中國式現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)化支撐與實現(xiàn)路徑

王開泳

引言

黨的二十大報告正式提出了中國式現(xiàn)代化，并全面分析了中國式現(xiàn)代化的基本特征和時代要求。城鎮(zhèn)化既是中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)，也是推進中國式現(xiàn)代化的必由之路。因此，必須深入研究中國式現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化提出的新要求，全面探討城鎮(zhèn)化支撐中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑，從而為中國穩(wěn)步推進中國式現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展提供參考和借鑒。

1 研究背景

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化具有堅實的理論基礎(chǔ)、歷史基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)，是對中國現(xiàn)代化豐富實踐及豐碩成果的“概括性表達”[1]。新中國成立以來，中國在發(fā)展實踐中逐步形成并推進了中國式現(xiàn)代化[2]。黨的二十大報告首次提出建設(shè)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)，并明確指出中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化[3]。開創(chuàng)人類文明新形態(tài)、全面推進中華民族偉大復興、不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往等成為中國式現(xiàn)代化的使命追求[4]。當前，以中國式現(xiàn)代化助力中華民族偉大復興成為中國共產(chǎn)黨在新時代的新征程和新使命[5]。然而，中國式現(xiàn)代化具有艱巨性、復雜性[6]。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過程中，存在創(chuàng)新能力不足、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距過大、生態(tài)環(huán)境壓力大和外部環(huán)境不穩(wěn)定等諸多挑戰(zhàn)[7]。這就要求全面堅持黨的領(lǐng)導，構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系以及推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等[8]。

中國式現(xiàn)代化的根本目的在于逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求[9]。新型城鎮(zhèn)化有助于推動中國式現(xiàn)代化的建設(shè)發(fā)展，同時為順利推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)，對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了更高要求[10]，即堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明和傳承文化四大基本原則[11]。從黨的十八屆三中全會提出要推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進，到黨的二十大報告明確指出要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化不斷被賦予新的內(nèi)涵，中國在建設(shè)中國式城鎮(zhèn)化道路上的探索不斷深入?？傮w而言，推進中國式新型城鎮(zhèn)化要求實現(xiàn)全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生等[12]，要彰顯城市的經(jīng)濟、文化、創(chuàng)新和生態(tài)價值，統(tǒng)籌考慮城市布局的經(jīng)濟、生活、生態(tài)和安全的需要[13]。在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，可以借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，但不可完全套用別國的城鎮(zhèn)化模式，需要走出一條具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路[10]。中國的新型城鎮(zhèn)化，必須從人本性、協(xié)同性、包容性、可持續(xù)性等方面協(xié)同推進[14]。因此，要在充分考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況及生態(tài)環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，科學構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)化格局，協(xié)調(diào)中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，統(tǒng)籌推進東中西部城鎮(zhèn)化和梯度聯(lián)動發(fā)展[15]。同時，為暢通城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，需要發(fā)揮好城市群的規(guī)模效應(yīng)和涓流效應(yīng)，統(tǒng)籌群內(nèi)大中小城市分工，健全城市群管理體制機制以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式[12]。此外，有學者指出建設(shè)新型城鎮(zhèn)化需要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，推動核心城市融入全球市場，建設(shè)新型智慧城市，構(gòu)建生態(tài)型和韌性城鎮(zhèn)體系[15]。總體而言，推進中國式現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)化就是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，為人民群眾提供堅實的物質(zhì)保障和高水平的城市生活。明確城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)路徑有助于為加快構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展提供持久強勁的動力。

中國式現(xiàn)代化是新時代背景下提出的新命題，當前新型城鎮(zhèn)化對推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的作用與實現(xiàn)路徑尚不明確。因此，本文立足于中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵與本質(zhì)要求，系統(tǒng)分析中國式現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化提出的新要求，并全面探討在推進中國式現(xiàn)代化的過程中城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)路徑，為推進中國式現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展提供參考和借鑒。

2 城鎮(zhèn)化是中國式現(xiàn)代化的必由之路和重要支撐

2.1 中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求與城鎮(zhèn)化息息相關(guān)

