運(yùn)樞紐聯(lián)接技術(shù)包括外部公路環(huán)境適配、通往鐵路車站路網(wǎng)、無軌貨站基本條件等；航空貨運(yùn)樞紐聯(lián)接技術(shù)包括內(nèi)外道路網(wǎng)銜接、自動(dòng)化通道銜接等；水運(yùn)貨運(yùn)樞紐聯(lián)接技術(shù)則主要包括港站一體化發(fā)展和建設(shè)無水港體系。

圖2 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系

1. 建設(shè)以鐵路干線為基礎(chǔ)的聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

依托我國(guó)鐵路干線網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以鐵路干線為主線，以鐵路車站、機(jī)場(chǎng)、港口為樞紐，以公路運(yùn)輸、專用線運(yùn)輸為分支的綜合軸輻式多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式之間的互聯(lián)互通。通過鐵路專用線、城市快速路、高速公路連通鐵路車站、機(jī)場(chǎng)、港口等，與鐵路車站開展一體化建設(shè)，完善鐵路車站后方“集疏運(yùn)”體系，擴(kuò)大鐵路網(wǎng)絡(luò)輻射范圍。統(tǒng)一“公鐵水”的托盤、集裝箱標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)設(shè)施設(shè)備共享共用。此外，在水運(yùn)資源豐富的運(yùn)輸通道，打造鐵路 - 水運(yùn)聯(lián)運(yùn)干線網(wǎng)絡(luò)，提升聯(lián)運(yùn)能力和效率。

2. 航空樞紐聯(lián)接技術(shù)

機(jī)場(chǎng)內(nèi)部不便實(shí)施大規(guī)模貨物積壓、大面積換裝作業(yè)。為了滿足航空運(yùn)輸總量的要求，需要建設(shè)完善的內(nèi)外部道路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)貨物快速周轉(zhuǎn)，提高運(yùn)輸效率。在機(jī)場(chǎng)外部，開辟連通主要貨源地的專用貨運(yùn)通道，如連通空港物流園、連接機(jī)場(chǎng)所在城市重要貨物集散地等貨運(yùn)通道以及開通機(jī)場(chǎng)高速直達(dá)航空貨運(yùn)站的通道。在機(jī)場(chǎng)內(nèi)部，合理組織貨運(yùn)專用登機(jī)口，同時(shí)內(nèi)部路網(wǎng)直接連接貨站，實(shí)現(xiàn)客貨分流，降低干擾。此外，綜合應(yīng)用平面聯(lián)接和立體聯(lián)接技術(shù)，合理布置機(jī)場(chǎng)內(nèi)部換裝平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化裝卸，提高聯(lián)運(yùn)效率。

3. 公路樞紐聯(lián)接技術(shù)

公路運(yùn)輸具有較為完善的基礎(chǔ)路網(wǎng)且覆蓋率高，因此，有效整合公路運(yùn)輸資源可以最大程度降低末端運(yùn)輸成本。在城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村因地制宜，建設(shè)大、中、小型貨物“集疏運(yùn)”貨場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸集中化，提高公路貨車滿載率。在路網(wǎng)層面，大部分鐵路樞紐、公路樞紐都有既有路網(wǎng)連接，為提高聯(lián)運(yùn)效率，必要時(shí)可以提升改造連接線、新建專用道路連接等方法，加強(qiáng)樞紐間的互聯(lián)互通。例如，運(yùn)量較大的公路樞紐可以考慮建設(shè)鐵路專用線，探究無軌貨運(yùn)站設(shè)立的基礎(chǔ)條件，將鐵路貨場(chǎng)開至企業(yè)或貨物集散地旁邊，增強(qiáng)鐵路貨運(yùn)服務(wù)能力。

4. 水運(yùn)樞紐聯(lián)接技術(shù)

