兒童友好，深圳有為

張靜

兒童友好城市系列公益海報(bào)在公交車站候車廳、地鐵等公共場(chǎng)所刊登，廣泛宣傳兒童友好理念。圖為深圳市福田區(qū)某公交站（深圳市婦聯(lián)供圖）

踏過(guò)七彩的兒童友好斑馬線，與孩子們一起探索兒童友好詞條藝術(shù)裝置區(qū)；在1米高度小迷宮捉迷藏、打卡科學(xué)方舟；搭上家庭友好露營(yíng)車穿梭山海港城與紅樹(shù)林微縮景觀……這是《瞭望東方周刊》記者在首屆兒童友好博覽會(huì)上的游覽路徑。一路參觀，成年人也能通過(guò)放大的展具找回童年的“一米視角”。

近期，首屆兒童友好博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“兒博會(huì)”）在深圳會(huì)展中心（福田）舉辦，吸引了超過(guò)10萬(wàn)人次觀展。兒博會(huì)是深圳市婦聯(lián)發(fā)起創(chuàng)辦的首個(gè)以兒童友好為宗旨的大型公益和產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，旨在集中呈現(xiàn)中國(guó)特色的兒童友好城市建設(shè)成果，推動(dòng)兒童友好事業(yè)和兒童產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共融。

“首屆兒博會(huì)的成功舉辦，標(biāo)志著深圳打造國(guó)家兒童友好城市在更高起點(diǎn)上再出發(fā)。” 深圳市婦女聯(lián)合會(huì)主席劉蕾告訴《瞭望東方周刊》。

2015年，深圳在全國(guó)率先提出系統(tǒng)性建設(shè)兒童友好城市；2021年，深圳率先創(chuàng)建兒童友好城市的實(shí)踐，被國(guó)家發(fā)展改革委列入深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法清單，向全國(guó)推廣；2022年，深圳入選第一批建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單。

劉蕾說(shuō)：“深圳正在把‘兒童友好’從一個(gè)概念變成一項(xiàng)項(xiàng)真正落下來(lái)的設(shè)施、服務(wù)，讓市民更可感知、可感受。”

對(duì)孩子而言，隨處有一灘水、一處沙、一個(gè)捉迷藏的空間，比安裝一個(gè)固定的滑梯更友好。

來(lái)自涼帽新村的女生高恬恬（化名）親手編織的客家涼帽在兒博會(huì)龍崗展區(qū)引起了圍觀。大人小孩紛紛試戴合影，還有本地老人對(duì)高恬恬豎起大拇指，這位老人知道手工編織這樣一頂客家涼帽的工作量頗大。

“這頂涼帽是我在2023年暑假跟老師傅學(xué)習(xí)并完成的。暑假上課的時(shí)候，老師傅除了教我們編制技法，還給我們講涼帽民俗、客家歷史。客家涼帽的制作始于清朝嘉慶年間，至今已有200多年歷史。以前村民靠賣涼帽為生，現(xiàn)在涼帽已經(jīng)成為廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。”高恬恬自豪地向《瞭望東方周刊》介紹。

位于龍崗區(qū)吉華街道的涼帽新村是一個(gè)典型的深圳城中村，其奇妙的地名背后，是客家人扎根深圳的悠久歷史和傳承至今的手工技藝。

涼帽新村70%的人口是流動(dòng)人口，這里生活著500余名兒童，占總?cè)丝诘?6%。在涼帽新村兒童友好空間改造工作之初，龍崗區(qū)城管局活力城村相關(guān)負(fù)責(zé)人涂小青帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)做了整體調(diào)研，發(fā)現(xiàn)城中村存在空間狹小、安全隱患多、環(huán)境差、兒童游樂(lè)設(shè)施少等問(wèn)題。

“設(shè)計(jì)中，我們盡量避免過(guò)度設(shè)計(jì)可能帶來(lái)的千篇一律、剝奪孩子想象空間的問(wèn)題。對(duì)孩子而言，隨處有一灘水、一處沙、一個(gè)捉迷藏的空間，比安裝一個(gè)固定的滑梯更友好。根據(jù)城中村的基礎(chǔ)以及居住的兒童數(shù)量，我們著力補(bǔ)上短板，改善流動(dòng)兒童的生存和發(fā)展環(huán)境。”深圳市婦聯(lián)一級(jí)調(diào)研員楊華告訴《瞭望東方周刊》。