中國式現(xiàn)代化“既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色”。在黨的二十大報告中，中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求包括9個方面：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)（圖1）?？傮w而言，中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求與城鎮(zhèn)化息息相關(guān)，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要將城鎮(zhèn)化和工業(yè)化作為基礎(chǔ)動力，城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平和質(zhì)量是判定中國式現(xiàn)代化的基本特征之一；二是發(fā)展全過程人民民主、豐富人民精神世界需要不斷提高廣大人民群眾的綜合素質(zhì)，而城市是精神文明和文化建設(shè)的核心載體，通過城鎮(zhèn)化，引導廣大群眾進城安居樂業(yè)，更好地發(fā)揮人民民主，提升廣大人民群眾的精神生活品質(zhì)和文化修養(yǎng)；三是實現(xiàn)全體人民共同富裕需要加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高農(nóng)民的收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距；四是促進人與自然和諧共生，不僅廣大城鄉(xiāng)居民需要樹立生態(tài)文明理念，而且自然生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)需要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，吸納周邊地區(qū)人口到城鎮(zhèn)集中居住，減輕對自然生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的人為干擾和破壞；五是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)需要推進城鎮(zhèn)化，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

圖1 中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求

2.2 城鎮(zhèn)化是中國式現(xiàn)代化的必由之路

作為世界上的人口大國，中國實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化任務(wù)非常艱巨，充滿了挑戰(zhàn)。只有通過城鎮(zhèn)化，才能夠讓農(nóng)村人口持續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。只有通過發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)吸引農(nóng)業(yè)人口實現(xiàn)非農(nóng)化就業(yè)，才能有效提高人民收入水平，實現(xiàn)全體人民共同富裕。同樣，在中國西部自然生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，只有通過城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，才能減輕周邊生態(tài)環(huán)境壓力，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展?？梢哉f，城鎮(zhèn)化是中國式現(xiàn)代化的必由之路。

2.3 城鎮(zhèn)化是中國式現(xiàn)代化的核心支撐

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，首先需要實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。作為世界人口第二大國，巨大的人口規(guī)模和較低的收入水平是中國的基本國情。中國憑借制度優(yōu)勢，在改革開放以后用40多年的時間走過了資本主義國家200多年才走過的城鎮(zhèn)化道路。截至2022年底，中國的城鎮(zhèn)化水平已達到65.22%。城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的核心支撐。

3 中國式現(xiàn)代化對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響和要求

3.1 人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化的新需求

巨大的人口規(guī)模要求穩(wěn)妥有序高質(zhì)量推進城鎮(zhèn)化，引導人口向城鎮(zhèn)集聚。隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增多，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的供給也需要不斷增加，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和城鎮(zhèn)住房也需要不斷增加供給，這樣才能適應(yīng)城鎮(zhèn)人口持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。因此，人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，給城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市設(shè)置和行政區(qū)劃調(diào)整等都帶來了巨大的壓力和要求。

3.2 全體人民共同富裕的現(xiàn)代化要求城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

中國仍然是發(fā)展中國家。區(qū)域發(fā)展差距大、城鄉(xiāng)貧富差距大，是中國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)過程中，需要引導廣大農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)非農(nóng)化就業(yè)，更快地提高收入水平，縮小收入差距。推進全體人民共同富裕需要大中小城市和小城鎮(zhèn)的共同支撐。因地制宜，實現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)分工協(xié)作、優(yōu)勢互補，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要任務(wù)。

3.3 物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化水平的不斷提升

物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)需要經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)的支撐，要提高人口質(zhì)量和城鎮(zhèn)化質(zhì)量。隨著城鎮(zhèn)化的逐步推進，引導人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，一方面能夠不斷促進經(jīng)濟發(fā)展，提高進城就業(yè)人員的收入水平；另一方面能夠使人民享受城市的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源，增強人民的幸福感、獲得感、安全感，同時在城市完善的社會管理和制度約束下，引導廣大民眾樹立市民意識，提高文明素質(zhì)。

3.4 人與自然和諧共生的現(xiàn)代化要求城鎮(zhèn)化必須走綠色發(fā)展道路

促進人與自然和諧共生是生態(tài)文明建設(shè)的重要目標，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。人與自然和諧共生，需要科學有序的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，走綠色發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。一方面在城鎮(zhèn)化過程中，人類要尊重自然，順應(yīng)自然，按照自然規(guī)律辦事；另一方面在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過程中，必須發(fā)展綠色低碳、資源節(jié)約、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間合理有序的發(fā)展格局，減少對生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞，促進人地關(guān)系和諧有序與協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.5 走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化要求城鎮(zhèn)化必須走合作創(chuàng)新、互利共贏的道路

走和平發(fā)展道路是推進城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。作為負責任的大國，中國一直踐行和平發(fā)展、共享發(fā)展、合作發(fā)展的發(fā)展理念，通過“一帶一路”倡議、人類命運共同體建設(shè)將中國的城鎮(zhèn)化、國際貿(mào)易同全球化聯(lián)系在一起，致力于構(gòu)建開放、包容、共享、合作、互利共贏的發(fā)展模式和城鎮(zhèn)化道路。因此，邊境城鎮(zhèn)帶建設(shè)成為支撐中國開放合作的橋頭堡，邊境城市、口岸城市建設(shè)成為中國推進城鎮(zhèn)化和開展國際交流合作的重要支撐。

