新農村經濟建設的農業經濟管理創新策略探究

劉近元

（鄒城市香城鎮農業綜合服務中心，山東鄒城 273503）

0 引言

隨著中國工業化進程的快速推進，城市化進程不斷加快，農村地區經濟發展面臨著很大的挑戰。新農村經濟建設作為一個重要的方面被提出，旨在推動農村經濟的發展和社會進步。農業經濟管理作為農村經濟發展的基礎，其管理模式和策略亟須進行創新和改革。相關人員應探究新農村經濟建設的農業經濟管理創新策略，為農村經濟的可持續發展提供思路和方向。

1 新農村經濟建設背景下的農業經濟管理存在的問題

新農村經濟建設是當前中國農業發展的重要方向之一，但在這個過程中也面臨著不少問題與挑戰。其中，農業經濟管理存在的問題主要表現在以下幾個方面。第一，產業結構單一，傳統農業以糧食種植為主，導致了資源利用率低下和效益不高的問題。此外，農村經濟缺乏高附加值產業，無法提高農民收入水平，限制了農村經濟的發展。第二，信息化程度低，農村經濟管理中信息的獲取、傳遞和利用較為落后，不便于及時掌握市場信息和行業動態，制約了企業的發展和競爭力。第三，社會保障不完善，農村經濟的發展還需要政府提供更多的社會保障和公共服務，但目前農村地區的社會保障體系相對薄弱，不能有效滿足農民的需求，影響到農村經濟的持續健康發展。第四，農業科技創新不足，農業現代化需要大量投入科技力量，但在新農村經濟建設中，農業科技創新水平相對落后，農民的科學種植意識和能力亟待加強，制約了農業效益的提高。

以上是新農村經濟建設背景下農業經濟管理存在的主要問題。為了解決問題，需要政府在政策上更多地傾斜于農村經濟，鼓勵農村企業家精神和創新能力的發揮，加快信息化、現代化和市場化步伐，推進農村產業結構升級和轉型升級，不斷提升農民收入和生活品質，實現全面建成小康社會的目標。

2 新農村經濟建設背景下的農業經濟管理創新的主要策略

2.1 推進農業現代化

農業現代化是中國現代化建設的一個重要方面，也是實現鄉村振興戰略的關鍵。加大農業科技投入是推進農業現代化的首要任務?？萍紕撔率寝r業生產發展的重要動力，其作用在于提高農業生產效率、提高農業生產質量、降低生產成本和減少環境污染。為此，政府應該加大對農業科技研發的資金投入，促進農業科技創新的轉化和應用，并加強對農業科技人才的培養和引進。

提高農業生產效率是推進農業現代化的重要目標。要提高農業生產效率，可以從多個方面著手。例如，優化種植結構、改進品種、優化土壤肥力、提高水利設施、推廣機械化種植等。同時，也需要加強農業生產管理，完善農業信息化系統，提升農業生產的智能化水平。促進農業規?；?、標準化、品牌化發展是推進農業現代化的有效途徑。農業規?；梢蕴岣呱a效率，降低生產成本，增強市場競爭力；農業標準化可以提高產品質量和安全性，增強消費者信心；農業品牌化可以增加產品附加值，提高產品的市場占有率。要實現這些目標，需要政府加大對農業企業和農民合作社等新型經營主體的支持力度，在土地、資金、技術等方面給予適當的扶持和引導。培育新型經營主體和新興產業是推進農業現代化的關鍵舉措。新型經營主體包括農民合作社、家庭農場、種養大戶等，新興產業包括生態農業、休閑農業、特色農業等。新型經營主體和新興產業具有較高的生產效率、經濟收益和社會效益，符合現代化農業發展的趨勢。政府應該通過財政補貼、稅收優惠、信貸支持等多種方式，鼓勵和支持農民組織成為新型經營主體，促進新興產業發展。

推進農業現代化不僅是農業發展的需要，也是國家現代化進程的需要。政府要切實加強對農業現代化的引導和支持，加大對農業科技投入，提高農業生產效率，促進農業規模化、標準化、品牌化發展，培育新型經營主體和新興產業，為實現鄉村振興戰略奠定堅實基礎[1]。

