陜西省農業農村廳關于切實做好2023年秋季重大動物疫病防控工作的通知

為切實做好2023年陜西省秋季重大動物疫病防控工作，筑牢建穩動物疫病免疫屏障，有力保障畜牧業高質量發展和公共衛生安全，現將有關事項通知如下。

一、高度重視今秋動物疫病防控工作

秋冬季正值高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病高發季節，同時，羊子集中繁殖、候鳥長途遷徙、氣溫急劇下降，動物疫病發生和傳播風險持續加大。秋冬季極端天氣多發，市場畜禽產品需求旺盛，畜禽補欄調運頻繁，重大動物疫病防控形勢嚴峻、防控壓力巨大。各級農業農村部門要提高思想認識，堅持底線思維，把秋季重大動物疫病防控作為保障畜牧業高質量發展的重中之重，深入分析研判當地動物疫病形勢，切實提高做好今秋動物防疫工作的責任感和緊迫感；要聚焦養殖場戶生物安全、動物衛生監管和疫病區域化管理等關鍵環節，拿出過硬舉措、強化工作保障，科學有效推進動物防疫工作，全力確保畜牧業高質量發展和公共衛生安全。

二、全面抓好動物強制免疫工作

秋季集中強制免疫工作從9月10日開始，10月31日前全面完成，陜西省農業農村廳將于11月中旬組織開展專項檢查。

1.高質量完成免疫任務。嚴格按照《2023年陜西省動物疫病強制免疫計劃》要求，切實落實屬地管理責任、部門監管責任和養殖場戶防疫主體責任，堅持規模養殖場程序化免疫和散養戶集中免疫、常年補針相結合，確保“應免盡免，不漏死角”，實現群體免疫密度常年保持在90%以上，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。省動物衛生與屠宰管理站要做好強制免疫疫苗的組織供應和管理工作，每周收集匯總全省免疫進度，每月報告疫苗使用和免疫情況。

2.高效率推進“先打后補”。全省所有規模養殖場戶實行強制免疫疫苗“先打后補”，政府招標采購的強制免疫疫苗停止供應規模養殖場戶。各地要積極動員、加大宣傳，確保符合條件的規模養殖場戶全部實施“先打后補”，能夠真正履行“打”的義務、享受“補”的政策；要強化免疫效果監督，加強免疫抗體抽檢，把強制免疫實施情況與產地檢疫出證等相掛鉤；要精準測算采購疫苗數量和“先打后補”資金，加強補助申領服務指導，優化補助資金兌付程序，確保強制免疫疫苗“先打后補”工作順利完成。

三、扎實推進動物疫病監測凈化

1.提升監測預警能力。嚴格實施《陜西省動物疫病監測與流行病學調查計劃（2021-2025年）》，做好相關病種的監測與流行病學調查工作，聚焦高風險環節，持續強化監測排查，加強風險分析，科學預警預報，不斷提升動物疫情預測預警能力。同時要充分發揮各級獸醫實驗室作用，做好無規定動物疫病小區和動物疫病凈化場的年度無疫維持評估監測和秋季強制免疫效果評價工作。

2.統籌推進動物疫病凈化工作。落實《陜西省動物疫病凈化工作方案》和《2023年全省重大動物疫病和重點人獸共患病凈化實施方案》要求，積極開展動物疫病凈化工作，強化消毒滅源和生物安全管理，嚴格陽性動物淘汰及無害化處理。積極推進商洛市牛羊布病無疫區建設，實現2個縣（區）通過布病無疫區省級評估；加快關中地區奶山羊布病凈化區建設，推廣隴縣經驗做法，一體化推進14個奶山羊重點縣布病凈化工作；加強無疫小區和凈化場創建服務指導，落實縣級監管機構和養殖企業創建主體責任，爭取已批復建設的無疫小區盡快通過省級評估，以點帶面推動我省動物疫病區域化管理再上新臺階。

四、嚴格規范動物衛生監管

各地要嚴格落實動物檢疫申報制度，規范檢疫監管，切實提高產地檢疫申報率，對未按規定進行強制免疫的，一律不得出具動物檢疫合格證明，對牛羊布病必要時進行實驗室檢測，未取得檢疫證明的，不得出售或運輸；加強養殖、調運、屠宰加工、無害化處理等關鍵環節監管，嚴格落實畜禽運輸車輛和販運人備案管理制度，推進建立病死畜禽無害化處理長效機制，督促落實相關從業人員動物防疫主體責任，從嚴從重處罰違法違規調運行為；加強動物防疫法律法規和政策的學習宣貫，嚴格執行動物指定通道制度，加快指定通道建設，規范運行管理，認真落實到場隔離和檢疫相關規定，督促養殖場戶履行落地報檢義務，嚴格落實屠宰環節“兩項制度”，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死畜禽等違法行為；嚴格落實《西北區畜間布魯氏菌病區域化防控工作方案（試行）》，規范牛羊等布病易感動物跨大區和大區內調運管理。

五、持續強化動物疫情應急管理

各地要不斷加強突發動物疫情應急管理，結合當地實際，修訂完善《突發重大動物疫情應急預案》，理順應急管理機制，不斷健全應急防控體系，定期參加或組織開展應急演練、應急培訓；要積極組織開展獸醫機構效能評估，優化機構、人員、資金等配置，做好人員、技術、物資等儲備，強化動物疫病防控能力；要加強與衛生健康、市場監管、交通運輸、林業、公安等部門聯防聯控，密切溝通協作，合力推動人獸共患病、野生動物疫病、市場、倉儲加工等環節疫病的防控工作；要落實舉報核查制度和動物疫情值班制度，規范動物疫情報告程序，一旦發現疑似重大動物疫情，科學開展緊急流行病學調查，及時按規定程序送檢、報告并規范處置，堅決防止疫病擴散蔓延。

六、深入推進重點人獸共患病防控

人獸共患病防控事關畜牧業高質量發展、公共衛生安全和生物安全，防范人獸共患病是國家生物安全風險防控的重要內容。當前畜牧業加快轉型升級，布病、炭疽、牛結核等主要人獸共患病高發多發勢頭仍未得到有效遏制。各地要全面貫徹落實習近平總書記關于加強我國生物安全建設的重要指示精神，堅持人病獸防、關口前移，切實增強做好畜間人獸共患病防控工作的使命感和責任感。要嚴格落實《陜西省畜間人獸共患病防治規劃（2022—2030年）》《畜間布魯氏菌病防控五年行動方案（2022-2026年）》，強化高致病性禽流感、布病、炭疽、狂犬病、牛結核病等重點人獸共患病防治；加大防控知識宣傳，積極引導養殖、運輸、屠宰、加工等環節從業人員依法依規生產經營；以無疫小區、凈化場創建為抓手，嚴格落實布病、牛結核病區域化管理措施，進一步加強炭疽病、狂犬病老疫區和歷史疫源地的免疫和監測排查等工作；另外，統籌做好仔豬腹瀉病、畜禽呼吸道病等常見動物疫病綜合防控。