4 中國式現(xiàn)代化背景下城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)路徑

中國式現(xiàn)代化是新時代的新命題，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的直接體現(xiàn)。城鎮(zhèn)化對于中國式現(xiàn)代化的支撐體現(xiàn)在社會建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的全過程，可以從多維度、多方面推進城鎮(zhèn)化進程，構(gòu)建新發(fā)展格局，為中國式現(xiàn)代化提供堅實的支撐（圖2）。

圖2 中國式現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)化支撐與實現(xiàn)路徑邏輯框架

4.1 人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化需要多元化的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

不同規(guī)模、等級的城鎮(zhèn)都是吸納人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的重要載體。中國幅員遼闊，區(qū)域差異大，需要多元化、全方位的城鎮(zhèn)化模式，超大城市、特大城市、大中小城市和小城鎮(zhèn)在吸納農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移中都具有重要作用。因此，在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，要優(yōu)化城市空間布局，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要加快城市群和都市圈建設(shè)，做實做優(yōu)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)。提高中心城市和城市群的資源優(yōu)化配置能力和綜合承載能力，引導農(nóng)村人口穩(wěn)步有序向中心城市、都市圈和城市群轉(zhuǎn)移，是提升城鎮(zhèn)化水平和優(yōu)化中國城鎮(zhèn)化空間格局的重要路徑。另外，人口向各級城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，必然會帶來城鎮(zhèn)人口的增加，這就要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要適時增加市轄區(qū)，對于符合條件的縣和鄉(xiāng)進行撤縣設(shè)市和撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃調(diào)整，建立與城鎮(zhèn)化進程相適應(yīng)的行政區(qū)劃設(shè)置體系。

4.2 推進產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化與轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)共同富裕

推進中國式現(xiàn)代化，需要多元化發(fā)展、多層次共建、多極化支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐。推進產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，需要建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)類型多樣的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進各地產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)化與轉(zhuǎn)型升級，為廣大進城務(wù)工人員提供多樣化的就業(yè)機會，使進城農(nóng)民能夠買得起住房、留得下生活，實現(xiàn)安居樂業(yè)。構(gòu)建多層次共建的產(chǎn)業(yè)體系，需要大中小城市的分工協(xié)作，既要提供高級化、專業(yè)化的就業(yè)機會，又要提供傳統(tǒng)型、門檻低的就業(yè)機會，這樣才能最大限度地使廣大進城務(wù)工的農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)共同富裕。構(gòu)建多極化支撐的產(chǎn)業(yè)體系，需要發(fā)揮城市群和都市圈的綜合競爭優(yōu)勢。同時推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，做大做強中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)，優(yōu)化基層政區(qū)空間布局，帶動鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)共同富裕。

4.3 重視文化軟實力，不斷提高市民素質(zhì)，加強精神文明建設(shè)

物質(zhì)文明靠經(jīng)濟發(fā)展，精神文明靠文化繁榮。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化建設(shè)同步推進，相得益彰。首先，營造和提供舒適宜居的人居環(huán)境是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要目標。通過人居環(huán)境的改善增強廣大居民的幸福感、獲得感，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。其次，將精神文明建設(shè)貫穿于城鎮(zhèn)化發(fā)展的始終。重視各級城市和小城鎮(zhèn)的文化建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，組織豐富多樣的文化活動，豐富廣大人民的精神生活。最后，城市是人類文明的重要載體，穩(wěn)慎有序推進撤縣設(shè)市和撤縣市設(shè)區(qū)，是增強和培養(yǎng)市民文明意識的重要路徑。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，優(yōu)化調(diào)整好城市設(shè)置和空間布局、規(guī)劃建設(shè)好城市、管理運營好城市，是推進精神文明建設(shè)，保持良好社會風貌，提高居民綜合素質(zhì)的重要支撐。

4.4 走低碳節(jié)能、綠色發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路，推進人與自然和諧共生

推進中國式現(xiàn)代化必須走低碳節(jié)能、綠色發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)人與自然和諧共生。首先，必須科學編制好五級三類國土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建自上而下、全域覆蓋、用途管制明確、功能分區(qū)科學的國土空間格局，確定好各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向與空間布局。其次，構(gòu)建符合現(xiàn)代化要求的綠色產(chǎn)業(yè)體系，以綠色低碳、高科技、無污染、環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)為目標，發(fā)揮各區(qū)域資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，最大限度地減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞。最后，加強城鎮(zhèn)化建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護與協(xié)同治理。做好各區(qū)域、各流域、各城市的資源環(huán)境承載力評價和土地適宜性評價，全面開展環(huán)保督察與整治工作，加強對自然生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的環(huán)境保護與協(xié)同治理，在推進城鎮(zhèn)化的同時加強生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

