南通未來產業發展路徑研究
——基于線上調研程序的實證分析

王 云

(南通市科學技術信息研究所,江蘇 南通 226007)

0 引言

隨著新一輪科技革命和產業變革加速演進,產業新業態、經濟新賽道不斷涌現,系統性塑造產業體系、發展未來產業已成為各地把握創新主動權、培育地區競爭新優勢的必然選擇。南通市在加快建設更高水平國家創新型城市進程中,需要強化產業創新對城市功能建設的支撐作用,需加快未來產業布局建設。本文從產業創新體系著手研究現代化產業體系的構建路徑,并立足南通實際進行實證研究,助力科學謀劃南通市產業創新發展,培育未來產業發展新動能。

1 研究綜述

關于產業創新體系,Malerba認為該體系主要包括企業、其他參與者(如大學、政府部門、消費者等)、網絡、需求、知識和技術基礎、制度、系統運行進程與協同演進等7個基本要素,可以從知識和技術基礎、行為主體及其網絡,產業制度環境3個簡化維度進行研究[1]。而產業體系是指一個國家和地區不同類型的產業及其相互聯系構成的有機整體,具有與時俱進的特征。現代化產業體系是指立足當下并面向未來,充分考慮自身的發展基礎和條件,將相互聯系的重要產業作為一個整體形成的附加值高、自主可控的具有國際競爭力的產業體系。我國建設現代化產業體系的過程就是產業升級的進程[2]。筆者認為,產業創新體系是由政府、龍頭企業、產業鏈上下游企業、人才、科技創新服務平臺及載體等要素構成,以市場化、實體性、緊密型運行管理機制為紐帶,推動多鏈融合的協同創新網絡。依托產業創新網絡體系,明晰區域的現代化產業體系架構,在現有產業基礎上找到產業未來以及未來產業發力點,正成為高質量發展路徑構筑的新動能、新趨勢。

2 典型模式研究與分析

當前,各地紛紛推進以科技創新引領現代化產業體系建設,加快布局未來產業,搶抓發展先機。本文以無錫、昆山等先進地區為例,深入研究并梳理了相關做法。

2.1 “無錫模式”

無錫加快構建以戰略性新興產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的現代化產業體系。其中:“4”為做大做強具有核心競爭力和國際影響力的4個地標產業集群,即物聯網、集成電路、生物醫藥、軟件與信息技術服務;“6”為發展壯大具有較高市場占有率和全國競爭力的6個優勢產業集群,即高端裝備、高端紡織服裝、節能環保、新材料、新能源、汽車及零部件(含新能源汽車);“5”為前瞻布局增長后勁足、資源集聚度高的5個未來產業,即人工智能和元宇宙、量子科技、第三代半導體、氫能和儲能、深海裝備。到2025年,10個重點產業集群營業收入達到2.6萬億元,5個未來產業營業收入保持年均15%以上的增長(見表1)。在此基礎上,培育形成萬億元級別新一代信息技術產業融合發展高地和5 000億元級別先進裝備產業創新發展高地。

筆者對“無錫模式”的構建做法進行了拆解,主要有強化統籌協調、激活創新主體、夯實創新基礎、提升品牌建設四方面的舉措。

2.1.1 以凝聚多方合力來強化統籌協調

無錫成立產業工作專班,形成以部門、專業園區、行業協會為主要力量的產業集群工作專班,加強指導和統籌,研究解決重大問題,推進各項目標任務落實。出臺各產業行動計劃,圍繞確定的產業發展目標、定位、主要任務,制定出臺各產業發展(培育)行動計劃及產業發展的年度工作要點。

2.1.2 以強化項目招引與企業培育激發主體活力

無錫優化項目招引,制定產業鏈圖譜及招商指導目錄,聚焦掌握關鍵環節核心技術、具有產業鏈整合能力和行業影響力的龍頭企業,實行定向招商、專題招商。強化骨干企業培育,加快培育產業生態頭部企業、細分領域骨干企業、高成長性企業的梯次發展體系。

2.1.3 以加強創新要素支撐夯實創新基礎

無錫構建產業創新平臺,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,加快科創載體、新型研發機構、戰略性創新平臺、企業研發機構全面布局。強化要素支撐,統籌各類專項資金,加大財政支持力度;優化配置金融資源,引導設立重點產業投資發展基金。

2.1.4 以特色化提升品牌建設

無錫推進特色產業園區建設,堅持“產業集群+特色產業園區”產業發展模式,圍繞重點產業集群加快建設特色產業園區,以“園”聚“鏈”,以“鏈”成“群”。打造品牌活動,加強對無錫市各類活動的梳理和統籌,每個產業精心打造一個品牌活動,提升對接實效。

2.2 “昆山模式”

