“黨的寶貴的群眾領(lǐng)袖”

李熠

2023年10月15日，是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家習(xí)仲勛同志110周年誕辰紀(jì)念日。習(xí)仲勛同志是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員，偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，杰出的無產(chǎn)階級(jí)革命家，我黨、我軍卓越的政治工作領(lǐng)導(dǎo)人，陜甘邊革命根據(jù)地的主要?jiǎng)?chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者之一，為中國人民解放事業(yè)和新中國的誕生，為社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革事業(yè)，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)，建立了不可磨滅的歷史功勛。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中期，中共中央西北局對(duì)習(xí)仲勛同志的鑒定中有這樣一句評(píng)語：“黨的寶貴的群眾領(lǐng)袖。”1961年4月，為解決“一平二調(diào)”、社隊(duì)規(guī)模、分配制度、公共食堂等群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題，時(shí)任國務(wù)院副總理兼秘書長習(xí)仲勛受毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人委派，率領(lǐng)12人組成的中央工作組，到河南長葛縣（今長葛市）蹲點(diǎn)調(diào)研，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈叱隼Ь常谖覈鐣?huì)主義革命建設(shè)史上留下了光輝的一頁。

一切后果責(zé)任由我負(fù)，才能讓百姓敢說掏心掏肺的話

1961年4月10日，習(xí)仲勛率中央工作組來到“五風(fēng)”（“官僚主義、強(qiáng)迫命令、瞎指揮、浮夸風(fēng)、共產(chǎn)風(fēng)”等五股風(fēng)）典型的長葛縣，開始蹲點(diǎn)調(diào)研。在聽取了縣委第一書記張漢英的匯報(bào)后，習(xí)仲勛當(dāng)即決定：縣委書記處書記張繼增等參加工作組配合工作，到存在問題多、情況復(fù)雜、離縣委機(jī)關(guān)最近又能折射當(dāng)時(shí)農(nóng)村現(xiàn)狀的和尚橋公社宗寨、樊樓、杜村寺這三種不同類型的生產(chǎn)大隊(duì)，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。

起初，調(diào)查工作遇到了一個(gè)難題。

4月11日，習(xí)仲勛帶領(lǐng)曾一凡、侯亢和秘書張?jiān)疲趶埨^增的陪同下，步行幾里路，來到宗寨大隊(duì)。時(shí)任大隊(duì)黨支部書記趙憲章等將習(xí)仲勛一行接進(jìn)村子。在趙憲章家，習(xí)仲勛請(qǐng)村干部實(shí)話實(shí)說，村干部面面相覷，有點(diǎn)兒尷尬：縣里的干部就在眼前，敢實(shí)話實(shí)說嗎？

習(xí)仲勛再三鼓勵(lì)他們，并說出了問題由他負(fù)責(zé)。見氣氛慢慢緩和，村干部們這才開始講了一點(diǎn)兒?jiǎn)栴}：

在“一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”下，宗寨大隊(duì)在小隊(duì)并大隊(duì)、小村并大村、大村“割耳朵”（不要小自然村）后，發(fā)現(xiàn)規(guī)模過大，管不過來后，又把村子分開，重新合并。分分合合中，宗寨大隊(duì)3943畝耕地被公社調(diào)走825畝，勞力被調(diào)走356個(gè)。另外調(diào)走紅薯干和麥秸共13萬斤、樹木3260棵。新購置的23部雙鏵犁，還沒解捆，就被全部調(diào)走。農(nóng)民的牲畜、家禽、盆盆罐罐，甚至房屋，都被“一大二公”了，副業(yè)、手工業(yè)也被“五風(fēng)”全給吹走了。

誰想不通或不服從，就會(huì)被“拔白旗”“拔暮氣”“熬鷹”。農(nóng)民、干部一個(gè)個(gè)屈服了：放棄了對(duì)土地、農(nóng)具、耕牛、家具的擁有權(quán)。不僅宗寨大隊(duì)如此，全縣都是這個(gè)樣。