2.2 加強農業信息化

為推進現代化農業建設，加強農業信息化建設已成為當今的必然趨勢。首先，在生產環節方面，農業信息化技術的應用可以幫助農民更好地掌握種植、養殖等生產技術，提高生產效率和質量。例如，通過氣象數據分析及科學調度，可以精準決定作物生長的時間、地點和方式，從而避免天氣等不可控因素對農作物的影響。同時，還可以利用區塊鏈等技術手段來追溯產品來源，保證產品的品質和安全性。其次，在農產品流通環節方面，信息技術可以使農產品的銷售更加便捷和高效。通過電子商務平臺，消費者可以輕松地在家中購買到優質農產品，并且能夠及時了解到產品的價格、供應情況以及物流信息。同時，農民也能夠直接將自己種植的農產品銷售給消費者，節約了中間環節的成本，提高了收益。最后，在市場環節方面，信息技術可以幫助農產品更好地進入市場，實現市場需求與供給的快速匹配。通過數據分析和預測，在農產品生產旺季加強儲備和庫存，可以更好地滿足消費者的需求，降低因市場波動而造成的浪費[2]。

加強農業信息化建設可以提升農業生產效率、質量和經濟效益，同時也可促進農產品電子商務的發展，為國家的經濟社會發展注入新的動力和活力。

2.3 拓寬農業金融服務渠道

農業金融支撐著農業發展。為了更好地推動農業現代化進程，拓寬農業金融服務渠道非常必要。第一，需要加強農村金融機構建設，當前，部分農村地區的金融機構建設比較落后，無法滿足當地農戶、農業企業的融資需求。因此，需要加大對農村金融機構的投入力度，促進其快速發展。同時，進一步提高農村金融機構的服務質量和水平，為當地農業經濟的發展提供更加優質的金融服務。第二，要完善農業信貸政策，在現有的政策基礎上，應該更加注重農業企業的立體化發展，并且適時調整政策，以適應不同階段、不同類型農業企業的融資需求。此外，也需要在政策層面上加大對農村小額信貸的支持，讓更多的農村貧困戶和小微農業企業能夠獲得貸款支持，更好地發展農業經濟。第三，推動“互聯網+”農業金融服務模式，隨著信息技術的不斷發展，利用互聯網建立起來的金融服務平臺可以更加便捷、高效地為農戶和農業企業提供各種金融服務。比如，可以通過互聯網平臺為農戶提供線上貸款服務，減少貸款過程中的繁瑣手續。也可以通過移動支付等方式，為農民提供更加安全快捷的金融服務。此外，還可以利用大數據技術，為農業企業提供更加精準的金融服務，并且幫助其進行風險管理和決策分析。第四，需要進一步提高農業企業的融資能力，在政府部門的支持下，企業應該進一步加強自身的管理和運營水平，提升企業的盈利能力。只有企業自身具備了較強的盈利能力，才能夠更加輕松地獲得融資支持，進一步擴大規模，提高產值，推動當地農業經濟的發展[3]。

拓寬農業金融服務渠道是非常必要的。加強農村金融機構建設、完善農業信貸政策、推動“互聯網+”農業金融服務模式并且提高農業企業的融資能力，能夠更好地為農業現代化進程提供保障，促進當地農業經濟的發展。

2.4 建立農業食品安全監管體系

農業食品安全是關系到人民身體健康和國家經濟發展的重要問題，建立健全農業食品安全監管體系是當前要解決的問題之一。為此，需要采取一系列措施，加強對農產品生產、流通和消費環節的監督和管理，提升農產品質量安全水平，推動農產品出口貿易，從而確保人民群眾的飲食安全。

第一，需要建立完善的法律法規體系，嚴格依法管理農產品生產、流通和消費環節。政府應當制定更加科學合理、嚴格有效的食品安全標準和監管機制，對違反相關規定的企業和個人實行懲罰性處罰，形成長效的農產品質量安全監管機制。第二，需要加強對農產品生產過程的監督和管理，政府應當對農產品生產企業進行認證和注冊，嚴格按照有關規定進行生產，并加大對農藥、化肥等農業投入品的監管力度，從源頭上控制農產品的質量安全。第三，需要加強對農產品流通環節的監管和管理，政府應當建立健全農產品流通追溯體系，對農產品的生產、加工、運輸、存儲等環節進行監管，確保農產品從生產到消費的每個環節都符合相關標準。第四，需要加強對農產品消費環節的監管和管理，政府應當通過加強食品安全宣傳教育，增強消費者的食品安全意識，加大對食品餐飲服務行業的監管力度，規范市場秩序，保證消費者的飲食安全。加強對農產品生產、流通和消費環節的監督和管理，提升農產品質量安全水平，確保人民群眾的飲食安全，并推動農產品出口貿易的發展[4]。