我國(guó)很多鐵路集裝箱場(chǎng)站與港口的銜接需要借助于短距離的公路接駁，這增加了運(yùn)輸?shù)某杀竞蜁r(shí)間。應(yīng)加快推進(jìn)港站一體化發(fā)展，推動(dòng)鐵路支線、專用線進(jìn)港，構(gòu)建疏港鐵路體系，實(shí)現(xiàn)鐵路干線運(yùn)輸與重要港口的高效聯(lián)通和無縫銜接。同時(shí)，鐵路企業(yè)積極與港口、海關(guān)、地方主管部門等協(xié)商，加快推進(jìn)沿海港口依托鐵路集裝箱中心站、專辦站建設(shè)“無水港”體系，提高多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平，降低綜合物流成本。

整體來看，加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系建設(shè)是推動(dòng)整個(gè)多式聯(lián)運(yùn)高速發(fā)展的基礎(chǔ)，做好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)銜接的戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃是促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展的基石。應(yīng)綜合考量現(xiàn)有運(yùn)輸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件及貨運(yùn)需求分布等因素，以及在土地開發(fā)利用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入等方面的政策支持，積極推動(dòng)鐵路專用線與疏港鐵路的建設(shè)，鐵路與公路樞紐、物流園區(qū)、航空樞紐的銜接，以及地方鐵路與國(guó)家鐵路干線的高效銜接。

（二）智能協(xié)調(diào)的載運(yùn)工具技術(shù)體系

標(biāo)準(zhǔn)化的聯(lián)運(yùn)設(shè)備是實(shí)現(xiàn)各運(yùn)輸方式間快速轉(zhuǎn)運(yùn)的重要前提，是實(shí)現(xiàn)不同載運(yùn)工具之間、載運(yùn)工具與裝卸機(jī)械之間載重匹配的重要依托。載運(yùn)工具技術(shù)體系從不同運(yùn)輸方式的載重匹配、載運(yùn)工具尺寸匹配、載運(yùn)工具與裝卸機(jī)械匹配、載運(yùn)工具全程追蹤監(jiān)控、載運(yùn)工具運(yùn)行智能化等方面構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)箱車能力匹配化、裝卸機(jī)械高效化、干線運(yùn)行智能化、中轉(zhuǎn)配送無人化（見圖3）。具體技術(shù)包括新型標(biāo)準(zhǔn)化托盤及集裝箱技術(shù)、智能卡車、無人駕駛、載運(yùn)工具全程監(jiān)控、安全預(yù)警、裝卸機(jī)械自動(dòng)檢斤、信息采集等。

圖3 載運(yùn)工具技術(shù)體系

1. 箱車能力匹配化

積極研發(fā)和應(yīng)用新型集裝箱及貨車，如35 t敞頂箱、20英尺（1英尺=30.48 cm）罐式箱、集裝箱骨架車等，確保集裝箱規(guī)格和貨車載運(yùn)能力相匹配。利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)集裝箱與貨車的自動(dòng)匹配方法、智能化站場(chǎng)與自動(dòng)化碼頭的銜接方式，增強(qiáng)點(diǎn)線協(xié)同組織能力。

2. 裝卸機(jī)械高效化

加快裝卸機(jī)械新技術(shù)的研發(fā)，如集裝箱正面吊輕型可變軸距技術(shù)、混合動(dòng)力正面吊技術(shù)、新型輪胎式集裝箱門式起重機(jī)等。優(yōu)化裝卸機(jī)械的環(huán)保、成本效益、整機(jī)質(zhì)量等指標(biāo)，利用集裝化貨物智能裝卸系統(tǒng)、智能“集疏運(yùn)”空軌系統(tǒng)等智能化系統(tǒng)，提升裝卸機(jī)械的協(xié)調(diào)調(diào)度能力。

3. 干線運(yùn)行智能化

通過在車 / 船上加裝北斗接收器，配合使用地理信息系統(tǒng)（GIS）、射頻識(shí)別（RFID）、通信、氣象監(jiān)測(cè)、火災(zāi)監(jiān)控、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、軌道檢測(cè)、車輛檢測(cè)等技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)定位和全程監(jiān)控。采集多式聯(lián)運(yùn)物流全程的安全信息，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)及各項(xiàng)動(dòng)靜態(tài)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)、全方位的監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加以預(yù)防。拓寬創(chuàng)新鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)信息化調(diào)度服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度。

