國有企業成本管控研究

吳啟邦

（南昌產業投資集團有限公司，江西 南昌 330000）

一、國有企業成本管控概述

（一）國有企業成本管控的概念

國有企業成本管控是指在企業中對各種設備的采購，以及企業內部各種經濟活動的使用費用、項目使用費用的投資等方面，對使用的費用進行相應管控，從而使各項資金能夠合理進行安排，保障企業經濟效益。在國企中進行的成本管理控制方式，主要就是通過相應形式，對企業中各種運營活動的費用進行嚴格管理，并且對其活動進行相應的核算等。

（二）國有企業成本管控的重要性

1.有利于提高國企的盈利能力

在國企中盈利的高低主要是由生產利潤為依據而決定，企業要想提高整體的經濟效益，就要不斷提高企業整體利潤，而如何提高利潤是國企中最重要的問題。對于企業而言要提高利潤，不僅要將產品的銷售總量提高，還要對其整體的成本進行有效管理。產品成本在整體運營與創新過程中是非常重要的一點。在企業進行安全生產時，成本控制工作需要全程實時管理，有效地將成本控制到合理范圍，提高國企產品利潤，從而有效提高其盈利能力，促進企業經濟效益不斷提高。

2.有利于提高國企的管理水平

企業中管理水平的高低，能夠直接影響企業發展程度，因此就要不斷提高國企管理水平，從而促進企業發展。在企業中成本預算以及控制工作，是管理制度中最重要的部分之一。因此，在企業中通過成本管控工作，能夠有效完成企業年度預算，并且能夠管控預算機制有效實施。同時在企業中建立相應獎懲制度，以及合理考核機制，能夠讓企業中各個員工都融入成本管控工作，并且能夠深刻了解其中蘊含的含義，提高對這項工作的態度，從而有效提高國企的管理水平。

3.有利于國有企業提高市場競爭力

我國的市場經濟逐漸常態化發展，這就使國企需要進行轉型升級，這樣的形勢下，使各個企業面臨巨大的壓力。對于國企而言，其經濟效益與國民經濟成正比，因此就要不斷提高其整體的市場競爭力，提升自身的經濟效益。在國企中成本能夠影響經濟效益的高低，體現企業財務實際情況，由此可以看出，要想提高企業的經濟效益，就要嚴格對成本實施管控。通過成本管控這一工作，能夠將企業產品整體利潤提高，然后通過降本增效的方法，使國企產品在市場上有一定的地位，從而有效提升國企在市場中的競爭力。

二、國有企業成本管控存在的問題

在國有企業實施管控工作中存在預算管理不完善、不重視存貨成本管理、缺乏成本管控與控制意識，以及缺乏相應激勵機制等問題，嚴重影響國企成本管控工作效率，因此對國企成本管控工作中存在的問題就要進行詳細分析，具體內容如下所示。

（一）預算管理不完善

在國企成本管控工作中，首要的問題就是預算管理工作不夠完善，其主要表現為以下三個方面。

首先，預算機制不符合實際。在部分國企中內部的管理方式相對比較落后，并且對于運營費用的管控沒有深入探究，因此對于整體的預算機制不能進行創新，使其與時代脫軌。在實際工作中將其預算工作的重點內容，只是定義為壓縮運營費用，對于產品的利潤過于重視，這就使整體機制與企業實際運行情況不符。

其次，在實際運行工作時不夠嚴謹，部分國企中對于預算的工作過于形式化，一般只是管理層通過會議等方式，將預算的任務進行下達，然后各個部門將實際實施的情況進行反饋。但是在反饋的過程中，對于工作中出現的問題，由于部門工作環節以及員工個人問題，導致了整體情況反饋不夠及時，因此使問題的信息不能及時得到解決。

最后，預算的考核工作沒有明確位置。在這一問題產生的原因就是企業沒有給予考核機構相應工作空間，使考核的人員在進行考核時，對于其目標等不夠明確，使考核相對比較雜亂。同時在進行預算考核時形式不夠突出，并且運行機制不夠完善，這就造成了考核中缺少大量的環節以及明確的目標。

（二）不重視存貨成本管理

對于企業中的各項存貨如何保管，是由存貨的具體性質決定的，對于不同的貨物，就要對其進行區別存放，從而保障存貨的整體質量，但是目前對于存貨成本的管理并沒有重視，這就嚴重影響到存貨的質量。

