資陽市雁江區(qū)稻漁立體綜合種養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展路徑

黃 萍

(四川省資陽市雁江區(qū)丹山鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心,四川 資陽 641317)

農業(yè)產業(yè)化、標準化、集約化生產是現代農業(yè)發(fā)展的必然要求。建設稻漁種養(yǎng)循環(huán)園區(qū),綜合利用土地和水資源,通過土地整理、溝渠開挖,對稻田進行標準化改造,促使種養(yǎng)基地集中連片,有益于標準化生產和管理。通過稻漁綜合種養(yǎng),實現一水雙用,一田雙收,可有效提升稻田集約化程度。在園區(qū)內可利用稻漁共生綜合種養(yǎng),開發(fā)周邊產業(yè),帶動旅游、餐飲等服務行業(yè)和農業(yè)貿易、農產品加工等的發(fā)展,有利于推進農業(yè)產業(yè)化進程。該項目核心區(qū)地處資陽市雁江區(qū)丹山鎮(zhèn),該鎮(zhèn)稻田資源豐富,土壤肥沃,是雁江區(qū)產糧大鎮(zhèn),產業(yè)強鎮(zhèn)項目的實施可對稻田基礎設施進行優(yōu)化,促進稻田提質增效,推動稻漁綜合種養(yǎng)在宜漁稻區(qū)全面開花結果,從而可為加速推進雁江鄉(xiāng)村振興提供新動力。

1 雁江區(qū)稻漁立體綜合種養(yǎng)產業(yè)現狀

以產業(yè)強鎮(zhèn)建設為目標,以開展水稻產業(yè)為主線,涵蓋基地基礎設施建設、升級數字化農業(yè)管控平臺、優(yōu)質良種購買、水稻標準化技術應用與推廣、鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善等。

1.1 搞好規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后,丹山鎮(zhèn)因時制宜建成“五個萬畝”農業(yè)發(fā)展格局,并將蓮藕產業(yè)順利轉型為稻漁產業(yè),構建以“糧油豬菜”為主導,以藤椒、羌鳳李、柑橘等為特色的產業(yè)發(fā)展格局。轄區(qū)內有從事糧食生產的主體資陽市雁江區(qū)蜀鄉(xiāng)農業(yè)有限公司、資陽市濛溪米業(yè)、四川億品通生態(tài)農業(yè)有限公司等10余個。2021年投入9000余萬元整理出在省內丘區(qū)一流的高標準農田600hm2,配套現代化灌溉管網25km,實現機插機收和收儲加工一體化的丹山稻漁現代農業(yè)園區(qū)核心區(qū),重現丹山大米品牌,創(chuàng)成省級“魚米之鄉(xiāng)”。

1.2 整合財政涉農項目

在加大本級財政投入的同時,有效整合各類涉農資金向資陽市雁江區(qū)丹山鎮(zhèn)2022年農業(yè)產業(yè)(水稻產業(yè))強鎮(zhèn)項目區(qū)傾斜。充分發(fā)揮財政資金引導放大作用,帶動金融信貸加大對雁江區(qū)農業(yè)發(fā)展投入,推進新型農業(yè)經營主體發(fā)展升級,2019年雁江區(qū)制定了《資陽市雁江區(qū)鄉(xiāng)村振興農業(yè)產業(yè)發(fā)展貸款風險補償金融資試點方案》,根據方案內容,資陽市雁江區(qū)丹山鎮(zhèn)2022年農業(yè)產業(yè)(水稻產業(yè))強鎮(zhèn)項目區(qū)內的新型農業(yè)經營主體均可申請1～3年無擔保無抵押財政貼息70%的貸款。引導社會資本投入,制定了資陽市雁江區(qū)丹山鎮(zhèn)2022年農業(yè)產業(yè)(水稻產業(yè))強鎮(zhèn)項目招商引資優(yōu)待政策,在發(fā)展本地經營主體的同時,積極招強引優(yōu)業(yè)主入駐資陽市雁江區(qū)丹山鎮(zhèn)2022年農業(yè)產業(yè)(水稻產業(yè))強鎮(zhèn)項目區(qū),引導社會資本持續(xù)投入建設。

1.3 依托稻漁現代農業(yè)園區(qū),著力發(fā)展特色糧油產業(yè)