4. 中轉(zhuǎn)配送無人化

積極推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)與多式聯(lián)運(yùn)相融合，將北斗、第五代移動(dòng)通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、智能感知大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用在中轉(zhuǎn)配送領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)無人駕駛電動(dòng)集卡、遠(yuǎn)程操控中轉(zhuǎn)設(shè)備、5G智能理貨、5G智能安防等智能化成果的普及推廣，大幅提高中轉(zhuǎn)配送效率。

整體來說，各聯(lián)運(yùn)企業(yè)應(yīng)以適合多式聯(lián)運(yùn)的裝卸機(jī)械和載運(yùn)工具為基礎(chǔ)，加快淘汰現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)不匹配、技術(shù)較落后的機(jī)型，加速聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)，從而達(dá)到綠色環(huán)保、提升聯(lián)運(yùn)效率的目的。同時(shí)，加快高新技術(shù)與專業(yè)化運(yùn)輸設(shè)備相融合，實(shí)現(xiàn)載運(yùn)工具的智能化作業(yè)和中轉(zhuǎn)作業(yè)過程的無人化作業(yè)，提高運(yùn)行效率。

（三）安全共享的數(shù)據(jù)信息技術(shù)體系

構(gòu)建面向公路、鐵路、航空、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式，針對(duì)發(fā)送、途中、到達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)，可以處理結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化等各種數(shù)據(jù)，覆蓋感知、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等各個(gè)層次的數(shù)據(jù)信息技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)各運(yùn)輸方式之間、各部門之間的數(shù)據(jù)信息的安全高效與共享交互。數(shù)據(jù)信息技術(shù)體系包括智能傳感、射頻識(shí)別、高清攝像、北斗定位等數(shù)據(jù)采集技術(shù)，數(shù)據(jù)辨析、清洗、抽取、存儲(chǔ)、挖掘、應(yīng)用等數(shù)據(jù)處理技術(shù)，用戶標(biāo)識(shí)和鑒別、存取控制、審計(jì)、加密等數(shù)據(jù)安全技術(shù)，跨域共享分發(fā)、跨異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)傳輸、分布式虛擬組織等數(shù)據(jù)共享技術(shù)，并拓展和完善多式聯(lián)運(yùn)物流信息綜合服務(wù)平臺(tái)（見圖4）。

圖4 數(shù)據(jù)信息技術(shù)體系

1. 數(shù)據(jù)采集技術(shù)

將傳感器技術(shù)、RFID采集技術(shù)、北斗定位技術(shù)等廣泛應(yīng)用于物資入庫、倉儲(chǔ)、分類、盤點(diǎn)、出庫、裝卸和運(yùn)輸?shù)确矫妫瑢?shí)現(xiàn)貨物的自動(dòng)化統(tǒng)計(jì)管理及移動(dòng)中車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度[17]。

2. 數(shù)據(jù)處理技術(shù)

利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、分類、匯總、計(jì)算等，對(duì)運(yùn)輸能力、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、車輛供給與匹配、資源優(yōu)化等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，幫助客戶調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，最后利用電子數(shù)據(jù)交換（EDI）技術(shù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)單證的自動(dòng)交換和處理[18]。

3. 數(shù)據(jù)安全管理

針對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)安全問題，可通過認(rèn)證授權(quán)、數(shù)據(jù)加密以及數(shù)據(jù)備份等予以解決。① 在業(yè)務(wù)處理之前對(duì)處理雙方進(jìn)行身份驗(yàn)證，保證數(shù)據(jù)不被未授權(quán)用戶所獲知。② 對(duì)用戶輸入的關(guān)鍵信息或敏感信息進(jìn)行數(shù)據(jù)加密，確保用戶數(shù)據(jù)在傳輸及存儲(chǔ)中的安全性。③ 通過對(duì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行全面、可靠、安全和多層次的備份，防止數(shù)據(jù)遭到惡意破壞后造成不可逆的損失。

