民政部舉行2023年第三季度例行新聞發布會

10月20日，民政部舉行2023年第三季度例行新聞發布會。民政部新聞發言人、辦公廳（國際合作司）副主任武增鋒主持發布會，通報2023年第三季度民政重點業務工作進展和第四季度相關安排。

第三季度民政重點業務工作進展

2023年三季度，民政部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和黨中央決策部署，著力保民生、兜底線、優服務、促發展，推動民政各項工作取得新進展。

民生兜底保障方面

研究制定《關于加強低收入人口動態監測 做好分層分類社會救助工作的意見》，積極推進救助政策提質增效，加強低保邊緣人口、剛性支出困難人口救助。

拓展應用全國低收入人口動態監測平臺，健全社會救助主動發現機制。

全面推行由急難發生地直接實施臨時救助，提升臨時救助效能。

支持中國慈善聯合會建設全國慈善組織參與“救急難”信息對接服務平臺，加強政府救助與慈善幫扶銜接。

開展“兜底解憂暖民心”行動，各地共走訪慰問特殊困難群眾1357.42萬人，及時將符合條件的對象納入救助保障。

截至9月底，全國共有城鄉低保對象3995.2萬人，前三季度，累計支出低保資金1436.8億元；截至9月底，全國共有特困人員469.4萬人，前三季度，累計支出特困供養資金408.2億元；前三季度共實施臨時救助481.8萬人次，累計支出臨時救助資金64.0億元。

社會組織管理方面

強化行業協會商會收費行為監管，前三季度累計減輕企業負擔約27.48億元，惠及企業約45.4萬個。

實施2023年中央財政支持社會組織參與社會服務項目。

部署開展行業協會商會服務高質量發展專項行動，推動行業協會商會助力加快構建新發展格局和突出做好穩增長、穩就業、穩物價等工作。

深挖社會組織就業潛力，推動近10萬家會員單位面向高校畢業生發布招聘崗位68萬個。

舉辦社會組織新聞發言人暨宣傳工作培訓班，面向全國性社會組織開展政策解讀、理論教學、案例分析和經驗交流，增強全國性社會組織政策把握、媒體溝通能力。

持續開展打擊整治非法社會組織專項行動，核查處置非法社會組織活動線索2000余條，部本級公開曝光2批涉嫌非法社會組織名單，會同工業和信息化部發送9.6億條非法社會組織警示宣傳短信息。

區劃地名管理服務方面

研究制定《地名管理條例》實施辦法，實施《地名備案公告管理辦法（試行）》。

持續深化鄉村地名信息服務，開展“鄉村著名行動”，前三季度全國累計命名鄉村地名9.1萬條，設置鄉村地名標志牌10.2萬塊，安裝樓門（戶）牌294.2萬塊，采集上圖地名和興趣點信息29.7萬余條，促進鄉村地區出行導航、快遞進村、山貨進城。

開展第五輪省級行政區域界線聯合檢查，推進冀魯線等14條省界聯檢和部分省界界樁更換，深化平安邊界建設。

社會事務管理方面

持續推進婚姻登記“跨省通辦”試點工作，截至9月底，累計辦理跨省婚姻登記19.7萬對，其中2023年6月1日擴大試點工作以來辦理6.95萬對。

加強殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設施建設，大力推行節地生態安葬，推進移風易俗。

落實完善殘疾人兩項補貼政策，截至9月底，分別惠及困難殘疾人1165.3萬人、重度殘疾人1567.5萬人。31個省份建立補貼標準動態調整機制，全國生活補貼平均標準為154.2元/人·月，護理補貼平均標準為124元/人·月，同比分別增長5.8%、3.8%。

建成康復輔助器具產業園區49個，設立康復輔助器具社區租賃服務實體店400余家，惠及870萬殘疾人。推動實施“精康融合行動”，28個省份出臺實施意見，進一步完善精神障礙社區康復服務體系，促進精神障礙患者回歸家庭和融入社會。