4.5 走合作創(chuàng)新、開放包容的城鎮(zhèn)化道路，促進和平發(fā)展

中國一直踐行和平發(fā)展的道路，開展對外貿(mào)易和國際交流合作，促進包容式發(fā)展和合作共贏。未來要進一步深化“一帶一路”建設(shè)，加強國際貿(mào)易合作，建設(shè)邊境城鎮(zhèn)帶，加強邊境城市和口岸城市建設(shè)，穩(wěn)妥有序推進邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化進程，帶動邊境地區(qū)少數(shù)民族實現(xiàn)共同富裕。重視開展國際貿(mào)易和節(jié)事活動，通過進博會、服貿(mào)會、消博會等對外合作新平臺，發(fā)展對外貿(mào)易，激發(fā)城市發(fā)展活力和創(chuàng)新能力。重視技術(shù)研發(fā)與自主創(chuàng)新，提高對外貿(mào)易產(chǎn)品的競爭力。另外，要加強與世界各國的交流互鑒，以低碳減碳降碳為目標，各級各類城市全面落實“雙碳”目標部署，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)升級步伐，推動中國經(jīng)濟社會全面進步與高質(zhì)量發(fā)展。

5 結(jié)論與討論

5.1 結(jié)論

推進中國式現(xiàn)代化是黨的二十大報告明確提出的重要發(fā)展目標。中國人口規(guī)模巨大，區(qū)域發(fā)展不平衡，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化目標任重而道遠，而城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的核心支撐和必由之路。中國式現(xiàn)代化對中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了更高的要求，不僅需要多元化的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，而且需要大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)多極化支撐；不僅需要綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，而且需要優(yōu)化國土空間格局，滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間需求與功能互補要求；不僅需要不同等級、不同類型的城市群和都市圈的支撐，而且需要大中小城市和小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)支撐；不僅需要經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且需要加大文化建設(shè)力度，重視精神文明建設(shè)，提高國民素質(zhì)；不僅需要加強生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境保護和生態(tài)治理力度，而且需要推進開放包容的國際交流合作，加強邊境城鎮(zhèn)帶和口岸城市建設(shè)，建設(shè)對外交流合作的橋頭堡?？傮w來看，中國式現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化的全面參與和全方位支撐，在未來推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，應(yīng)該緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，嚴格落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，穩(wěn)步提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑與政策體系，助力中國式現(xiàn)代化的持續(xù)推進。

5.2 討論

中國式現(xiàn)代化是立足于新發(fā)展格局提出的新目標和新任務(wù)，其他國家沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以照搬借鑒，需要立足中國國情，因地制宜，探索適合不同地區(qū)不同城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，這些發(fā)展路徑必定是多元化、差異化的，沒有統(tǒng)一的模式。中國式現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系和耦合協(xié)調(diào)性，是未來中國式現(xiàn)代化研究的重點方向，可以關(guān)注以下幾個問題：一是中國式現(xiàn)代化的區(qū)域差異與實現(xiàn)路徑有哪些不同，如何因地制宜地選擇城鎮(zhèn)化道路和模式；二是中國式現(xiàn)代化對中國的城市群、都市圈以及大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展等方面提出了哪些新的要求，如何有效應(yīng)對和因城施策；三是中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式和路徑與國外有哪些不同，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程中，應(yīng)該充分考慮中國特色的城鎮(zhèn)化問題，尋求合適的化解思路。因此，為應(yīng)對和響應(yīng)中國式現(xiàn)代化，面對中國各地區(qū)復雜的發(fā)展形勢、自然本底和經(jīng)濟基礎(chǔ)，需要進一步梳理和總結(jié)中國不同地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向與實現(xiàn)路徑，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供支撐和保障。

6 結(jié)語

中國式現(xiàn)代化的號角已經(jīng)吹響，中國式現(xiàn)代化的道路注定是獨具中國特色的、立足于中國國情的現(xiàn)代化。在推進中國式現(xiàn)代化過程中，既要注重優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，也要注重優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)體系，并且應(yīng)該在城鎮(zhèn)化進程與行政區(qū)劃設(shè)置和調(diào)整相互作用的大背景下展開研究[16]。走具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路，立足各地的發(fā)展實際，因地制宜探尋適合自身的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，無疑是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇和重要任務(wù)。