后現(xiàn)代心理治療模式認(rèn)為，所有的知識(shí)都是構(gòu)建而形成的。這種構(gòu)建來自于社會(huì)及外界因素，而并非人自身產(chǎn)生。且不論是病態(tài)心理還是健康心理，均是由構(gòu)建所產(chǎn)生。因此，在對(duì)患者進(jìn)行治療時(shí)，治療師將治療重點(diǎn)著重于對(duì)文化的分析及批評(píng)上。這種治療模式將治療師與患者置于同等社會(huì)地位。該種治療模式延續(xù)了以人為本的特征，認(rèn)為人是世界與知識(shí)的構(gòu)建者，而病態(tài)心理的產(chǎn)生是因?yàn)樵谏鐣?huì)構(gòu)建過程中受到了新舊經(jīng)驗(yàn)的相互作用。該種治療模式認(rèn)為人是具有積極性、創(chuàng)造性及能動(dòng)性的，只有人才是自身內(nèi)心活動(dòng)的主宰者。

4. 數(shù)據(jù)共享技術(shù)

多式聯(lián)運(yùn)信息共享機(jī)制將所有參與的組織機(jī)構(gòu)連成一個(gè)整體，充分實(shí)現(xiàn)信息共享與互聯(lián)互通。數(shù)據(jù)庫將對(duì)多式聯(lián)運(yùn)子系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)用、存儲(chǔ)、整合、處理后，存放至相應(yīng)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，然后運(yùn)用區(qū)塊鏈、云技術(shù)使用戶在各自信息系統(tǒng)管理平臺(tái)與多式聯(lián)運(yùn)信息管理平臺(tái)間實(shí)現(xiàn)信息的交互共享。

5. 多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)構(gòu)建

在已有多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用北斗、物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)對(duì)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化完善，并加強(qiáng)各單位之間的協(xié)調(diào)，將多式聯(lián)運(yùn)各環(huán)節(jié)中的所有參與者連接起來，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式全流程數(shù)據(jù)信息傳輸和共享的高效化、安全化；提升聯(lián)接效率和效益，解決當(dāng)前信息資源共享程度低、交換體系不健全、交換標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題[19]，保障貨物運(yùn)輸過程的安全透明。

（四）快捷綠色的運(yùn)輸組織技術(shù)體系

以貨主需求為導(dǎo)向，融合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建快捷高效、綠色經(jīng)濟(jì)的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸組織技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)組織模式多元化、干線運(yùn)輸快速化、短駁組織高效化、貨源組織精細(xì)化（見圖5）。具體包括“一單制”、班列化運(yùn)輸、直達(dá)化運(yùn)輸組織、智能調(diào)度、重點(diǎn)盯控、時(shí)限卡控、智能場(chǎng)站、客戶管理、“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)”、市場(chǎng)營(yíng)銷、“數(shù)字化+貨運(yùn)”等技術(shù)，還可以在有條件的區(qū)域發(fā)展及應(yīng)用雙層集裝箱運(yùn)輸技術(shù)。

圖5 運(yùn)輸組織技術(shù)體系

1. 干線組織快速化

對(duì)于貨源充足、運(yùn)量需求較大的地區(qū)，可以優(yōu)先組織班列化運(yùn)輸。開發(fā)新型班列化運(yùn)輸產(chǎn)品，創(chuàng)新直達(dá)化運(yùn)輸組織模式，如公鐵一體化、基于三級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)集裝箱的運(yùn)輸組織形式，合理設(shè)計(jì)貨源分散地區(qū)的運(yùn)輸形式，提高班列組織的靈活性，同時(shí)考慮遠(yuǎn)期發(fā)展雙層集裝箱運(yùn)輸技術(shù)的可行性。強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸過程管理，提升運(yùn)輸產(chǎn)品的穩(wěn)定性和時(shí)效性。加強(qiáng)貨物班列送達(dá)速度管理，明確列車運(yùn)抵期限、預(yù)計(jì)送達(dá)時(shí)間、準(zhǔn)點(diǎn)送達(dá)概率，確保列車準(zhǔn)時(shí)發(fā)車、送達(dá)，做好時(shí)限卡控。大力推廣應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，加快發(fā)展“一單制”“一箱制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次托運(yùn)、一次收費(fèi)、一次保險(xiǎn)、一次安檢、一單到底”[32]。