昆山圍繞“2+6+X”產業體系(見表2),打造信息技術和裝備制造兩個5 000億級主導產業,新顯示、新智造、新醫療、新能源、新材料、新數字六大新興產業,先進計算、智能穿戴、智能機器人、生命健康、新能源智能網聯新能源汽車等一批先導產業[3],全面實施“3445”路線圖,即全面提升三次產業能級、著力構筑四大科創集群、謀劃搭建四大功能板塊、深入推進五大關鍵改革,實現結構調整、動能轉換、功能布局、機制創新“四大突破”。

2.2.1 構建以新興產業為引領的三次產業體系實現結構調整突破

昆山聚焦自主可控、鏈條延伸、數字賦能、品牌打造,集聚高技術、高價值環節等方面培育新顯示、新智造、新醫療、新能源、新材料、新數字“六新”產業,推動產業鏈向高端升級。

2.2.2 打造以科創之城為標識的四大創新集群實現動能轉換突破

昆山重點圍繞平臺建設、科技賦能、技術攻關等方面加快布局科研設施集群;聚焦鏈主企業、科技領軍企業、專精特新企業、高新技術企業加快培育創新企業集群;圍繞新興產業鏈配置科創人才鏈,精準招引國際化科創人才、高技能人才、科創企業家,加快打造科創人才集群;加強一站式、綜合型科創服務體系建設,營造開放融合的產業協同創新生態,加快建立科創服務集群。

2.2.3 搭建以高端載體為支撐的四大功能板塊實現功能布局突破

昆山依托滬寧合創新帶和虹橋北向拓展帶,發揮地緣優勢,“東接”建設數字經濟實驗區(花橋國際商務城),“西融”建設產業創新引領區(陽澄湖兩岸科創中心),“北聯”建設產城融合示范區(以智能終端為特色的綜合保稅區、以新型顯示為特色的光電產業園),“南協”建設江南文化樣板區,在產業鏈、生態鏈上做好整合提升。

2.2.4 推進以激發活力為指向的五大關鍵改革實現機制創新突破

昆山打造招商信息“一站式”平臺、產業咨詢服務平臺、資源要素保障平臺和重點產業項目蓄水池,實現招商信息流、項目流、政策流、資本流、人才流等招商要素高度集聚、統籌配置。探索建立聯合招商、組合投資、利益分享等工作機制,組建百億級市級產業引導基金和母基金[3]。

2.3 經驗啟示與思考

從無錫、昆山等先進地區的做法可歸納出現代化產業體系的基本構建路徑,主要從3個方向系統推進。一是面向傳統產業的升級,主要是通過技術創新開發高檔產品,提升產業附加值。二是面向新興產業的發展。一方面,以協同創新網絡推進關鍵核心技術攻關,持續迭代創新。另一方面,以顛覆性技術實現產業全球引領,力爭“彎道超車”。三是面向未來產業的培育。從全世界主要國家謀劃未來產業的動向看,可從“產業的未來”和“未來的產業”兩個層面去劃分。前者主要指前進方向大概明確,包括量子信息、類腦智能等,多指未來的演進方向,需要從產業生態形成的角度來一體化考慮科技創新,包括底層與根技術的掌握、概念驗證、企業主體的培育甚至是場景應用等問題。而后者更多的是未知領域,可以從技術革命周期的特征去大致判斷,但需要持之以恒加強基礎研究,堅持自由探索和目標導向“兩條腿走路”,從產業發端的最初掌握新賽道的設計權[4]。

現代化產業體系構建的關鍵在于未來產業。在當前全球科技創新空前密集活躍的形勢下,前瞻謀劃發展未來產業是實現高質量發展的戰略性選擇。國家層面,《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域,組織實施未來產業孵化與加速計劃,謀劃布局一批未來產業。地方層面,各地開始以未來產業先導區先行先試的模式進行“自下而上”的路徑探索。如深圳聚焦合成生物、區塊鏈、細胞與基因、空天技術,腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息等方向發力;上海聚焦未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料等方向布局;南京錨定新一代人工智能、第三代半導體、基因與細胞、元宇宙、未來網絡與先進通信、儲能與氫能等方面布局。

然而,在未來產業發展構筑路徑中仍存在以下問題:一是部分地區未立足于現有產業基礎與本地優勢尋找賽道,未能聚焦到某細分領域,賽道不夠精準;二是科技創新平臺的作用未能得到充分發揮,未能兼顧前沿研究與轉化應用,創新支撐力有待提高;三是高校、龍頭企業、科研院所等創新主體未發揮優勢,產業創新協同程度有待提升。

3 南通未來產業發展現狀

為探索南通未來產業發展路徑,筆者結合實際對南通科技創新及產業發展進行了實證研究。

3.1 研究過程

實證研究分為三步推進。第一步開展線上調研,注重調研“廣度”。第二階段是座談調研,注重調研“深度”。根據問卷填寫情況遴選出近百家龍頭企業,進行現場座談調研,其中涵蓋10余家研發機構。第三階段是數據梳理,注重調研“精度”。

