充分發揮國有企業基層黨支部戰斗堡壘作用

朱春紅

國有企業是國民經濟的重要支柱，在我國經濟發展中占據著重要地位。國有企業基層黨支部作為黨在國有企業的基礎組織，發揮著重要作用。發揮好國有企業基層黨支部的戰斗堡壘作用，既是企業自身發展的內在要求，同時也是進一步加強國有企業基層黨組織建設的關鍵環節。

一、國有企業基層黨支部的地位

國有企業是國民經濟的重要組成部分，黨支部在其中具有不可替代的作用。首先，國有企業基層黨支部是把國企黨員組織起來的最直接載體，是把黨的路線方針政策貫徹落實到企業基層單位的最基層組織。其次，國有企業基層黨支部是國企黨員發揮先鋒模范作用的平臺。國企黨員作為國企員工中的先進分子,通過自身模范作用的發揮，不僅加深了廣大群眾對黨的正確認識，同時還能幫助群眾樹立堅定的理想信念和正確的人生觀、價值觀和事業觀。最后，國有企業基層黨支部是黨與群眾的聯絡站。黨支部作為植根于群眾中的基層組織，不僅有利于加強黨組織與廣大群眾的聯系，促進黨組織對群眾意見的了解，而且還有利于引導業績突出、道德品行優良的國企業務骨干加入黨的隊伍，為黨補充新鮮血液。

國有企業基層黨支部在推動國企持續發展和現代化轉型的過程中一直發揮著戰斗堡壘、橋梁紐帶等積極作用。黨組織的戰斗堡壘作用指的是黨組織要發揮政治領導作用，發揮黨的群眾工作優勢和黨員先鋒模范作用，引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，形成統一意志、統一紀律、統一行動的戰斗集體。這對國有企業基層黨支部在思想政治、組織建設、聯系群眾、作風建設、企業發展等方面提出了具體要求。基層黨支部作為黨組織聯系國企職工群眾的橋梁與紐帶，作為黨在國企的組織基礎和堅實堡壘，必須充分發揮戰斗堡壘作用。

二、國有企業基層黨支部建設存在的不足

（一）對支部工作重視不夠

部分國企領導班子對黨支部工作的重視程度仍然存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。部分國企領導班子表面上重視黨支部工作，但在落實具體工作過程中流于形式。在企業生產經營中，黨支部工作由于無法直接產出經濟效益，加之有的黨支部黨建活動與單位中心任務沒有很好融合，造成部分國企干部職工認為黨支部工作費時、費力、費錢，一定程度上降低了支部工作的積極性。還有一些國企黨員干部片面理解“發展為第一要務”，加之每年的經營任務重，完成任務有困難，會在主觀上忽視黨支部工作，將黨支部工作置于從屬地位，從而影響了黨支部戰斗堡壘作用的發揮。

（二）支部組織建設不夠充分

一方面，部分國有企業基層黨支部運行機制執行不到位。實際運行過程中，部分基層黨支部不僅在“三會一課”等方面落實不到位，而且組織活動形式單一、吸引力不強。另一方面，部分國企基層黨員意志不堅定、工作能力有待提高。國企部分黨員意志不堅定，受“拜金主義”“利己主義”等影響，放松了對提高自身黨性修養的嚴格要求，無法發揮先鋒模范作用。且多數黨務工作者身兼數職，加之自身知識結構不優，不注重黨務工作和有關知識的學習，忙于面上工作和具體行政事務性工作，對黨建工作把握不準、理解不透，做群眾思想工作的能力不強。

（三）支部黨建與業務結合不夠

黨建工作與業務工作是相輔相成的。部分國企領導不能正確認識和把握黨建與業務的關系，業務是業務、黨建是黨建的“兩張皮”現象仍舊存在。國企承擔著各項改革攻堅任務，基層黨支部要把黨員和群眾組織發動起來，推動各項任務的落實。從黨支部自身建設來看，一些黨支部工作方法單一，機械地開展上級黨委布置的工作，沒有結合單位或部門的工作特色開展有針對性的活動，習慣于當“二傳手”，缺乏創新精神和主動性，不能滿足本單位發展及形勢變化的需求。有的黨支部沒有撲下身子為干部職工辦實事，不能贏得干部職工的信任。

三、發揮國有企業基層黨支部戰斗堡壘作用的基本路徑

（一）貫徹執行黨的路線方針政策，加強黨性教育

1.提高國企黨員干部的政治素養

一方面，突出政治引領。《中國共產黨支部工作條例（試行）》強調，加強黨支部建設，提升黨支部組織力，要突出黨支部的政治功能。黨支部的組織力強不強，關鍵是看政治功能發揮得好不好，這是黨支部建設的根本。黨支部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合全黨開展的主題教育，引導國企黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，引導黨員群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。另一方面，突出學習教育。首先，黨支部要堅持不懈地宣傳馬克思主義科學理論、中國特色社會主義理論，引導職工群眾做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。其次，加強黨性和道德教育，黨支部要引導職工群眾堅定理想信念、堅守崇高的精神追求。最后，黨支部要扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持把“學習強國”學習平臺作為提升黨員政治理論素養的有效載體，促進黨員以理論上的清醒確保政治上的堅定。