2. 短駁組織高效化

加快罐式集裝箱、公鐵一體化聯(lián)運(yùn)車等聯(lián)運(yùn)運(yùn)載工具和新型門式起重機(jī)等新式裝卸機(jī)械的推廣及應(yīng)用，淘汰老舊和存在較高污染的設(shè)施設(shè)備，減少人工裝卸，提高短駁運(yùn)輸組織效率，促進(jìn)運(yùn)輸綠色發(fā)展。以貨主需求為導(dǎo)向，融合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，打造聯(lián)運(yùn)智能場(chǎng)站；構(gòu)建行車信息綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多種信息的融合應(yīng)用，提高多式聯(lián)運(yùn)各運(yùn)輸主體間的協(xié)同程度，提升多式聯(lián)運(yùn)換裝轉(zhuǎn)運(yùn)的自動(dòng)化水平，完善自動(dòng)優(yōu)化運(yùn)輸方式間的短駁組織，實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度，推動(dòng)各運(yùn)輸方式組織形式一體化發(fā)展。

3. 組織模式多元化

將5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)與運(yùn)輸組織過程相結(jié)合，建立跨運(yùn)輸方式、適度透明開放的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)。采用線上線下相結(jié)合的方式，靈活辦理運(yùn)輸組織過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的業(yè)務(wù)，做到線上互聯(lián)、線下互通，提高運(yùn)輸組織效率，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織過程中的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

4. 貨源組織精細(xì)化

構(gòu)建客戶與供應(yīng)商之間交互的信息平臺(tái)，以客戶服務(wù)為中心，面向貨主收集近年提報(bào)的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸需求，整理貨源基本信息，制定運(yùn)價(jià)及相關(guān)聯(lián)運(yùn)優(yōu)惠政策，并發(fā)布至相關(guān)的信息平臺(tái)，方便貨主查詢。運(yùn)用前沿技術(shù)，做好貨運(yùn)需求精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，根據(jù)預(yù)測(cè)運(yùn)量需求，合理配置運(yùn)力，提高運(yùn)輸效率。優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)銷策略，如大客戶營(yíng)銷策略，對(duì)不同運(yùn)量需求的客戶進(jìn)行劃分，優(yōu)先為大客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位、各環(huán)節(jié)、各成員、各工作單元之間的銜接和協(xié)同運(yùn)作，共同提高貨源組織系統(tǒng)的整體效能。

（五）尺度統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)體系

多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系是多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的重要支撐。我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展較晚，尚未形成一套完備的標(biāo)準(zhǔn)化體系，需積極組織編制多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，適時(shí)構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺(tái)，并與相關(guān)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)接。同時(shí)，建立相應(yīng)的保障體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行與監(jiān)督工作，為我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。結(jié)合基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、載運(yùn)工具、運(yùn)輸組織等方面的要求及發(fā)展情況，統(tǒng)籌考慮各種運(yùn)輸方式的設(shè)備設(shè)施、信息單證、品類品名、檢驗(yàn)檢疫、運(yùn)輸裝卸、管理評(píng)價(jià)等，本文構(gòu)建了多式聯(lián)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)體系框架（見圖6），其主要包括數(shù)字化多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范平臺(tái)建設(shè)，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行與監(jiān)督等方面。

圖6 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)體系

1. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)字平臺(tái)建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)字平臺(tái)可有力推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化建設(shè)。搭建涵蓋術(shù)語及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、裝卸與運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、信息與單證標(biāo)準(zhǔn)、管理與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、品類與品名標(biāo)準(zhǔn)等方面的多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字平臺(tái)，使各種標(biāo)準(zhǔn)能夠快速匹配、精準(zhǔn)對(duì)接，助力多式聯(lián)運(yùn)各運(yùn)輸方式、各區(qū)域的高效聯(lián)接。

