黃慧誠
“對照線上省里統(tǒng)一的流程要求,我們操作更規(guī)范,就像一位老師在身旁輔導(dǎo)。”
“打開系統(tǒng),我們就能隨時掌握全省監(jiān)測站工作狀況,再也不用電話催各地報數(shù)據(jù)了。”
“到現(xiàn)場檢查檢測機構(gòu),發(fā)現(xiàn)問題可及時上傳各類信息,固定證據(jù),為后續(xù)管理和執(zhí)法提供有力支撐。”
以全鏈條管理、全過程留痕、智能化管控為手段,垂改后的廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)大力推進全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全鏈條監(jiān)管平臺建設(shè),實現(xiàn)省市縣及社會檢測機構(gòu)統(tǒng)一資源庫管理、統(tǒng)一監(jiān)測流程、統(tǒng)一質(zhì)控要求、統(tǒng)一報告模板、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送方式。
“事前”統(tǒng)一標準規(guī)范流程
“從不習(xí)慣到習(xí)慣,我們越來越‘愛上這套系統(tǒng),不僅內(nèi)容豐富而且操作便捷。”廣州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站一位一線工作人員直言使用感受。
針對全省檢測能力、設(shè)備設(shè)施等信息缺乏共享機制,各類實驗室管理水平不均衡,部分人員質(zhì)控意識不強等問題,廣東省生態(tài)環(huán)境廳在“數(shù)字廣東”建設(shè)大背景下,加強監(jiān)測業(yè)務(wù)監(jiān)管信息化水平,著力推進廣東省實驗室信息管理系統(tǒng)(GD-LIMS)及檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)及相關(guān)模塊建設(shè),構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全鏈條監(jiān)管平臺。
該平臺經(jīng)過近8年建設(shè)和不斷完善,共建立了全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方法、人才、儀器設(shè)備、耗材、評價標準、監(jiān)測數(shù)據(jù)等8大庫。在工作中做到了“十個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一任務(wù)下達、統(tǒng)一監(jiān)測過程、統(tǒng)一質(zhì)控要求、統(tǒng)一審核流程、統(tǒng)一報告模板、統(tǒng)一記錄表格、統(tǒng)一樣品編碼規(guī)則、統(tǒng)一方法標準、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送方式。
“在建設(shè)過程中,我們注意充分聽取一線工作者的意見建議,不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)。同時,兼顧能力狀況與發(fā)展水平,尋求最大公約數(shù)。”省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心GD-LIMS項目負責(zé)人介紹道,目前全省21個駐市環(huán)境監(jiān)測站以及2個縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測站已經(jīng)使用全省管理系統(tǒng),7成環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)“線上跑”。
“事中”檢測業(yè)務(wù)全程留痕
“這可馬虎不得,數(shù)據(jù)采集必須到達指定位置,必須打卡簽名留痕,否則系統(tǒng)會自動報警提示。”
據(jù)介紹,為做到現(xiàn)場簽到、確保點位準確,與系統(tǒng)協(xié)同工作的現(xiàn)場采樣APP,通過衛(wèi)星定位打卡,并要求現(xiàn)場所有采樣、交樣過程拍照記錄上傳到系統(tǒng)。
采樣環(huán)節(jié)質(zhì)控措施還包括:規(guī)范編碼規(guī)則和現(xiàn)場校對核檢。 統(tǒng)一全省各監(jiān)測站的樣品編碼規(guī)則,編碼由城市代碼,采樣日期等信息和流水號組成,實現(xiàn)全省統(tǒng)一樣品以“盲碼”形式進入檢測環(huán)節(jié),確保數(shù)據(jù)真實性。要求現(xiàn)場采樣人員在采樣完成時,在現(xiàn)場對監(jiān)測原始記錄進行校對核驗,及時發(fā)現(xiàn)疏漏失誤等情況及時處理,提高現(xiàn)場監(jiān)測工作效率。
分析環(huán)節(jié)質(zhì)控措施則包括:人員持證上崗、數(shù)據(jù)邏輯校驗、記錄規(guī)范全面等。在分配任務(wù)時,系統(tǒng)可顯示持有該項目上崗證的人員名單供選擇安排,確保監(jiān)測工作參與人員均通過考核并具備上崗資質(zhì)。數(shù)據(jù)報出前,系統(tǒng)會自動校驗數(shù)據(jù)邏輯,對明顯邏輯異常的數(shù)據(jù),給出提醒。
廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心GD-LIMS項目負責(zé)人強調(diào),我們要確保信息溯源,直接體現(xiàn)“誰分析誰負責(zé)”。做到系統(tǒng)與儀器設(shè)備對接,直接抓取監(jiān)測數(shù)據(jù);監(jiān)測人員對數(shù)據(jù)不可隨意更改,確需更改必須說明原因并保存更改記錄,系統(tǒng)可查詢追溯數(shù)據(jù)更改情況,提高數(shù)據(jù)客觀真實性。
“事后”監(jiān)督檢查有的放矢
對于社會檢測機構(gòu)承接生態(tài)環(huán)境部門委托的檢測業(yè)務(wù),廣東省生態(tài)環(huán)境廳要求檢測機構(gòu)使用全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全鏈條監(jiān)管平臺中的委托監(jiān)測模塊,實現(xiàn)了檢查線索前置備、檢查事項表單化、專家專業(yè)匹配制、結(jié)果確認當(dāng)天閉等管理功能。
該模塊針對檢測機構(gòu)的工作流程和特點,將專家?guī)旆殖闪爽F(xiàn)場采樣分析、實驗室分析、質(zhì)量管理及信息化等四類專家,要求專家組組長必須熟悉兩項以上技能。
“47項檢查事項由專家組組長分配任務(wù),檢查出的問題當(dāng)天就由檢測機構(gòu)和檢查組雙方蓋章簽名確認,避免了事后因干擾導(dǎo)致更改檢查結(jié)果的情況。”
目前,該模塊已累計完成13萬份監(jiān)測報告、260萬條監(jiān)測數(shù)據(jù),近200家社會環(huán)境檢測機構(gòu)參與應(yīng)用,在規(guī)范監(jiān)測行為、杜絕數(shù)據(jù)造假方面發(fā)揮了積極作用。
該模塊還與排污許可證、企業(yè)自行監(jiān)測及環(huán)評驗收、執(zhí)法平臺等數(shù)據(jù)對接,設(shè)定異地檢測量大、短時間內(nèi)出具大量報告、達標率高等條件,搜索異常數(shù)據(jù),生成重點監(jiān)督檢查清單,為監(jiān)測與執(zhí)法部門聯(lián)合核查提供線索。
目前,全省已執(zhí)行1264次任務(wù),出動6524人次,共發(fā)現(xiàn)機構(gòu)不規(guī)范707次,查處弄虛作假177家,刑拘5人。