第一，在對成本存貨管理時，庫存的相應保管人員崗位職責沒有落實，因此在實施相應工作時沒有積極的態度，從而造成貨物因管理不當出現變形、老化等情況。第二，對于貨物沒有進行分類存放，這就是在對貨物進行清點以及取放時出現混亂，并且對其貨物的關注度不夠高，這就造成貨物出現遺失等情況。由此可以看出，國有企業中對于存貨成本的管理人員，對其整體管理意識不夠，這就使其對存貨成本不夠重視，為企業造成嚴重的經濟損失。

（三）缺乏成本管理與控制意識

在國企中實施的成本與控制管理工作，是需要企業中各個人員進行配合完成，但是在目前企業中人員對這一工作的意識不夠深刻，并且受傳統管理觀念固化，將這一工作歸于領導，因此對這一項工作不能積極參與進去。除此之外，由于員工對于這一項工作的意識不夠完善，只是認為對于成本的管理就是不斷壓縮產品費用，甚至對于企業的成本控制，不斷通過降低員工薪資待遇來實現，這就造成了大量員工對于這項工作產生了抵觸情緒，嚴重影響這一工作的有效實施。

（四）缺乏相應的激勵機制

對于國有企業成本控制中存在的問題，影響最大的一個因素，就是對員工的激勵機制沒有有效建立。第一，在實施成本管控工作的時候，沒有對其相應的人員實施獎勵機制，這就導致了員工出現抵觸心理，覺得自己付出與回報不成正比，因此不能認真進行這項工作，使其整體的工作效率逐漸降低。第二，國有企業對于員工成本管理工作能力沒有進行關注，只是通過第三方對企業進行成本管控，這樣的方式影響員工自身能力高效發揮，即使這時實施相應的激勵機制，也不能將員工的利益體現出來，從而使員工只按照領導對其任務分配的情況進行工作，不會發揮自己的創造力提高工作效率。

三、優化國有企業成本管控的建議

為了能夠有效促進企業成本管控工作效率，就要針對工作中存在的問題，制定出相應管控建議。首先，在工作中要實施全面預算管理體系，從而使預算工作效率有所提高。其次，強化存貨管理力度，這樣能夠有效保障企業經濟效益。再次，要增強員工對成本管理與控制的意識，從而提高國企成本管控工作效率。最后，對成本管控與控制工作中蘊含的激勵機制進行改革，從而提高員工工作效率。通過以上四個方面能夠有效優化國企成本管控工作，具體優化建議內容如下所示。

（一）實施全面預算管理體系

國有企業主要以生產經營活動，其中的運營活動可以分為營利與非營利兩種，因此為了能夠提高企業成本控制工作效率，要將國企中全面預算管理體系不斷完善，并在企業中有效實施這一體系，其形式主要可以分為以下幾個方面。

第一，將預算機制不斷合理化。在國企中需要承擔國家經濟管理，因此在其中資金是非常重要的部分，能夠支持企業的正常運轉，促進企業持續發展，因此對于國企中的資金要提高管理程度，使資金能夠在企業中構建平穩的資金鏈。企業在運行的過程中，要對國企各個方面進行關注，對企業中運營項目進行合理預算，并且對預算結果進行深入探究，然后針對項目情況以及預算結果對其制定出相應投資計劃，通過這樣的形式能夠將預算機制不斷科學合理化。但是對于其國企而言，是需要國家對其進行投資的，因此，對于國企要將其經濟效益提升，使社會愿意進行投資，這樣國家投資資金就能夠降低。

第二，不斷完善預算實施方式，在目前社會已經逐漸地信息化發展，各個大數據系統不斷地增加，對于國有企業而言，也要與時代步伐統一，將信息化建設融入預算工作中，對于預算工作的實際情況進行記錄，并且對其中涉及的風險，能夠給予針對性提示，這樣使領導能夠對預算運行的各個部分進行實時監管。

第三，提高對預算工作的考核。首先，在國企中要將企業的戰略目標和運行的實際情況進行綜合，然后通過得出的數據信息對考核部門的空間進行設置，并且對于考核工作的具體指標以及時間方法等情況，可以在企業中讓員工給予相應建議，或者請第三方機構等形式進行制定，然后將最后優質的建議進行保留，加入公司的管理制度中，從而有效保證預算考核工作順利實施。其次，企業要將考核制度進行明確，對獎懲制度有效實施，這樣能夠提高員工對制度的遵守。對于獎懲制度的實施一定要提高重視，國有企業中部分企業員工會有一定編制，因此，對其員工實施的獎懲機制，就要根據實際情況進行制定，對于優質的員工要給予精神獎勵以及物質獎勵，對于表現差的員工實施相應的懲罰，這樣能夠提高員工對預算工作的積極性，提高整體的工作態度。