趙憲章、劉水柱等村干部還向習(xí)仲勛反映：宗寨大隊(duì)由一個(gè)富隊(duì)變成了窮隊(duì)不說，大辦公共食堂由起初吃飽肚子不要糧票，到每人每天五到九兩（十六兩秤）的糧食標(biāo)準(zhǔn)，再經(jīng)過出庫關(guān)、磨面關(guān)、管理關(guān)、炊事關(guān)、打飯關(guān)、照顧關(guān)、干部多吃多占關(guān)等，最后群眾吃到嘴里的糧食，四到五兩就頂上了天。說是要“瓜菜代”，卻并沒有瓜菜充饑，榆樹皮都被吃光，群眾營養(yǎng)不良嚴(yán)重。145位老年人出現(xiàn)浮腫癥狀、中年婦女子宮下垂、小孩面如菜色。公共食堂缺燃料，燒完了樹木燒農(nóng)具，燒完了農(nóng)具燒家具，甚至還燒飼料麥秸、民房木料。

此外，宗寨大隊(duì)5頭耕牛被調(diào)走、19匹騾馬被調(diào)走了18匹。餓得連走路都很吃力的群眾，為了活路，還不得不拉車、拉犁、推石磨。沒有牲畜、家禽，就沒有肥料。種地不上糞，糧食大減產(chǎn)，人民的生命健康受到極大威脅。

……

就這樣，在習(xí)仲勛的帶領(lǐng)下，中央工作組深入到長葛農(nóng)村各大小生產(chǎn)隊(duì)，全面調(diào)查了幾年來的各方面情況，實(shí)實(shí)在在地掌握了第一手真實(shí)材料。

為了準(zhǔn)確了解、掌握農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的呼聲，認(rèn)真落實(shí)中央文件精神，習(xí)仲勛除了聽取縣、社、隊(duì)干部匯報(bào)外，還帶領(lǐng)工作組深入到群眾中搞調(diào)查，傾聽農(nóng)民的真實(shí)聲音。習(xí)仲勛深入到樊樓大隊(duì)第五生產(chǎn)隊(duì)46戶農(nóng)民家中走訪調(diào)查，和農(nóng)民促膝談心，逐個(gè)了解群眾對(duì)公共食堂的真正看法。其中43戶農(nóng)民都不贊成公共食堂再繼續(xù)辦下去，只有幾個(gè)五保戶和單身漢愿意吃公共食堂或同意辦農(nóng)忙食堂。在王莊張來頭老人家，習(xí)仲勛問他：“我聽說村里食堂停了，你認(rèn)為是繼續(xù)辦下去好，還是停下好？”張來頭回答：“雖說糧食少，但是停了好一些，各家可以隨便自行調(diào)配。”習(xí)仲勛也明白了老人希望停辦公共食堂在家吃飯的真實(shí)意愿。

在開展調(diào)查研究期間，習(xí)仲勛衣著樸素、平易近人、不擺官架子，和群眾關(guān)系非常融洽。在縣木材公司附近的井臺(tái)上，習(xí)仲勛挽起袖子和群眾一起推水車，群眾見副總理衣著樸素，和藹可親沒有官架子，都很快和他交上了朋友，有什么話都愿意對(duì)他說。習(xí)仲勛邀請(qǐng)郭銀朝、蔡丙戌等農(nóng)民到工作組駐地座談后請(qǐng)他們吃飯，給他們碗里添飯，就像一家人。習(xí)仲勛還曾到地里同農(nóng)民一起勞動(dòng)。在替農(nóng)民李恩絞轆轤時(shí)，習(xí)仲勛就一邊和他拉家常，一邊了解抗旱的情況。李恩說：“老天不給咱下雨，眼看麥苗都快要旱死了，聽說習(xí)副總理和縣委號(hào)召抗旱澆麥，我們就立即行動(dòng)，能澆一分是一分，能澆一畝是一畝，澆澆總比不澆強(qiáng)啊！”當(dāng)天河南省委第一書記和許昌地委書記要來長葛匯報(bào)工作，看見習(xí)仲勛累得額頭上冒著汗珠子，中央工作組的侯亢手拿鐵锨配合他在一旁替農(nóng)民李三運(yùn)改水澆麥，走過來勸他說：“習(xí)副總理，時(shí)間到了，吳芝圃書記和趙天錫他們?cè)搧淼搅耍鄣冒磿r(shí)接見他們呢！”習(xí)仲勛停下絞轆轤，拿起李恩帶著汗味的毛巾擦了一下臉，穿上襪子和鞋子，和李恩打了個(gè)招呼就要離開。聽說替自己絞轆轤的是習(xí)副總理，李恩似乎有點(diǎn)不相信地問：“您就是中央派下來的習(xí)仲勛副總理？”侯亢介紹說：“他就是中央工作組的習(xí)仲勛副總理。”李恩激動(dòng)得連忙上前拉住習(xí)仲勛的手說：“我可真不知道您是副總理呀！您不怪罪我吧？”習(xí)仲勛說：“哪里，哪里！今天能和兄弟們?cè)谝黄饎趧?dòng)，我打心眼里高興！你們既是宗寨大隊(duì)的，咱們以后有機(jī)會(huì)在一起聊天。”