為此設(shè)計(jì)師重新整理了村西側(cè)人行道路，利用架空技術(shù)，將人行道從一米多寬的步道拓展出3800平方米的公共服務(wù)空間。其中有一處紅色的兒童無(wú)動(dòng)力設(shè)施最受孩子歡迎，每天一放學(xué)，這里就會(huì)“長(zhǎng)滿”孩子。設(shè)施的頂是形似竹編的鋼結(jié)構(gòu)，契合了涼帽新村的竹編特色。夜晚亮起燈，這里又成為新村居民納涼聊天的好去處。公共服務(wù)空間兩側(cè)的邊坡上種滿了各種觀賞植物，即便在冬日，依然有鮮花綻放。據(jù)介紹，后續(xù)這里還會(huì)舉辦兒童植物科普活動(dòng)。

穿過(guò)新村樓群向后山走去，一個(gè)依托山體形狀建成的全齡友好共享公共空間映入眼簾。一層有兒童喜愛(ài)的秋千、沙池等設(shè)施，還有一個(gè)半包圍空間可以舉辦社區(qū)活動(dòng)、演出。二層是空中籃球場(chǎng)，從二層可以直接通過(guò)一個(gè)超大滑梯滑到一層的沙池，小朋友們最愛(ài)這個(gè)滑梯。建筑整體以原木色為主，與后山的自然環(huán)境融為一體。新村居民可以從這里通過(guò)登山步道上山鍛煉身體。

涂小青說(shuō)：“原先這里只有一個(gè)平面籃球場(chǎng)和一些成人尺寸的健身器材，改造后空間翻了三倍。因地制宜，充分利用山體原始風(fēng)貌，通過(guò)設(shè)計(jì)讓城中村和自然聯(lián)通起來(lái)，老人小孩都有了休憩游玩的空間。”

涼帽新村土生土長(zhǎng)的村民阿梅（化名）告訴《瞭望東方周刊》：“以前接小孩子放學(xué)后就要寸步不離看著他，村里的車亂停亂開(kāi)，小孩子跑來(lái)跑去很危險(xiǎn)。現(xiàn)在改造后，孩子們都去空中樂(lè)園玩，家長(zhǎng)都很放心。”

孩子們?cè)谛陆ǔ傻膹?fù)合式?jīng)雒毙麓鍢?lè)園玩耍（深圳市龍崗區(qū)城管和綜合執(zhí)法局供圖）

在兒童友好學(xué)校內(nèi)，兒童活力滿滿，肆意奔跑（深圳市婦聯(lián)供圖）

除了有形的友好空間，涼帽新村也在不斷為兒童打造友好的文化空間。當(dāng)?shù)匾允〖?jí)非遺甘坑涼帽編織技藝為主題，定期舉辦親子文化娛教活動(dòng)，將科普、涼帽、公園、彩繪等元素與巷道縱橫的城中村、現(xiàn)代城市有機(jī)融合，幫助兒童了解與傳承地方傳統(tǒng)文化。

在涼帽工作室，本刊記者見(jiàn)到了龍崗區(qū)甘坑客家涼帽制作技藝傳承人張官賢。每逢暑假，張官賢都會(huì)開(kāi)設(shè)涼帽制作課程。“做一頂客家涼帽要經(jīng)過(guò)竹織、掃桐油、彌帽和上帽等4個(gè)環(huán)節(jié)33個(gè)工序。小朋友每天來(lái)上課，一頂帽子要一個(gè)月才能編完，這需要很大的耐心，能堅(jiān)持下來(lái)的孩子會(huì)真的愛(ài)上這項(xiàng)非遺技藝。”張官賢對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。