（二）強化存貨管理力度

貨物在國企中是非常重要的，貨物管理的程度影響著企業經濟效益情況，因此對其就要加大管理力度。同時，在國企中部分產品貨物是在一段時間內不能營利的，因此，對這一部分貨物的管理更要提高重視程度。

首先，企業對于貨物的各個流程要進行完善，并且對于采購等環節的信息資料要進行保留，這樣能夠通過相應的資料對貨物進行對比，避免出現貨物遺失等狀況。國企在對貨物進行價格制定時，要詳細了解市場中相同貨物的價格，并且對市場變化的情況也要進行明確，從而制定出合理的價格，提高企業的經濟效益。

其次，對于貨物來源企業要提高重視，要選擇穩定供應商，并且與之建立穩定的合作關系，盡量避免購買零散貨物。對于國企而言貨物的采購質量以及成本是重要的，穩定的供應商能夠保障整體貨物質量。同時貨物大批量選購時，供應商會給予相應優惠，從而有效降低貨物成本，提高企業整體利潤。

最后，對于貨物的管理一定要根據貨物性質之間的差異性進行針對性管理，不能將其進行統一放置，這樣容易造成部分產品損壞，同時對于貨物一定要按照類別性能進行分開放置，這樣能夠便于尋找貨物。除此之外，貨物的負責人對于貨物一定要進行重點關注，對貨物的進出一定要詳細地記錄，這樣便于后期對貨物數量的核對，保障企業的經濟效益。

（三）增強成本管理與控制的意識

員工對成本管控與控制觀念的意識了解程度，與工作效率的高低有直接聯系，因此對員工工作意識需要提高重視，增強其意識的主要方式有以下兩種。

一是在企業中建立相應培訓學習課程。在國企中部分員工雖然具有編制，但是對其企業的運營了解并不深刻。因此，通過培訓學習使員工對管控工作的內涵有深刻地了解。同時可以將企業中運用相應控制工作措施的有效案例展示給員工，使其能夠對管控工作的重要性有所了解，并增強員工職業工作責任意識，使其能夠積極地融入工作中，提高成本管控工作效率。

二是將企業中成本管控成功與失敗的案例與員工進行分享，并對其進行探究，從而能夠了解如何能夠有效實施成本管控工作。同時增強員工對成本控制理念的傳輸意識，讓員工能夠主動地參與到工作中。通過對員工進行積極的培訓，能夠讓員工了解到成本管控的含義，消除員工的抵觸心理，提升企業成本管控的效率。

（四）改革成本管理與控制的激勵機制

激勵機制在國企中是非常重要的制度，能夠有效激勵員工工作態度，并促進員工的工作效率，因此，在國企中實施相應激勵機制是必要任務。傳統的激勵機制過于固化，因此，對其成本管控工作中實施的激勵機制要進行改革。

第一，在國企中要將成本管控工作與企業的戰略目標相融合，并且根據實際情況制定出相應目標，然后將其任務分布到各部門中，這樣能夠將責任落實到每個人身上，便于對工作情況進行評價，對其實施的評價也與年底員工績效有直接聯系。

第二，國企可以通過精神激勵以及物質激勵的方式，對相應人員實施針對性的獎懲，例如表現優異的單位和個人給予相應的薪資獎勵以及精神鼓勵，對于業績稍差的單位和個人，給予相應的懲罰，這樣能夠有效激勵員工工作態度，并且能夠滿足員工內心成就感。

第三，企業可以設置相應鼓勵機制，讓員工對工作中的不足提出個人建議，然后對提出優質建議并有效降低企業成本的員工，實施相應的薪資獎勵。

四、結束語

在目前國企成本管控工作存在一些問題，嚴重影響企業成本降低工作的實施，因此針對這些問題做出相應建議，從而保證成本管控工作的順利實施。國企要想實施長久發展，不單要提高銷售量，還要將產品成本進行管控，從而在市場中國企產品能夠占據大量地位，促進企業長期高效發展。