由于深入群眾真心和農(nóng)民交朋友，習(xí)仲勛掌握了許多有關(guān)農(nóng)村的真實(shí)情況。習(xí)仲勛把問題都了解或記錄得清清楚楚，為貫徹落實(shí)中央指示徹底反“五風(fēng)”做好農(nóng)村工作提供了重要的事實(shí)根據(jù)。此次長葛調(diào)查前后歷時(shí)共計(jì)135天，為我們黨如何搞好調(diào)查研究留下了極為寶貴的重要經(jīng)驗(yàn)，至今仍然是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究的學(xué)習(xí)典范。

真理必須到群眾中去找，通過人民群眾找到最恰當(dāng)、最真實(shí)、最正確的辦法

習(xí)仲勛曾指出，共產(chǎn)黨和人民政權(quán)，是替老百姓服務(wù)的，要把屁股端端地坐在老百姓這一方面。這是調(diào)查研究的根本立場(chǎng)；要做好調(diào)查研究就必須走出“衙門”，深入群眾，深入實(shí)際，通過人民群眾找到最恰當(dāng)、最真實(shí)、最正確的辦法。不論是21歲當(dāng)選為陜甘邊蘇維埃政府主席，還是32歲擔(dān)任中共中央西北局書記，抑或是46歲成為國務(wù)院副總理兼秘書長，每到一個(gè)關(guān)鍵崗位，調(diào)查研究始終是他開展各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。在調(diào)查研究實(shí)踐中，習(xí)仲勛靈活運(yùn)用科學(xué)調(diào)研方法，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，突出基層導(dǎo)向；始終堅(jiān)持實(shí)事求是，突出求真導(dǎo)向；始終堅(jiān)持提升實(shí)效，突出問題導(dǎo)向，察實(shí)情、聽民聲，發(fā)現(xiàn)新情況、尋找新思路、提出新對(duì)策，將調(diào)查研究實(shí)際成果轉(zhuǎn)化為解決問題的切實(shí)舉措，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事。

第一，習(xí)仲勛堅(jiān)守人民立場(chǎng)，堅(jiān)持為民謀福。在革命生涯的各個(gè)時(shí)期，習(xí)仲勛始終堅(jiān)持黨的群眾路線，總是設(shè)身處地為人民群眾著想，從維護(hù)人民群眾切身利益的角度去想問題、辦事情。為扭轉(zhuǎn)“大躍進(jìn)”時(shí)的浮夸風(fēng)，他深入河南長葛，蹲點(diǎn)調(diào)研，解決了群眾口糧嚴(yán)重不足的燃眉之急，挽救了很多挨餓群眾的生命。擔(dān)任廣東省委書記時(shí)，習(xí)仲勛為解決當(dāng)時(shí)的“偷渡外逃”難題，運(yùn)用實(shí)地調(diào)查等科學(xué)調(diào)研方法，多次沉到一線、了解實(shí)情，得出了“制止群眾性外逃的根本措施是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高群眾生活水平”的正確結(jié)論，并第一個(gè)在中央工作會(huì)議上提出給廣東“放權(quán)”，讓廣東先行一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。正是在堅(jiān)持黨的群眾路線的大量調(diào)研實(shí)踐中，習(xí)仲勛積累了豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，提出了“只有一心一意地為人民服務(wù)，才會(huì)有力量，才會(huì)有辦法”“把屁股端端地坐在老百姓這一方面”等一系列重要思想觀點(diǎn)。