2. 與其他區(qū)域和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接

參考國(guó)際鐵路聯(lián)盟（UIC）和其他國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定我國(guó)在設(shè)備設(shè)施、信息單證、品類品名、檢驗(yàn)檢疫、運(yùn)輸裝卸、管理評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系。與我國(guó)周邊地區(qū)，如“一帶一路”沿線國(guó)家積極溝通，開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的合作交流，在基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)通關(guān)等方面達(dá)成一致，為未來更好地與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接提供便利條件。同時(shí)，積極參與和制定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化國(guó)際話語權(quán)。

3. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行與監(jiān)督

以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為支撐，加強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、互聯(lián)互通、交換共享、更深入的智能化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)，全面搜集聯(lián)運(yùn)信息資源，建設(shè)集監(jiān)督監(jiān)控、科學(xué)預(yù)警決策、應(yīng)急指揮于一體的多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)督指揮平臺(tái)。通過對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，即對(duì)貨物信息的傳遞進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、對(duì)運(yùn)載工具與裝卸機(jī)械安全作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)場(chǎng)站樞紐作業(yè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督等方面，保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行。

（六）集約集聚的樞紐布局技術(shù)體系

聯(lián)運(yùn)樞紐的合理布局規(guī)劃可以有效縮短中轉(zhuǎn)接駁的路徑，減少作業(yè)步驟，加快各運(yùn)輸方式間的聯(lián)接運(yùn)輸效率。根據(jù)現(xiàn)有樞紐體系及其未來發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策，加快路網(wǎng)范圍內(nèi)的聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，優(yōu)化我國(guó)貨運(yùn)樞紐整體布局方案及單個(gè)樞紐城市內(nèi)部的貨運(yùn)資源配置方案，注重樞紐間的聯(lián)運(yùn)形式銜接路徑規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)樞紐內(nèi)部各種運(yùn)輸方式以及樞紐與外部“集疏運(yùn)”的銜接順暢和高效。立足提高樞紐貨運(yùn)集散能力和效率，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平和效應(yīng)，服務(wù)樞紐經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建綜合考慮區(qū)域樞紐布局一體化、聯(lián)運(yùn)樞紐“集疏運(yùn)”高效化、內(nèi)部資源配置集約化、戰(zhàn)略樞紐設(shè)計(jì)前瞻化的樞紐布局技術(shù)體系（見圖7）。該體系涵蓋貨運(yùn)樞紐選址、設(shè)施空間布局、設(shè)備選型、平臺(tái)搭建、供需匹配、效益評(píng)價(jià)、數(shù)字場(chǎng)站、智慧樞紐等。

圖7 樞紐布局技術(shù)體系

1. 區(qū)域樞紐布局的一體化

根據(jù)我國(guó)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃，加快物流樞紐建設(shè)，助推強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作。在國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流樞紐優(yōu)化布局。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及國(guó)家低碳政策，綜合考慮多種運(yùn)輸方式現(xiàn)存樞紐節(jié)點(diǎn)，應(yīng)用合理的選址理論與方法做好多式聯(lián)運(yùn)樞紐選址工作[33]，確保運(yùn)輸方式樞紐間的有機(jī)銜接，提高綜合交通樞紐的運(yùn)營(yíng)效率。

2. 樞紐內(nèi)部資源配置集約化

采用樞紐規(guī)劃布局方法及設(shè)備設(shè)施選型技術(shù)，對(duì)物流基地、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、系統(tǒng)等各個(gè)資源配置模塊進(jìn)行集中布局設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)集中管理、合理調(diào)配、降低運(yùn)營(yíng)成本以及提升服務(wù)效率的目標(biāo)。以能夠適應(yīng)作業(yè)需求為基本原則，對(duì)樞紐設(shè)施設(shè)備進(jìn)行集約化配置，充分考慮場(chǎng)庫、配送中心、裝卸搬運(yùn)機(jī)械等各種物流資源的未來發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，使設(shè)備能夠在其經(jīng)濟(jì)壽命周期內(nèi)保持適當(dāng)?shù)募夹g(shù)先進(jìn)性和作業(yè)能力空間。