以“科技賦能筑大愛，溫情救助守初心”為主題啟動第十一個全國救助管理機構“6·19開放日”活動暨全國“夏季送清涼”專項救助行動。專項救助行動期間，全國出動街面巡查人員52.6萬人次，出動救助車輛17.2萬臺次，發放各類防暑降溫物品18.6萬件，設立臨時救助點3.1萬個，救助流浪乞討人員等各類臨時遇困人員28.2萬人次。

養老服務發展方面

推動各地出臺基本養老服務體系建設實施方案、發布本地區基本養老服務清單，加快完善基本養老服務制度設計。

研究制定《積極發展老年助餐服務行動方案》，完善養老服務政策體系。

研究制定《關于組織開展中央財政支持經濟困難失能老年人集中照護服務工作的通知》，探索構建可持續、可推廣的經濟困難失能老年人長期照護服務模式和保障機制。

開展“居家社區養老更美好”行動，落實中央專項彩票公益金11億元，截至9月底已建成家庭養老床位9.2萬多張、提供居家養老上門服務19.76萬人次，完成特殊困難老年人家庭適老化改造75.67萬戶。

老年人高齡津貼、養老服務補貼、護理補貼分別惠及3434.6萬、491.6萬、92.4萬老年人。

開展養老服務監管效能提升年行動，啟動信用監管試點工作，加強養老服務領域非法集資風險提示，發布解讀典型案例，持續整治相關詐騙行為和欺老虐老問題。

兒童福利保障方面

組織開展兒童福利機構“精準化管理 精細化服務”質量提升行動和首批全國兒童福利機構高質量發展實踐基地建設試點，提升兒童福利機構管理服務能力。

截至目前，集中養育孤兒和社會散居孤兒基本生活平均保障標準分別達1885.4元/人·月和1439.9元/人·月。

慈善事業促進方面

實施“陽光慈善”工程。

舉辦第十二屆“中華慈善獎”表彰大會和第十屆中國公益慈善項目交流展示會，引導支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。

截至目前，我國備案慈善信托1513單，信托合同規模62.8億元。

全國登記認定慈善組織超過1.3萬個。

第四季度有關工作安排

一是指導各地民政部門貫徹落實《關于加強低收入人口動態監測 做好分層分類社會救助工作的意見》，加強分層分類社會救助體系建設，強化低收入人口動態監測和常態化救助幫扶。

二是部署實施《積極發展老年助餐服務行動方案》。制定出臺關于加強養老服務人才隊伍建設的政策文件。支持特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造。啟動養老機構安全生產治本攻堅三年行動。組織實施全國“敬老月”活動，大力營造孝親敬老社會氛圍。會同相關部門大力發展銀發經濟，推動養老事業和養老產業協同發展。

三是推動完善社會組織就業扶持舉措，指導各地民政部門引導動員社會組織參與助力就業工作。規范行業協會商會合法合理收費，嚴肅查處行業協會商會違法違規收費。持續深入開展行業協會商會服務高質量發展專項行動。持續推進打擊整治非法社會組織專項行動走深走實，確保打擊實效。

四是持續推進行政區劃統籌規劃和戰略研究，加強重點區域、重要層級、重點領域行政區劃設置的系統性研究和體系化謀劃。深入推進“鄉村著名行動”，及時總結各地先進案例，加強宣傳引導、強化示范引領，更好發揮地名服務鄉村振興的重要作用。

五是穩步推進內地居民婚姻登記“跨省通辦”，創新結婚登記頒證服務，加快推進縣級以上婚姻登記機關婚姻家庭輔導室設置全覆蓋。指導各地落實殘疾人兩項補貼標準動態調整機制，健全數據核對督導機制，強化資金發放監管。持續加強精神衛生福利機構建設，支持現有精神病人福利機構改善設施設備條件、提升服務能力。加強殘疾人福利服務專業人才教育培養和行業培訓工作，研究建立完善康復輔助器具從業人員職業資格制度，完善從業人員人才評價體系。指導各地扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助行動，確保流浪乞討等各類臨時遇困人員安全溫暖過冬。

六是啟動實施《農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動方案》。持續提高孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準，加強流動兒童和留守兒童權益保障和關愛服務。

七是繼續實施“陽光慈善”工程。強化慈善組織監管，維護公益慈善公信力。

（民政部）