第二，習(xí)仲勛堅(jiān)持實(shí)事求是，始終把黨的利益放在第一位。他一生堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，為黨和人民作出過多方面的重要貢獻(xiàn)。他堅(jiān)守黨性原則，堅(jiān)持真理，立足“實(shí)事”。習(xí)仲勛曾指出：“我們講黨性，我看實(shí)事求是就是最大的黨性。”在調(diào)查研究中，習(xí)仲勛始終堅(jiān)持實(shí)事求是，把黨的利益放在第一位，表現(xiàn)出了一位共產(chǎn)黨人崇高的黨性修養(yǎng)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期，陜甘寧邊區(qū)遇到嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難。時(shí)任中共綏德地委書記兼綏德警備司令部政委的習(xí)仲勛帶領(lǐng)調(diào)查組到郝家橋村蹲點(diǎn)調(diào)查，實(shí)事求是分析郝家橋經(jīng)驗(yàn)，幫助各級(jí)組織制訂生產(chǎn)計(jì)劃，推廣新耕作技術(shù)，基本解決了邊區(qū)吃飯問題。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，陜甘寧邊區(qū)土地改革中的“左”傾問題十分嚴(yán)重。主持西北局工作的習(xí)仲勛“解剖麻雀”、實(shí)地調(diào)研后，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，三次致電毛澤東，直言不諱建議“要注意克服土地改革中‘左的情緒”“按三類地區(qū)有區(qū)別地進(jìn)行土地改革”，推動(dòng)土改工作健康發(fā)展。

第三，習(xí)仲勛勇于直面問題、發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。在調(diào)查研究中，習(xí)仲勛堅(jiān)持以“問題導(dǎo)向”引領(lǐng)“調(diào)研方向”，主動(dòng)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，提出有效辦法，解決難題。習(xí)仲勛特別善于解決改革發(fā)展中遇到的重大問題。三門峽水利樞紐工程號(hào)稱“萬里黃河第一壩”，修建三門峽大壩會(huì)淹沒陜西渭南等地區(qū)的部分土地，面臨拆遷問題和移民問題，當(dāng)時(shí)爭(zhēng)議很大。1958年，時(shí)任國務(wù)院副總理兼秘書長的習(xí)仲勛帶著問題意識(shí)赴該地調(diào)查研究。他直面問題、指出問題，強(qiáng)調(diào)要著眼于事物發(fā)展變化，從這個(gè)角度找出黃河淤積的根源，既要客觀決策，從政治的高度看待三門峽大壩修建，又要以客觀科學(xué)的態(tài)度解決好三門峽的技術(shù)問題、預(yù)算問題，實(shí)現(xiàn)政治與客觀相統(tǒng)一、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，確保建壩決策的科學(xué)性。通過扎實(shí)有效的調(diào)查研究，習(xí)仲勛發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)專家提供的方案中存在設(shè)計(jì)隱患，他積極呼吁要用辯證法的觀點(diǎn)，找到泥沙堆積的客觀規(guī)律，從而進(jìn)行決策，尊重科學(xué)，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來研究技術(shù)問題，確定三門峽工程設(shè)計(jì)高程和蓄水高程。雖然他的正確建議未能被及時(shí)采納，但他堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于直面問題、力排眾議，充分反映了客觀公正，把人民群眾的利益放在第一位的擔(dān)當(dāng)精神。

要學(xué)會(huì)實(shí)事求是，一切經(jīng)過調(diào)查研究

習(xí)仲勛曾在長葛縣委擴(kuò)大會(huì)議上提出：“一切決定都要事先調(diào)查研究，不能憑主觀推斷臆想，不能光看現(xiàn)象，要看本質(zhì)，要看出現(xiàn)在是個(gè)什么情況，將來有何結(jié)果，群眾有何反映，問題如何解決，學(xué)會(huì)實(shí)事求是。”

一是要在事先“預(yù)習(xí)”上下功夫，避免形式主義。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，調(diào)查研究亦如此。調(diào)研前若準(zhǔn)備充分，調(diào)研時(shí)便得心應(yīng)手，游刃有余；若事前無準(zhǔn)備，臨時(shí)抱佛腳，就容易被牽著鼻子走，達(dá)不到預(yù)期效果。在調(diào)查研究中，習(xí)仲勛身體力行反對(duì)形式主義，腳踏實(shí)地發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。他下基層從來都是輕車從簡(jiǎn)，深入一線后，既到工廠企業(yè)、田間地頭實(shí)地視察，同群眾近距離接觸，利用一切機(jī)會(huì)同農(nóng)民、工人、知識(shí)分子等聊天交談、了解民情；又召開干部座談會(huì)，廣泛聽取各級(jí)干部匯報(bào)情況、集中討論，力求全方位、多層次了解基層實(shí)際情況。當(dāng)前，事先摸清底、備好課，充分認(rèn)識(shí)了解調(diào)研對(duì)象，對(duì)調(diào)研成功意義重大。要摸清大致“路數(shù)”，防止“調(diào)”不到點(diǎn)子上、不在一個(gè)頻道上，要通過網(wǎng)絡(luò)查詢、對(duì)口詢問、側(cè)面了解等辦法，準(zhǔn)確把握調(diào)研對(duì)象的情況特點(diǎn)，圍繞不同行業(yè)、崗位、文化風(fēng)俗、年齡結(jié)構(gòu)的群體，有針對(duì)性地做好情況摸底，為迅速進(jìn)入調(diào)研情境、聽真話查實(shí)情營造良好氛圍。