2.提高國企黨員干部的政治敏銳性

首先，強化政治意識。黨支部要持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等成果，開展好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育；組織黨員深入學習黨的二十大報告、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》、習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述；督促黨員參加黨內生活，定期向黨組織匯報思想和工作情況，自覺接受監督。其次，強化模范意識。圍繞“學先進、當先進”主題，黨支部要組織“比修養、比學習、比業務”的“三比”評先活動，使大家學有榜樣、比有標準、趕有目標。

（二）加強組織建設，發揮黨支部戰斗堡壘作用

1.加強黨支部組織建設

首先，加強黨支部的基本組織建設。確立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，落實國企黨建工作“四同步、四對接”要求。堅持項目黨建，建立項目黨支部、項目臨時黨支部、項目聯合黨支部，將黨組織融入項目，發揮黨員在項目中的骨干作用。其次，完善黨支部班子建設。黨支部班子建設是黨支部建設的核心環節。在制定黨支部建設標準的過程中，要立足實際，科學合理地設置黨支部規模，做到支部設置的合理化、支部班子的完整化，并對支部換屆流程、時間等作出具體規定。再次，開展黨員陣地建設。打造“三個一”：一室，建好黨員活動室，配備電視和影音設備、飲水機，設置榮譽展覽柜，達到有場所、有設施、有標志、有黨旗、有制度的“五有”標準；一墻，在黨員活動室樓道開辟支部活動專欄展示墻，及時更新黨建工作內容，促進黨建活動有聲有色地開展；一檔，黨員檔案、支部黨員名冊、規章制度、組織發展、計劃總結、會議記錄等資料整理成冊入檔。最后，落實細化標準建設。堅持黨建標準化，明確“組織建設好、隊伍建設好、活動開展好、堅持制度好、保障落實好”即“五好”基本標準和具體細化的考核內容，開展黨支部達標晉級活動，創建“政治引領力強、改革創新力強、推動發展力強、凝聚保障力強”的“四強”基層黨支部；打造一支“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”的“四優”黨員干部隊伍。

2.加強黨支部制度建設

首先，需要規范黨支部紀實工作制度。圍繞黨員手冊、記錄本等，規范使用“4+2”手冊。“4”即黨支部工作手冊、支委會記錄本、黨費繳納手冊、基礎信息手冊，“2”即著眼于黨員個人，統一使用黨員學習筆記本、黨員手冊。“4+2”手冊將支部、黨小組、黨員串珠成線，確保各項工作規范運行。其次，規范黨支部基礎工作制度。做好黨支部換屆選舉工作，嚴把黨員發展程序，及時辦理接收黨員和預備黨員轉正等手續，定期向黨員公布黨費收繳情況；黨員思想政治工作、談心談話、黨課教育要有針對性地開展；落實“三會一課”、支部主題黨日、民主評議黨員等基本制度。最后，認真落實黨建工作責任制。建立黨建重點任務清單和“黨組織書記述黨建”制度，常態化開展支部量化考評，考核結果同支部成員職務晉升、評先評優直接掛鉤。

（三）推進黨建工作與業務工作深度融合

堅持國有企業黨的建設服務生產經營不偏離，有效解決基層黨建與生產經營“兩張皮”問題，深入推進黨建工作與生產經營在工作目標、工作責任、工作部署、考核指標等四個方面的深度融合。堅持以國企改革發展成果作為檢驗黨建工作的重要標準，積極推進“四個融合”，發揮支部戰斗堡壘作用。提振國企黨員干部的正氣、士氣、勇氣，發揮黨員的先鋒模范作用，既保證年年超額完成經營目標任務，又實現國有資產保值增值。

（四）密切聯系群眾，服務群眾

一方面，堅持群眾路線。國有企業黨支部處在與群眾聯系的第一線，服務群眾的任務更直接、更具體。堅持和諧黨建，促進黨員隊伍團結和諧，黨支部要把知民情、暖民心作為經常性工作要求，及時了解群眾的思想動態，及時向上級部門反饋信息，及時將上級精神傳達給群眾，發揮黨組織溫暖人心、凝聚人心的作用。另一方面，堅持聯系服務群眾。國有企業黨支部要堅持從群眾中來、到群眾中去，宣傳群眾、教育群眾、引導群眾。組織黨員結對幫扶困難群眾、參與主題實踐活動、參與社會公益活動等，把黨的好政策落實到群眾中去；提高與群眾溝通的能力，面對面、實打實深入群眾中間，深入基層調研，知群眾之所想，急群眾之所難，解群眾之所憂，行群眾之所盼，圍繞生產經營中的熱點難點，以解決實際問題、破解難題為突破口，及時解決服務黨員和聯系群眾出現的新問題，提高群眾的幸福感和信任度。