本次問卷內容主要基于江蘇省“十四五”高新技術產業發展規劃相關材料進行了內容設計,通過企業規模、研發機構設置情況、技術依托單位、主要產品及所占市場份額、技術創新點及成果、上游或者產品本身依賴進口情況、“卡脖子”技術及未來研究方向、產業發展共性瓶頸及解決辦法等維度進行問題設置;程序架構分為4層:基本情況——所屬產業及細分領域界定——創新發展現狀判斷——未來動向及需求報送,環環相扣,對創新主體進行全方位、立體式畫像。本次研究通過線上程序對1 228家企業進行調研(見圖1)。

圖1 線上問卷調查系統

3.2 研究方法

線上調研程序的主體是線上問卷,作為實證研究的關鍵環節,筆者結合了信度、效度設計理念,保障了調查結果的準確性和可靠性。根據克隆巴赫信度系數,通過對某產業領域企業對本地產業基礎及優勢等指標的評分統計,其評分結果較為一致,可見問卷信度較高。本次研究參考依據具有權威性,在正式調研前進行了預測試并做好修正,確保效度合理。針對經過數據清洗、分組、檢索、抽取等處理方法,采用“PEST”分析法,在明確本次調研目的的情況下,找出影響南通產業創新發展的相關影響因素。圍繞研究問題,對企業反饋的創新相關信息進行了梳理。以統計圖對企業的選擇結果進行頻數分析,對定性內容采用描述分析,結果顯示南通市企業在133個研究方向開展了創新研究。

3.3 研究結論

根據產業創新體系可以從政府、龍頭企業及產業鏈上下游企業、人才、科技創新服務平臺及載體等角度著手,找準產業創新發展的堵點、難點,進行深入分析。

3.3.1 產業基礎

從產業基礎來看,南通具備較為完備的產業體系。根據結果將科技創新產業分為“5+5”10個產業類別,分別是傳統支柱領域的海工船舶、高端紡織、高端裝備、石油化工、新材料5個產業,新興重點產業的新一代信息技術、新能源與智能網聯汽車、生物醫藥、機器人與智能制造、節能環保5個產業。在傳統支柱產業中,海工船舶產業細分領域包含海工裝備、高技術船舶、海工船舶關鍵專用制造裝備等。高端紡織產業細分領域包含紡織新材料、紡織裝備等。高端裝備產業細分方向包含工業生產過程控制系統、高性能智能化儀器儀表與高檔數控裝備、先進交通制造裝備與通用航空等。石油化工產業細分領域包含先進石化材料和冶金設備等。新材料產業細分領域包含新型纖維及復合材料等。在新興重點產業中,新一代信息技術產業細分領域包含集成電路與新型電子元器件、光電元器件等。新能源與智能網聯汽車產業細分領域包含新能源和能量轉換儲存、新能源汽車、智能網聯汽車等。生物醫藥產業細分領域包含疫苗、檢測與藥物、智能醫療設備等。機器人及應用細分領域包含新一代機器人等。節能環保產業細分領域包含工業節能、建筑節能,水、氣固廢污染防治等。

3.3.2 科技型企業創新需求

科技型企業的創新需求主要體現于專業人才、關鍵零部件和核心技術等方面。約15.3%的企業對國外技術、產品產生依賴,其中,海工船舶、新能源及智能網聯汽車和新一代信息技術依賴比例分別為28.1%、23.9%和21.9%。約16.3%的企業被“卡脖子”,其中海工船舶、風電和新能源及智能網聯汽車產業被“卡脖子”比例較高,分別為28.1%、27.3%和26.1%。同時,研究發現高端紡織對生產工藝、智能化、自動化需求高于研發創新需求。在依賴程度較嚴重的產業支持自主創新,解決“卡脖子”技術,探索國產替代是南通構建現代化產業體系要著重發力的方向。

3.3.3 產業創新發展共性瓶頸

從產業創新發展共性瓶頸來看,關鍵技術和人才是產業創新發展的核心瓶頸。從產業瓶頸分布看,多數產業關鍵技術為主要瓶頸,生物醫藥和新一代信息技術產業人才瓶頸要高于技術瓶頸,加強人才培育引進中可重點關注新一代信息技術、生物醫藥、海工船舶等產業。

3.3.4 產業創新技術依托需求

從產業創新技術依托需求來看,南通產業技術創新在企業自主創新的基礎上,依托高校院所、技術服務商建立穩定技術合作關系的企業占比較大,約42%的企業已具有明確的技術依托單位。其中,與華東地區相關單位合作的占80.9%,與長三角科技創新合作是南通市企業的首選。同時,華北、東北和國外是除華東地區外企業的主選地,占比分別為6.3%、3.7%和2.9%,西南和華南等地的合作較少,但科教資源亦較豐富。因此,在加強科技創新資源聯動方面,南通可強化長三角的產學研合作創新引導,并有選擇性地在西南、華南等地區進行合作拓展。