不僅僅在涼帽新村，打造兒童友好空間已經(jīng)成為深圳全市城中村改造升級(jí)的重要內(nèi)容之一。作為世界上人口密度最高的城市之一，深圳在快速城市化的進(jìn)程中，與住宅小區(qū)相伴而生的還有大大小小2135個(gè)城中村。“城中村是2023年深圳兒童友好城市建設(shè)重點(diǎn)推動(dòng)的新領(lǐng)域。當(dāng)年，深圳出臺(tái)了城中村兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則，目標(biāo)是為居住在城中村的孩子們創(chuàng)造更多安全游戲的空間。”深圳市婦聯(lián)婦兒工委辦公室主任梁秀紅說(shuō)。

在兒博會(huì)會(huì)場(chǎng)外停了一輛特別的彩繪大巴，里面放滿了各年齡兒童讀物，這是深圳龍華區(qū)的少兒流動(dòng)圖書(shū)館。看到自己家門口的圖書(shū)館大巴開(kāi)到了會(huì)展中心，就讀于龍華中心小學(xué)的鄭一菡（化名）感到十分親切。“我已經(jīng)從流動(dòng)圖書(shū)館里借閱了近100本書(shū)，上幼兒園開(kāi)始看繪本，現(xiàn)在上小學(xué)看書(shū)，我會(huì)講好多好多故事！流動(dòng)圖書(shū)館里總是有新書(shū)，每次大巴車開(kāi)到家門口，我都約了好朋友一起上車挑選，然后大家互相交換著看，我太喜歡流動(dòng)圖書(shū)館了。”鄭一菡說(shuō)。

2013年，深圳被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”稱號(hào)。近些年來(lái)，兒童閱讀成為龍華區(qū)兒童友好城區(qū)建設(shè)的重要切入點(diǎn)。

“龍華區(qū)城中村比較多，不是每個(gè)村都有條件建設(shè)圖書(shū)館。為了讓每個(gè)孩子都有書(shū)讀，我們就以貼近孩子的方法用大巴車將書(shū)送到孩子身邊。”龍華展區(qū)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向《瞭望東方周刊》介紹，“大巴車按社區(qū)路線走，每個(gè)小朋友一次可以借閱20本書(shū)，兩個(gè)月內(nèi)大巴車會(huì)循環(huán)回來(lái)，屆時(shí)小朋友可以還書(shū)再借新書(shū)。”

流動(dòng)圖書(shū)館是深圳兒童友好公共服務(wù)體系的一個(gè)縮影。

龍華區(qū)少兒流動(dòng)圖書(shū)館由區(qū)婦兒工委主辦，自2020年在深圳市率先啟用以來(lái)，已在8個(gè)社區(qū)和16所學(xué)校設(shè)置服務(wù)點(diǎn)，為附近沒(méi)有社區(qū)圖書(shū)館的兒童提供優(yōu)質(zhì)閱讀資源。至今，流動(dòng)圖書(shū)館已累計(jì)投入優(yōu)質(zhì)兒童書(shū)籍11萬(wàn)余冊(cè)，總借閱量超過(guò)7萬(wàn)冊(cè)次。

流動(dòng)圖書(shū)館是深圳兒童友好公共服務(wù)體系的一個(gè)縮影。

2022年，深圳將各領(lǐng)域建設(shè)指引和多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)提升、豐富擴(kuò)展，出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)兒童友好地方標(biāo)準(zhǔn)《兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)指南》，將服務(wù)與空間有機(jī)結(jié)合，從健康、教育、文體、游戲、出行、社區(qū)與家庭、社會(huì)保障、法律保護(hù)等八個(gè)方面構(gòu)建兒童友好公共服務(wù)體系。“深圳標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)兒童需求視角下公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)的空白。”劉蕾說(shuō)，“作為一座移民城市，深圳一直致力打造無(wú)戶籍地域差異、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的兒童公共服務(wù)體系，來(lái)了就是深圳人，來(lái)了就是深圳娃，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及所有兒童。”

本刊記者從深圳市婦聯(lián)獲悉，在保障兒童醫(yī)療教育資源供給方面，深圳的醫(yī)療保險(xiǎn)范圍覆蓋戶籍兒童和全市中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)在冊(cè)的非戶籍兒童。3至6歲在園兒童均可享受健康成長(zhǎng)補(bǔ)貼，每年有58.25萬(wàn)名幼兒受益。目前，51.48%的義務(wù)教育學(xué)位提供給了非深戶籍學(xué)生，保障了全國(guó)最大規(guī)模移民城市常住適齡人口的入學(xué)需求。

