電力企業管理人員專業化能力提升對策研究

■ 國網山東省電力公司曲阜市供電公司 張紅梅

電力企業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過創新努力提高發展質量，以搶抓戰略機遇期實現新一輪優質高效發展，為此提升電力企業管理人員專業化能力具有十分重要的現實意義。

隨著能源發展轉型升級、電力體制改革，公司要在選拔任用干部時，統籌工作崗位需求、人才發展需求和電力改革需求，樹立正確的選人用人導向，選好干部、配強班子，著力打造適應公司“兩個轉變”的人才隊伍。

解決基層管理人員的現實需要。以“四個最好”為引領，把“追求卓越”理念精準落實到每一項工作、每一個崗位。為實現戰略目標必須強化各級管理人員的責任擔當和創先爭優意識，優化提升管理人員專業化能力。

電力企業管理人員現狀分析

以某地市級供電公司為例，某供電公司中層管理人員163 人，從定量（自然屬性、任職經歷）、定性（民主測評、特性不足）2 個方面開展分析。

定量分析。參照電力企業管理信息系統數據，規范實現分析字段標準化，抽取若干維度，建立分析模板，進行系統分析。

定性分析。電力企業每年度開展管理人員民主測評，民主測評結果來自公司年度測評報告，根據以往的年度測評報告，提取評價關鍵詞庫。如顧全大局、團結協作、公道正派、管理經驗等。對特征不足的分析，統計每一類關鍵詞的出現頻次，按由多到少進行降序排列，反映領導干部在素質方面的主要特征和存在不足。

存在問題。管理人員隊伍結構不合理，年齡結構偏大，后備力量儲備不足，管理執行力不足，責任不清、職責不明。

引入SWOT分析法

根據SWOT 理論，按照優勢、劣勢、機會、威脅4 方面對電力企業管理人員現狀進行綜合分析。

優勢。務實創新、開拓進取的團隊；有一個愛崗敬業，業務精湛，勇于創新的管理人員隊伍；有強大系統支撐，電力企業人資系統內有管理人員的履歷、教育等信息，數據全面，系統數據的規范性和標準化程度高，能夠滿足管理人員專業化提升定量分析的需要；基礎工作扎實有效，電力企業長期以來堅持對管理人員進行360 度全方位綜合考核，其評價維度較為統一，分析報告保存完整，為管理人員定性評價提供了重要的基礎數據。

劣勢。管理人員結構不合理，其中年齡、學歷、崗位專業結構欠合理是制約專業化提升有效推進的一個重要因素。干事創業動力不足，表現在合力不強，缺乏團隊意識；對待上級安排，墨守成規教條執行，缺乏闖勁；不敢碰硬，有老好人思維，缺乏正義感；存有經驗主義，缺乏創新精神。考核監督機制不完善，表現在考核方式單一，側重述職、個別談話、民主測評等靜態考核，缺乏實地、跟蹤式動態考核，缺乏容錯機制及監督執紀、責任追究機制等。

機會。電力企業統一推行管理人員隊伍建設標準，各項制度齊全，指導到位，為管理人員專業化提升奠定堅實基礎。

威脅。當前，國家開始能源轉型升級、電力體制改革，省委省政府提出加快新舊動能轉換，電力企業高質量發展對管理人員專業化能力提出更高要求，當前管理人員專業化能力滯后與高標準嚴要求相對立的問題愈發突出。

制定對策

制定4 種戰略對策：SO 戰略（優勢與機會），學習上級關于干部隊伍建設最新要求，借鑒其他地市先進干部隊伍建設管理經驗；WO 戰略（劣勢與機會），做好診斷分析、措施應用，實現管理到位、提升到位；ST 戰略（優勢與威脅），強化組織領導，優化干部管理系統，提高運行水平；WT 戰略（劣勢與威脅），完善機制建設，提高管理水平，促使劣勢轉優，抵御外部挑戰。

全面發揮優勢。依托電力企業自身的支持，發揮柔性團隊和管理系統輔助功能，強化管理基礎工作。

抓住當前機會。面對黨中央對于人才建設的高度重視，要學會抓住機遇，充分發揮政策帶給電力企業人才管理工作的優勢，推進管理人員專業化能力不斷提升，堅持一貫的選人原則，建立“嚴選”“優配”導向；探索“3 ＋”考察法，提高考察結果的科學應用。即以“民主推薦、現查調查、個別談話”為主要內容進行考察，增加“成長分析”項，確保考察工作最大限度為選人用人工作提供依據；將嚴管和厚愛相結合、激勵和約束并重，確保考核工作客觀公正。

積極改變劣勢。針對當前干部隊伍結構不合理、執行力不強等劣勢，制定相應“3 ＋3”措施（強化后備干部培養、強化宗旨意識、強化追責問責；建立干部選拔工作5 體系、建立崗位目標責任機制、建立干部執行力評價機制），改變劣勢。

有效應對威脅。認真貫徹落實《黨政領導干部考核工作條例》，學習宣貫好《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》，學透研究透《業績考核專業評價細則》，抓好《關于明確公司本部第一批“放管服”事項組織人事工作流程的通知》的全面落實。

取得成效

通過應用電力企業人資管理信息系統數據和年度管理人員考核結果的歸納演繹，可全面地呈現管理人員現狀，了解和掌握影響管理人員專業化能力提升的關鍵因素，以及在隊伍建設和執行力方面存在的差距，為下一步加強管理人員建設規劃、教育培訓，以及選拔任用提供決策參考，能有效提升電力企業管理人員專業化能力和水平。

以先進數據處理工具了解管理人員隊伍。堅持標準化的理念，運用無綱量化方式對歷年考核數據進行加工，消除評價數據間的不平衡性。對分析維度進行標準化定義，界定范圍，實現了數據的統一規范，使得分析數據具有一定的可比性。分析能夠全面呈現管理人員整體狀況，系統呈現工作績效以及成長歷程。

解決管理人員專業化能力提升的頑疾問題。解決工作中缺乏主動性、創造性，機遇意識、發展意識、創新意識、進取意識不強的問題；解決業務不精、標準不高、能解決責任不清、職責不明，不敢擔當、不敢負責，怕擔風險的問題；解決好人主義思想，發現問題不發聲、遇到困難繞著走等問題；解決工作不落實，“上有政策、下有對策”的問題；解決落實工作打折扣、搞變通、作選擇的問題；解決以文件落實文件、以會議落實會議，重過程輕結果的問題；解決辦事拖沓敷衍、工作效率低下的問題。

立足當前，謀劃長遠，體現時效性。電力企業管理人員專業化能力提升研究立足當前高質量發展的新要求，以指導員工成長長遠規劃為出發點，提出工作建議和意見，實效性和針對性強，能夠為系統盤點和科學評價管理人員提供有效抓手，也能為宏觀把握電力企業人才發展狀況提供重要信息。

結論

通過電力企業管理人員專業化能力提升對策研究，電力企業及時、全面掌握管理人員基本狀況，了解整體水平，掌握管理人員所具有的主要特征以及存在不足。同時對每位管理人員自然屬性、任職經歷以及歷年考核情況的整理，也從微觀上對每一位管理人員的成長歷程、個性特質、主要特點有了較為清晰的把握。通過開展執行力考評工作，加強各級管理人員之間的溝通協調，管理人員的日常管理工作得到強化。針對管理人員存在的弱點，深入實施“兩完善四加強”（完善機制、完善管理，加強作風、加強培養、加強考核、加強監督），管理人員的執行力、戰斗力、凝聚力和專業化能力得到全面提升。