2.5 促進管理人員專業素養提升

如何促進管理人員專業素養提升，是推動農業經濟管理創新的重要途徑。從三個方面探討具體促進管理人員專業素養提升的策略。

第一，創新經營理念，提高管理人員思維水平。隨著社會經濟的快速發展和信息技術的普及，傳統的經營理念已經無法適應現代經濟的需求。因此，在新農村經濟建設中，必須創新經營理念，提高管理人員的思維水平。應加強對管理人員的培訓和教育，提高其對現代經濟理論和方法的認識和理解。也應注重培養管理人員的創新意識和實踐能力，鼓勵其發揮主觀能動性，積極探索和實踐新型經營模式和管理方法。第二，優化組織結構，提高管理人員管理能力。優化組織結構也是其中的重要途徑。在新農村經濟建設中，應根據具體情況，合理配置管理人員，建立科學合理的組織結構和管理體系，明確各級管理機構的職責和權限，并加強對管理人員的監督和考核。同時，應注重培養管理人員的領導能力和團隊協作能力，鼓勵其帶領團隊開展創新實踐活動，不斷提高管理水平。第三，推廣信息化技術，提高管理人員信息素養。信息技術已經成為現代企業管理的基本工具之一，也是提高管理人員信息素養的重要途徑之一。在新農村經濟建設中，應積極推廣信息技術，在農業經濟管理中應用先進的信息技術，如大數據、云計算等，提高管理人員信息化素養和應用能力。同時加強對管理人員信息安全意識的培養，防范信息泄露和網絡攻擊等風險。

總之，農業經濟管理創新是促進新農村經濟建設的重要手段。通過創新經營理念，優化組織結構，推廣信息化技術等措施，可以促進管理人員專業素養提升，進一步推動農業經濟管理創新，為新農村經濟建設注入新的活力和動力[5]。

2.6 支持鄉村旅游和特色農業發展

隨著國內居民生活水平的提高和消費結構的變化，對休閑旅游、生態觀光和健康飲食等方面的需求也越來越高，給鄉村旅游和特色農業的發展帶來了新的機遇。

首先，鄉村旅游的發展可以帶動農村經濟增長和就業。目前，部分城市居民有到鄉村旅游的需求，對于傳統的城市旅游更加向往自然、文化、親情等元素的體驗。而農村地區具有獨特的自然風景和文化資源，比如鄉村美景、歷史文化古跡、民俗傳統活動等。因此，通過發展鄉村旅游和配套服務，能夠吸引更多的游客前來鄉村觀光和休閑度假，推動當地農民多元化就業，增加農民收入。其次，特色農業的發展可以促進農業升級和產業轉型。農民生活水平不斷提高，對于食品品質和安全的要求日益嚴格，傳統的大規模農業已不能完全滿足市場需求。而特色農業具有出口潛力、上下游產業鏈延伸等優勢，如發展生態農業、旅游農業、有機農業等，可促進產業升級和產業轉型，提高農村經濟增長質量和效益。最后，鄉村旅游和特色農業的發展可以促進新型城鎮化和社會穩定。隨著中國城市化率加快，大量的農民涌入城市，導致城市化進程加速，同時也使得農村人口減少，村莊蕭條，走向衰敗。通過發展鄉村旅游和特色農業，可以保持農民在家附近就業和生活，減輕農民遷移壓力，推動新型城鎮化、社會穩定和可持續發展。鄉村旅游和特色農業能夠大力保護和傳承當地的傳統文化和民俗，使其不斷與時俱進，成為當地融合現代化的文化特色。

3 結語

農業經濟管理創新是實現新農村經濟建設的關鍵。提出的提高農民素質、推進科技創新、加強組織建設等方面的創新策略，能夠解決農業經濟管理中存在的問題和不足之處，將有助于促進農業經濟的發展和農村社會的進步，實現新農村經濟建設的目標。