除了進(jìn)一步探索公共服務(wù)兒童友好的深度和廣度，深圳還在首屆兒博會(huì)上提出了“兒童產(chǎn)業(yè)”的概念，倡導(dǎo)兒童產(chǎn)業(yè)友好，推動(dòng)兒童友好事業(yè)與產(chǎn)業(yè)深度融合的先進(jìn)理念。

“我們和前瞻產(chǎn)業(yè)研究院一起開(kāi)展了中國(guó)兒童產(chǎn)業(yè)的研究，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)尚未對(duì)兒童產(chǎn)業(yè)形成統(tǒng)一的定義。所以，我們參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2020）》中對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的劃分方式，首次系統(tǒng)性提出了“中國(guó)兒童產(chǎn)業(yè)”的概念。我們注意到國(guó)內(nèi)一些企業(yè)已在研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中考慮到兒童的身心成長(zhǎng)規(guī)律，能夠提供滿足兒童生理心理發(fā)展需求、促進(jìn)兒童更好成長(zhǎng)的產(chǎn)品，這些企業(yè)在兒童產(chǎn)業(yè)的友好發(fā)展方面做出了有益的實(shí)踐。同時(shí)，我們還發(fā)現(xiàn)兒童產(chǎn)業(yè)存在一些突出問(wèn)題。比如，我國(guó)3歲以上兒童食品尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、添加劑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以60公斤成人為參照制定，動(dòng)畫(huà)分級(jí)制度標(biāo)準(zhǔn)尚為空白等。因此，我們從政府、企業(yè)、消費(fèi)者三個(gè)層面提出了一些建議。”深圳市婦聯(lián)婦兒工委辦副主任孟敏說(shuō)。

深圳婦聯(lián)和前瞻產(chǎn)業(yè)研究院一起，從衣食住行等角度將國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中涉及兒童的產(chǎn)業(yè)重新梳理，形成專業(yè)報(bào)告，在兒博會(huì)期間發(fā)布了《中國(guó)兒童產(chǎn)業(yè)友好實(shí)踐洞察白皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書(shū)》），從政府、企業(yè)、消費(fèi)者三個(gè)層面提出兒童產(chǎn)業(yè)友好發(fā)展的建議。孟敏說(shuō)：“希望通過(guò)《白皮書(shū)》的發(fā)布，進(jìn)一步推動(dòng)兒童產(chǎn)業(yè)的友好發(fā)展，從兒童視角出發(fā)、以兒童需求為導(dǎo)向、以兒童健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，為兒童和家庭提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，支撐兒童友好城市建設(shè)的‘硬設(shè)施’和‘軟服務(wù)’，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。”

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)0-14歲人口數(shù)量以及我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)估算，截至2022年底，我國(guó)0-17歲人口數(shù)量約為2.88億，占人口數(shù)量的20.3%。據(jù)《白皮書(shū)》介紹，隨著育兒理念的持續(xù)升級(jí)，兒童產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不斷擴(kuò)增，兒童與家庭需求日趨紛繁多樣。綜合兒童消費(fèi)群體規(guī)模及人均消費(fèi)支出測(cè)算，2022年，我國(guó)兒童消費(fèi)（衣食住行用學(xué)娛醫(yī)）市場(chǎng)規(guī)模在2.9萬(wàn)億-5.4萬(wàn)億元區(qū)間。

如此大規(guī)模的市場(chǎng)需要更規(guī)范、更突出兒童友好的理念。“產(chǎn)業(yè)友好是兒童友好事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是共融的。目前，各級(jí)各部門都很重視兒童發(fā)展，但整合度還需要提升。”劉蕾說(shuō)，“作為兒童友好理念的推動(dòng)者、實(shí)踐者，把兒童友好理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，婦聯(lián)可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，比如在國(guó)家的政策框架和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，推動(dòng)企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品時(shí)更加注重兒童的健康和安全，符合兒童的身心發(fā)展，把兒童友好理念通過(guò)兒博會(huì)推廣出去。”