3. 聯(lián)運(yùn)樞紐“集疏運(yùn)”的高效化

聯(lián)運(yùn)樞紐有大量貨流集散，其“集疏運(yùn)”方式的合理選擇、“集疏運(yùn)”設(shè)施的優(yōu)化配置、“集疏運(yùn)”組織的快捷高效是節(jié)約樞紐物流成本、提高樞紐物流效率和效益的關(guān)鍵所在。根據(jù)聯(lián)運(yùn)樞紐作業(yè)需求、銜接路網(wǎng)、區(qū)域環(huán)境等特征，可以選擇綠色經(jīng)濟(jì)的“集疏運(yùn)”方式，配備適度超前的“集疏運(yùn)”設(shè)備，采用快捷高效的“集疏運(yùn)”組織方法。例如，在港口樞紐，加強(qiáng)疏港鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)；在大型鐵路物流中心，完善配套路網(wǎng)、專用線的建設(shè)和組織；加強(qiáng)公路、水路和鐵路之間的協(xié)調(diào)合作，加快港口多方式聯(lián)合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，發(fā)揮各種“集疏運(yùn)”方式的優(yōu)勢(shì)，提高“集疏運(yùn)”系統(tǒng)的效率[34]。

4. 戰(zhàn)略樞紐的前瞻性

根據(jù)各地區(qū)樞紐的特點(diǎn)，確定戰(zhàn)略發(fā)展方向。以蘭州樞紐為例，在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”倡議和進(jìn)一步擴(kuò)大向西開放的重大機(jī)遇下，推進(jìn)蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌國(guó)際空港和蘭州、天水、武威的國(guó)際陸港建設(shè)，打造集交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)于一體的綜合物流基地。依托國(guó)際空港，發(fā)展國(guó)際航空物流，加快開辟蘭州直飛“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貨運(yùn)航線，大力發(fā)展國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)、直航業(yè)務(wù)，充分釋放客運(yùn)航班腹艙載貨能力。依托國(guó)際陸港，大力發(fā)展甘肅至歐洲、中西亞、南亞的鐵路貨運(yùn)班列和集裝箱班列，加快建設(shè)蘭州—中歐國(guó)際貨運(yùn)班列編組樞紐和物流集散轉(zhuǎn)運(yùn)中心，推進(jìn)“蘭州號(hào)”“天馬號(hào)”中歐國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行。推進(jìn)蘭州鐵路口岸建設(shè)，加快馬鬃山口岸復(fù)通工作，積極推進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸發(fā)展。

四、多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)發(fā)展建議

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，為多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接技術(shù)發(fā)展提供引領(lǐng)

突出國(guó)家主管部門在多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和體系設(shè)計(jì)中的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)部門及科研院所，制定系統(tǒng)完備的多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接關(guān)鍵技術(shù)體系。圍繞多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接的關(guān)鍵問題，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及自然生態(tài)實(shí)際，充分考慮不同運(yùn)輸方式的特征，合理確定多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展時(shí)序。建議近期主要做好多式聯(lián)運(yùn)的體系規(guī)劃，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)與新技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的對(duì)接，完善多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，推進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)銜接，優(yōu)化運(yùn)輸組織方案；中遠(yuǎn)期逐步完善路網(wǎng)及樞紐建設(shè)，建成高效互聯(lián)互通的綜合運(yùn)輸體系，開發(fā)新型智能運(yùn)載工具，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的良好物流運(yùn)作體系。

（二）加快數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程，為多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接打牢技術(shù)底座