2022年,以丹山鎮(zhèn)為核心,新建成水稻產業(yè)園區(qū)1個,水稻育秧、烘干、社會化服務中心1個,轄區(qū)內水稻面積達1333.33hm2,標準化稻漁綜合種養(yǎng)基地水稻單產穩(wěn)定在1000t,水稻產值達1500元/667m2,漁業(yè)產值達到2200元/667m2。一是順利推進高標準農田建設。2023年己建成高標準農田提升項目1533.33hm2。以丹山出口為核心,在田壩村、橋溝村、梁家村、平坦村等,重點抓好項目的實施推進工作。二是招商引資取得新進度。眉山“好味稻”專業(yè)合作社正式入場并開展種植,在太平村、楠木村完成了近40hm2耕地高粱的種植;成都“大胃王”項目落地落實。大胃王項目方多次對接,完善了設施漁業(yè)項目的紅線圖,完成了大胃王在華光村設施漁業(yè)場地平整和大佛村華光村的養(yǎng)殖環(huán)形蝦溝的建設,設施漁業(yè)的高板橋水庫泰山提灌站的規(guī)劃建設,管網的安裝等工作。三是提檔升級打造現代農業(yè)產業(yè)園。按照《資陽市雁江區(qū)丹山鎮(zhèn)現代農業(yè)園區(qū)建設推進工作方案》的要求,到2026年,創(chuàng)建國家、省、市、區(qū)級現代農業(yè)園區(qū)共7個的發(fā)展目標。同時做好《資陽市雁江區(qū)稻漁現代農業(yè)園區(qū)》申報省星級現代農業(yè)園區(qū)相關工作,下一步做好迎接省專家組的考評工作,力爭將丹山稻漁園區(qū)創(chuàng)建成省三星級現代農業(yè)園區(qū)。

2 發(fā)展重點及目標

圍繞保障國家糧食安全和重要農副產品有效供給,支撐引領農業(yè)高質量發(fā)展,鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快農業(yè)農村現代化進程。如期實現雁江“魚米之鄉(xiāng)”建設目標,打造國家級稻漁綜合種養(yǎng)現代農業(yè)產業(yè)園,打造成都都市圈農旅融合發(fā)展新高地。

2.1 發(fā)展重點

聚焦糧食安全戰(zhàn)略,以發(fā)展優(yōu)質水稻為主功方向,以發(fā)展水產品為重點,構建“魚米之鄉(xiāng)”產業(yè)園;以發(fā)展農旅產業(yè)為切入點,打造成都都市圈農旅融合發(fā)展新高地。一是構建綠色高效種養(yǎng)基地。實現綠水青山,綠色發(fā)展,著力打造品質農業(yè),精品農旅產業(yè)帶。二是以丹山稻漁綜合種養(yǎng)和農旅產業(yè)為抓手。精準對接需求,打造稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)支撐“魚米之鄉(xiāng)”集聚發(fā)展的示范區(qū),提升優(yōu)勢特色產業(yè)集聚發(fā)展。三是大力培育產業(yè)振興人才。大力培育高素質農民,重視發(fā)揮專家作用,鞏固產業(yè)振興人才支撐。四是注重生態(tài)環(huán)境。抓好耕地土壤污染治理和秸稈農膜利用,助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

2.2 發(fā)展目標

2.2.1 3年行動計劃 加快雁江稻+綜合種養(yǎng)示范區(qū)(基地)建設。重點發(fā)展稻+模式特別是培育提供蝦苗種,使用有機炭肥。舉全區(qū)之力集中力量創(chuàng)建稻+綜合種養(yǎng)示范區(qū)、田園綜合體和創(chuàng)意農業(yè)休閑旅游觀光帶,重點打造丹山4666.67hm2“魚米之鄉(xiāng)”稻+綜合種養(yǎng)現代農業(yè)產業(yè)園、稻+共作景觀帶、成都都市圈“魚米之鄉(xiāng)”農業(yè)觀光游,促進一二三產融合發(fā)展。以丹山為核心,打造國家級稻+綜合種養(yǎng)現代農業(yè)產業(yè)園。從2022年至2024年的三年內,實現“魚米之鄉(xiāng)”稻+綜合種養(yǎng)面積達到4666.67hm2。

2.2.2 2022年目標 園區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)面積達到666.67hm2,建成13.33hm2小龍蝦苗種繁育基地1個,育秧中心1個。

2.2.3 2023年目標 園區(qū)新增稻漁綜合種養(yǎng)面積2000hm2,達到2666.67hm2,建成40hm2小龍蝦苗種繁育基地1個。開發(fā)“稻+”綜合種養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基地1個。

2.2.4 2024年目標 園區(qū)新增稻漁綜合種養(yǎng)面積2000hm2,達到4666.67hm2,“稻+”綜合種養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基地達到2個;建成面積66.67hm2以上小龍蝦苗種繁育基地達2個;引進或培育小龍蝦、丹山富硒或肽硒大米電商平臺1家;開發(fā)“稻+”綜合種養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基地達到3個。