4 南通未來產業發展路徑的對策建議

4.1 深化“長板拉長”思維, 放大本地比較優勢

以無錫為例,人工智能產業位于其未來產業之首,是其因勢利導的結果。無錫作為全國首個窄帶物聯網全域覆蓋的地級市、首個物聯網連接規模超千萬的地級市、首個高標準全光網城市,2022年其物聯網產業規模達4 000億元,為人工智能提供豐富的網絡設施和數據資源;集成電路產值突破2 000億元大關,擁有覆蓋各環節的完整產業鏈,為人工智能產業提供硬件和高運算能力的芯片。

南通可以深化“優勢做優、長板拉長”思維,充分把握新機場、通州灣新出海口等重大發展機遇,打造未來產業藍海,如依托振康、圖靈及海安上海交通大學智能裝備研究院、海門正余機器人小鎮等創新主體布局人工智能領域,依托銀河航天等創新主體發展空天產業賽道,依托百奧賽圖、臨江新區、市北高新區寶月湖生命健康產業園等創新主體發展尖端生命科技領域。

4.2 加快重大科技創新平臺建設,強化創新支撐

無錫圍繞人工智能和元宇宙產業(見表3),以濱湖區、新吳區和惠山區為重點區域,聚焦人工智能芯片、算力平臺、智能終端等領域,加快打造具有特色區域品牌的人工智能產業高地,為元宇宙應用場景提供技術支撐。圍繞量子科技產業,以惠山區為重點區域,推動量子感知產業園建設;聚焦量子傳感器及芯片等核心器件研發,加快建設中國高端科學儀器產業示范基地。圍繞第三代半導體產業,以新吳區、錫山區、惠山區為重點區域,發展氮化鎵、碳化硅等半導體材料研制,支持氮化鎵、碳化硅、砷化鎵、磷化銦等化合物半導體器件和模塊研制。圍繞氫能和儲能產業,加快建立“龍頭企業+創新平臺+產業基金+孵化生態”協同聯動的產業創新機制,著力突破氫能儲能領域關鍵技術、核心工藝。圍繞深海裝備產業,以濱湖區、新吳區為重點區域,依托平臺優勢開展深海運載安全(深潛)、深海通信導航(深網)、深海探測作業(深探)等方向的重大科技任務攻關。構建關鍵核心技術融合創新體系,建設海洋科技新興產業園、錫山深遠海裝備產業園,開展高端材料、新型動力、配套設施及作業、深海能源等方向的科研成果孵化及應用示范。

表3 無錫布局未來產業的部分依托資源

南通可深度借鑒無錫挖掘相關平臺機構創新資源的做法,從產業鏈、創新鏈角度對本地區未來產業及其發展規律進行深入研究。深化重大創新平臺建設,發揮省船舶與海洋工程裝備技術創新中心、省深遠海洋裝備制造業創新中心、北京大學長三角光電科學研究院、長三角光電技術創新中心等重大平臺作用,充分釋放創造性張力,不斷掌握關鍵核心技術、把握產業鏈主動權,確保發展的高質量和持續性。

4.3 強化產業創新體系建設,加強協同聯動

新型產業形成的源頭往往是高度依賴相關通用技術、專有技術和生產工藝制造技術的原始創新產品。可以說,未來產業的形成需要通用技術、專有技術與工藝制造技術的協同創新,而這3類技術分別對應基礎研究、應用研究與工藝制造升級研究[5]。

南通需加快完善產業創新體系建設,推動由科研機構、大學和企業等各個創新主體相互聯結和相互作用構成的復雜網絡更好服務于產業創新發展。挖掘高校創新資源,拓寬與南通大學通科微電子學院等產業學院的合作路徑,進一步深化產業協同創新聯合建設,持續以“揭榜掛帥”等方式,加大基礎研究投入,鼓勵各類創新主體以結合場景的產品創新和基于探索性試驗的創新方法促進新技術的產生和應用,積極構建自主的產業技術軌道,為高質量發展提供支撐。

5 結語

未來產業是創新驅動的產業,是培育發展新動能、優化產業結構、獲取競爭新優勢的“不二法門”。本文以實證研究形式梳理了南通產業體系現狀,從產業基礎和資源優勢出發,圍繞未來產業賽道精準度、創新平臺支撐力、產業創新協同度等方面的痛點,提出南通未來產業發展路徑的對策建議。隨著智能生活、智慧城市等場景的廣泛應用,還需不斷推動創新鏈、產業鏈、資金鏈深度融合,日拱一卒、久久為功,為未來產業提供孵化條件和應用經驗,不斷塑造未來產業發展新優勢。