在已有多式聯(lián)運(yùn)物流信息服務(wù)平臺(tái)及各種運(yùn)輸方式信息平臺(tái)資源的基礎(chǔ)上，綜合考慮數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、安全性的需求，加強(qiáng)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接領(lǐng)域應(yīng)用的研究與實(shí)踐，進(jìn)一步優(yōu)化完善、擴(kuò)展功能、提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與其他區(qū)域物流信息平臺(tái)及海關(guān)信息服務(wù)平臺(tái)的融合，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)數(shù)智化生產(chǎn)服務(wù)大平臺(tái)。加強(qiáng)與各單位之間的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式跨區(qū)域全流程數(shù)據(jù)信息傳輸和共享的高效化、安全化，提升聯(lián)接效率和效益。此外，強(qiáng)化與“一帶一路”沿線城市或國(guó)家的交流合作，促進(jìn)與相關(guān)平臺(tái)的信息交互，實(shí)現(xiàn)全程一次申報(bào)、一次查驗(yàn)，提高通關(guān)效率。

（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接技術(shù)發(fā)展破除尺度壁壘

針對(duì)公路、鐵路、航空等行業(yè)在設(shè)備設(shè)施、運(yùn)輸單證、貨物品名、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、數(shù)據(jù)接口等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，以及物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廠礦企業(yè)等在平臺(tái)建設(shè)上各自為政的問題，系統(tǒng)考慮多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、載運(yùn)工具匹配協(xié)調(diào)、信息平臺(tái)接口統(tǒng)一、各單位高效配合等，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系。適時(shí)構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域及“一帶一路”沿線國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。同時(shí)，建立健全多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，保障標(biāo)準(zhǔn)體系的高質(zhì)量實(shí)施。通過多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與實(shí)施，減少各運(yùn)輸方式之間、物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間、不同區(qū)域之間、國(guó)內(nèi)與國(guó)外之間的信息交互及貨物流動(dòng)壁壘，降低社會(huì)物流成本，提升物流發(fā)展質(zhì)量。

（四）制定聯(lián)運(yùn)設(shè)施銜接的支持政策，為多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接技術(shù)發(fā)展提供資金保障

建立健全多式聯(lián)運(yùn)設(shè)備設(shè)施聯(lián)接技術(shù)發(fā)展的支持政策，保障多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接技術(shù)發(fā)展的資金來源，在土地開發(fā)利用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入、稅收減免等方面予以政策傾斜，推動(dòng)鐵路與港口、公路樞紐、物流園區(qū)、航空樞紐的銜接，實(shí)現(xiàn)地方鐵路與國(guó)家鐵路干線的高效銜接。通過政策支持多式聯(lián)運(yùn)載運(yùn)工具研發(fā)制造企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)載運(yùn)工具聯(lián)接技術(shù)的發(fā)展。在綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)方面，確保內(nèi)部資源合理配置和外部“集疏運(yùn)”順暢，在支持大型綜合樞紐發(fā)展的同時(shí)，加大對(duì)中小型貨運(yùn)樞紐的政策引導(dǎo)力度。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，為多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)接打通管理屏障

我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)在基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、信息化平臺(tái)等方面發(fā)展迅速，各運(yùn)輸方式的企業(yè)之間、管理部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制成為限制多式聯(lián)運(yùn)高效聯(lián)接的最大屏障。建議充分考慮各種運(yùn)輸方式的特征，從各參與方之間的運(yùn)營(yíng)組織管理、設(shè)備設(shè)施能力利用、業(yè)務(wù)信息溝通處理、經(jīng)濟(jì)收益分配等方面，建立與多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)則協(xié)調(diào)和互認(rèn)機(jī)制，支持多種運(yùn)輸方式高效協(xié)同，提高綜合運(yùn)輸效率。

利益沖突聲明

本文作者在此聲明彼此之間不存在任何利益沖突或財(cái)務(wù)沖突。

Received date:August 7, 2023;Revised date:October 20, 2023

Corresponding author:Zhang Yuzhao is a professor from the School of Traffic and Transportation, Lanzhou Jiaotong University. His major research fields include passenger and freight technology and management,multimodal transport. E-mail: yuzhaozhang@126.com

Funding project:Chinese Academy of Engineering project “Research on the Development Strategy of Multimodal Transport Connection of Road, Rail and Aviation in Gansu Section of the Silk Road Economic Belt” (GS2021ZDA05); National Natural Science Fund project (71761025);“Double-First Class” Major Research Programs, Educational Department of Gansu Province (GSSYLXM-04)