二是要在瞄準(zhǔn)“靶向”上下功夫，突出問題導(dǎo)向。習(xí)仲勛指出：“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該到實(shí)踐中去調(diào)查研究，到群眾中去聽取意見，在實(shí)踐中辨明是非，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。”新中國成立后，時(shí)任國務(wù)院副總理的習(xí)仲勛赴河南長葛調(diào)研，考察重點(diǎn)之一是退賠問題的落實(shí)情況。退賠問題是中央十二條指示的中心內(nèi)容，也是徹底根除“五風(fēng)”、調(diào)動(dòng)群眾積極性的根本政策。他通過群眾座談訪談等調(diào)研方法開展蹲點(diǎn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該政策落實(shí)不到位，存在退賠不徹底、退賠實(shí)物少、作價(jià)不合理等問題。為此，他參與計(jì)算、審核等多個(gè)環(huán)節(jié)，又運(yùn)用跟蹤調(diào)查等科學(xué)方法，追蹤各地執(zhí)行情況，深刻強(qiáng)調(diào)“退賠徹底了，才能取信于民，使群眾相信黨、相信黨的政策的正確性”。這啟示我們，只有帶著問題調(diào)研，調(diào)研時(shí)才能心中有數(shù)，才能知道該往哪走、該向哪看。調(diào)研前，要聚焦黨和國家大政方針、階段性重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，瞄準(zhǔn)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、群眾急難愁盼、工作短板弱項(xiàng)，事先梳理出問題清單、訴求臺(tái)賬，深層次切入調(diào)研，做到切口準(zhǔn)、破題深、落點(diǎn)實(shí)。

三是要在追求“效果”上下功夫，體現(xiàn)人民至上。在調(diào)查研究中，習(xí)仲勛始終將人民群眾的利益放在首位，做人民群眾的知心人、貼心人、領(lǐng)路人，不斷解決人民群眾的急難愁盼問題。擔(dān)任邊區(qū)特委軍委委員書記時(shí)，習(xí)仲勛解決了根據(jù)地軍民吃飯、生活給養(yǎng)難題；主政西北時(shí)，他解決了少數(shù)民族地區(qū)群眾關(guān)心的畜牧業(yè)發(fā)展難題；出任國務(wù)院副總理時(shí)，解決了基層群眾發(fā)愁的公共食堂問題；復(fù)出主持廣東省工作時(shí)，他又解決了廣大群眾盼望的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題……習(xí)仲勛堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出問題意識(shí)，把調(diào)查研究工作同解決群眾急難愁盼緊密結(jié)合起來，多次沉到基層、深入一線，使用座談訪談等調(diào)研方法，全面準(zhǔn)確地掌握現(xiàn)實(shí)情況，細(xì)致透徹地分析問題癥結(jié)，在此基礎(chǔ)上科學(xué)決策，提出有效辦法，為群眾解決難題。在新時(shí)代的今天，要想調(diào)研出實(shí)效，方法依舊是關(guān)鍵。要因地制宜、因事而異，根據(jù)調(diào)研對(duì)象、地點(diǎn)、任務(wù)和要求等的不同，提前設(shè)計(jì)和篩選好方法，備好管用頂硬的“工具箱”。

毛澤東曾高度贊譽(yù)習(xí)仲勛為“一個(gè)從群眾中走出來的群眾領(lǐng)袖”。這正如1942年西北局高干會(huì)議期間，黨組織對(duì)習(xí)仲勛作的鑒定中指出的那樣，“他是站在群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)來解決群眾的問題，總是把群眾的事情看做是自己的事情，而又設(shè)身處地地替他們?cè)O(shè)想，設(shè)想怎樣才是對(duì)的，尤其設(shè)想怎樣對(duì)群眾有好處，而沒有絲毫的主觀主義氣味”。大河泱泱，山高水長。習(xí)仲勛同志是當(dāng)之無愧的我們黨踐行群眾路線的標(biāo)桿和楷模，是當(dāng)之無愧的我們黨的寶貴的群眾領(lǐng)袖！新征程上，我們對(duì)習(xí)仲勛同志的最好告慰，就是不忘初心、牢記使命，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)更大力量！

（作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院）