2.3 規(guī)劃目標

總體目標:二園區(qū)、六中心、六基地。

二園區(qū):國家級“魚米之鄉(xiāng)”稻+綜合種養(yǎng)現代農業(yè)產業(yè)園和稻+綜合種養(yǎng)產品精深加工產業(yè)園。六中心:稻+綜合種養(yǎng)繁育技術研發(fā)中心,水稻育秧中心,稻+綜合種養(yǎng)產品質量安全檢測中心,物流配送中心,農業(yè)機械化服務中心,農作物秸稈綜合循環(huán)利用開發(fā)中心。六基地:稻漁種養(yǎng)基地、稻蝦種養(yǎng)基地、稻鰍種養(yǎng)基地、稻蛙種養(yǎng)基地、稻鱔種養(yǎng)基地、稻蟹種養(yǎng)基地。

2.4 稻+農旅產業(yè)園建設

雁江“魚米之鄉(xiāng)”稻+綜合種養(yǎng)現代農業(yè)產業(yè)園,將傳承華夏文化脈絡,詮釋農業(yè)文化盛世,演繹生態(tài)文化蘊韻,再現“天人合一”的境象。為此,采用文化作為項目底色和內涵,深度挖掘傳統(tǒng)農業(yè)、現代農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的文化底蘊,運用形象思維、創(chuàng)意思維和邏輯思維,對該項目進行文化創(chuàng)意。

2.5 農旅融合發(fā)展思路

以稻+產業(yè)為基底,通過農旅融合方式,對接傳統(tǒng)農業(yè)與現代農業(yè),引入與稻+產業(yè)相關的文創(chuàng)創(chuàng)意、農業(yè)創(chuàng)意、科教創(chuàng)意、養(yǎng)生創(chuàng)意、娛樂創(chuàng)意、購物創(chuàng)意、體驗創(chuàng)意、觀光創(chuàng)意等功能,實現稻+產業(yè)的一二三產業(yè)綜合發(fā)展,創(chuàng)新打造雁江國家級稻+綜合種養(yǎng)現代農業(yè)園的體驗式綜合產業(yè)園-- “魚米之鄉(xiāng)嘉年華”, 使其為雁江稻+綜合種養(yǎng)產業(yè)提供科研核心保障、實現成果技術轉化、創(chuàng)建農旅示范窗口,拓展與提升國際國內的稻+產品銷量。

3 發(fā)展路徑

根據資陽市雁江區(qū)“一區(qū)兩園”的發(fā)展布局,依托新丹山鎮(zhèn)現有稻田、水資源稟賦、結合自身種植業(yè)及漁業(yè)發(fā)展特點,在宜稻宜漁稻區(qū)依托災毀資金項目、高標準農田項目建設和魚米之鄉(xiāng)等項目,著力發(fā)展稻田特色種養(yǎng)、生態(tài)種養(yǎng)試驗示范及推廣工作,為保障糧食安全有效供給,促進農民增收,改善稻田生態(tài)環(huán)境尋求思路,探索新發(fā)展。

3.1 做到5個突破

一是突破規(guī)劃引領。按照“三區(qū)協(xié)同、產業(yè)互補、全域拓展、融合發(fā)展”總體思路,將雁江區(qū)丹山鎮(zhèn)周邊區(qū)域作為核心示范區(qū)域,布局產業(yè)融合發(fā)展區(qū)、“稻漁”種養(yǎng)標準化示范區(qū)、新模式推廣區(qū)三大區(qū)域,分區(qū)分類植入業(yè)態(tài)功能,打造“農業(yè)+旅游+社區(qū)”的鏈式產業(yè)集群,逐步輻射拓展全區(qū)。二是突破目標定位。以打造國家級“稻漁”綜合種養(yǎng)現代農業(yè)園區(qū)為目標,計劃用3年時間,新建稻漁綜合種養(yǎng)基地7000hm2,輻射帶動全區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)面積4000hm2以上,實現主導產業(yè)產值10億元,旅游總收入8000萬元,園區(qū)農民人均純收入達3萬元以上。三是突破融合發(fā)展。積極培育農業(yè)、雙創(chuàng)、文化、社區(qū)、旅游五大功能,推動農業(yè)文化旅游“三位一體”融合發(fā)展。農業(yè)功能方面,以稻漁綜合種養(yǎng)核心區(qū)為重點,集聚發(fā)展標準化稻漁種養(yǎng)、冷鏈物流、農產品加工等產業(yè),打造一體化產業(yè)鏈條。雙創(chuàng)功能方面,發(fā)展現代農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、新村民培訓,打造農業(yè)科技研發(fā)、產業(yè)服務中心、雙創(chuàng)孵化基地、鄉(xiāng)村振興大講堂等承載形態(tài)。文化功能方面,融入長壽元素、農耕文化、漁文化等,發(fā)展文化展示、農事體驗等新業(yè)態(tài)。社區(qū)功能方面,豐富特色民宿、魚米人家、特色小區(qū)等載體,打造集鄉(xiāng)農、鄉(xiāng)創(chuàng)、鄉(xiāng)居、鄉(xiāng)養(yǎng)為一體的新型農村社區(qū)。旅游功能方面,規(guī)劃打造“稻漁”農業(yè)主題環(huán)線,建設農業(yè)濕地公園、稻香漁歌民宿聚落、稻田景觀觀賞區(qū)等重點項目,開展特色節(jié)會活動。四是突破龍頭帶動。以區(qū)屬國有企業(yè)四川蜀鄉(xiāng)農業(yè)投資有限公司為“龍頭”,帶動通力農業(yè)、誼鑫水產等農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場,連片開發(fā)稻漁綜合種養(yǎng),實現年產值1800萬元。五是突破聯(lián)農帶農。探索建立“政府+農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體+農戶”利益聯(lián)結機制,以村集體經濟為主建立農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,引導新型經營主體與農村居民建立緊密、穩(wěn)定的合作關系,帶動創(chuàng)建部級水產健康養(yǎng)殖示范場9個、省級以上示范新型經營主體45個。探索“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”“一保四分紅”(保底受益+二次分紅、按股加工分紅、品質分紅、效益分紅)持續(xù)增收機制,帶領周邊農戶增收致富。

3.2 對標《規(guī)劃》,高質量發(fā)展雁江區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)

目前,雁江稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)對標建設農業(yè)強區(qū)和產業(yè)興區(qū)的要求,產業(yè)發(fā)展始終要堅持“保供固安全,振興暢循環(huán)”的總定位,堅持保供增效與綠色發(fā)展相協(xié)調、堅持自立自強與開放合作相統(tǒng)籌、堅持有為政府與有效市場相結合、堅持履行使命與激發(fā)活力相統(tǒng)一,圍繞“突破、融合、重構、提升”4個要義,強化機制創(chuàng)新,產業(yè)振興,自立自強,聚力推進稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)和農旅產業(yè)蓬勃發(fā)展。在全面推進鄉(xiāng)村振興中,提高農業(yè)質量效益和競爭力、實施鄉(xiāng)村建設行動、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點任務。

4 展望

雁江區(qū)“魚米之鄉(xiāng)”稻+綜合種養(yǎng)產業(yè)項目稟賦的就是這種文明博弈之術,去建設、去經營、去發(fā)展,去實現資源整合、市場擴張、產業(yè)升級、產品上市的夙愿。

4.1 構建資源整合平臺

符合國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展,與產業(yè)政策方針互動;符合雁江生態(tài)農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位,與四川天府新區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設互動;符合雁江“十四五”發(fā)展規(guī)劃,與現代特色產業(yè)振興互動;符合業(yè)主做大做強回饋社會,與產業(yè)升級上市互動。

4.2 構建資源整合鏈條

農資產品與基地種養(yǎng)整合,種植產品與加工生產整合;加工生產與科技推廣整合,科技研發(fā)與升級產品整合;產品結構與市場供需整合,市場需求與產業(yè)規(guī)模整合;產業(yè)延伸與人力資源整合,人力資源與教育培訓整合;教育培訓與企業(yè)文化整合,產業(yè)文化與產業(yè)經濟整合;產業(yè)經濟與金融經濟整合,產業(yè)風險與保險機制整合。雁江區(qū)稻漁立體綜合種養(yǎng)產業(yè)建設,可以催生一個產業(yè)高質量發(fā)展,一個系列產品,可以助推現代農業(yè)高質量發(fā)展,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。但是,雁江區(qū)稻漁立體綜合種養(yǎng)產業(yè)更需要去創(chuàng)意、去打造、去營銷。雁江區(qū)“魚米之鄉(xiāng)”稻+綜合種養(yǎng)產業(yè)將以創(chuàng)新的理念去控制,將以群體的資源去建設,將以高端的產品去設計,將以多級的產業(yè)鏈條去延伸,將以產業(yè)的互動去耦合,將以現代企業(yè)的模式去經營,將以經濟高效、回報社會去發(fā)展、去壯大、去實現這一大型項目的核心價值。雁江區(qū)“魚米之鄉(xiāng)”稻+綜合種養(yǎng)產業(yè)項目迎合了國家產業(yè)發(fā)展政策,適應了雁江發(fā)展的總體規(guī)劃。雁江區(qū)“魚米之鄉(xiāng)”稻+綜合種養(yǎng)產業(yè)項目的建成必將切實為丹山鎮(zhèn)和雁江區(qū)的發(fā)展做出巨大新貢獻。