◎ 范志程,沈露露,楊乾奎
(廣州市番禺糧食儲備有限公司,廣東 廣州 511400)
糧食質量監測工作主要是對糧食各項指標進行檢驗,并對糧食品質加以判定,從而為糧食質量安全監測提供理論支持[1]?;鶎蛹Z食質量監測工作可以通過對糧食食品安全指標、質量指標和儲存品質指標的檢測,鑒定糧食質量并判定貯藏期限,指導糧食的倉儲與流通。
我國人口眾多,糧食安全問題歷來是人們生活和國家經濟民生工作的頭等大事,是黨和政府的工作重點。2022 年我國糧食生產總量超過6.86 億t,較2021 年增加368 萬t,糧食產量連續8 年穩定超過6.5 億t,23 個省份實現糧食增產,播種面積增長0.6%[2]。盡管形勢喜人,但總體上看我國糧食質量安全監測仍處于起步階段。隨著我國城鎮化、工業化步伐的加快和人口剛性增長,保障糧食質量安全將面臨更加嚴峻的挑戰,同時是社會大眾的迫切需求,故加強糧食質量監測工作具有重要的現實意義和長遠的歷史意義。
糧食質量監測作為保障糧食安全最有效、最直接的手段,不僅是貫徹落實《中共中央國務院關于做好2023 年全面推進鄉村振興重點工作的意見》文件精神,還有助于及時發現問題并加以整改,促進銷售企業、倉儲單位優化糧食生產工藝,完善產后服務體系,提高糧食倉儲技術,確保糧食質量安全。做好基層糧食質量監測,能有效維護民生福祉,防止劣質糧食破壞市場秩序,促進市場公平競爭。
近年來,我國政府逐步加大了對糧食質量監測的資金投入。資料顯示,2017—2020 年,中央財政累計安排資金近215 億元,帶動投資600 多億元,陸續建成糧食產后服務中心,實現產糧大縣全覆蓋;全面提升1 500 多個糧食質檢機構功能,5 萬t 以上產糧縣監測覆蓋面提高到60%;直接帶動優質糧食增加5 000 多萬t[3]。但與縱向醫療、環境勘察等其他專業領域中的檢測化驗技術和橫向發達國家的食品質量監測技術的先進化程度相比,我國糧食質量監測實驗室建設水平仍存在差距,特別是在國標法檢測、快速檢測等方面都存在技術或設備上的落后,不利于保障糧食質量安全和質量提升。汪玉添[4]認為,糧食倉儲企業普遍缺少更新檢驗檢測儀器設備的資金支持,基層糧食質量監測人員仍停留在簡單的物理感官檢驗。同時,我國中小型糧庫實驗室普遍面臨場地面積小、功能區劃分不合理等問題,檢驗條件較為艱苦;資金投入有限,阻礙了檢驗技術設備的更新,導致糧食倉儲企業標準化實驗室檢驗能力水平和設備條件較為落后,實驗室擴項工作推進難度較大,直接影響質量監管水平,不利于糧食質量監測技術發展。
目前,部分質量監測人員專業學科與質量檢驗和食品安全不完全對應,更傾向于農學、基礎化學等專業,導致在質量監測理論和實操方面存在一定差距。還有一些監測人員原先從事的工作與現在的質量監測不太相符,導致專業化程度較低。劉文妮等[5]通過統計分析報告發現,部分城市糧食行業從業人員文化素質普遍偏低、年齡結構老化等問題比較突出,基層質監人員中碩士以上學歷及專業職稱人員占比不高。
同時,一部分對口專業出身的質監人員往往比較依賴快檢儀器完成常規指標檢測,而對新技術新方法的應用存在畏難心理,在使用高端儀器設備上過于被動,這也制約了監管手段和水平的提高?;鶎淤|監站人員對高新技術的應用能力不足,如高效液相色譜儀、氣相色譜儀、質譜聯用儀等的使用不太熟練,出現問題時難以自行判斷和處理,影響檢驗精度。需特別指出的是,部分質監人員雖數據產出量多,但缺乏數據挖掘與分析能力,對于結果的分析、預警、規律及指導建議等沒有進行更深一步研究,導致質量報告較為表面化。這種情況不利于監管水平與預警機制的建立和提高。
目前,我國糧食倉儲企業糧食質量監管體系頂層設計相對滯后,法規標準、責任清晰等方面還需加強,相關法規標準難以適應新技術與形勢,整體監管機制有待提高與優化,避免監管效能的發揮被制約。劉殿來等[6]認為,隨著我國居民生活水平的提高和食品安全意識的增強,人們對食品質量安全的要求也日益提高。與此同時,糧食流通體制改革不斷深化,導致糧食從生產到餐桌的供應鏈日益復雜。在這種背景下,現行的糧食質量和安全標準已經難以適應形勢發展和滿足消費者需求。為保障國民食品安全和健康,有必要對現行糧食質量標準進行系統梳理和優化升級,使之能夠順應經濟社會發展的客觀需要,科學規范糧食生產經營的全過程,為消費者提供更高標準的糧食產品。這也是新形勢下確保糧食安全和質量的重要方向。
同時,部分地方糧食倉儲企業因歷史原因,未做好規章制度的編制工作或未進行定期修訂,已印發的制度并未做好上墻,管理要求較分散,導致管理難度加大且難以落實。馬心宇[7]指出,糧食購銷市場放開后,糧食流通市場呈現出多種經營主體并存、經濟形式多元化的新特征,國有糧食企業與民營企業共同構成市場主體。其中一些糧食倉儲企業質量安全管理制度不完善,質量安全管理體系與相關規章制度編制滯后,操作規程簡單化,無法適應當前要求,管理手段較難有效發揮作用,建議增強制度建設與管理水平。
據國家糧食和物資儲備局介紹,截至2020 年8 月底,我國已建成4 000 多個糧食產后服務中心,為種糧農戶提供清理、烘干、收儲、加工以及銷售等服務,促進糧食提質增效、推動節糧減損、提高議價能力[3]。然而,在實際運作過程中,糧食產后服務在新形勢下仍需面臨不少問題。宋鋒等[8]認為,我國糧食產后服務體系建設中仍存在糧食產后服務體系建設認識不足、建設回報時間較長、建設整體布局還需完善等問題。我國糧食產后服務中心在區域布局上分布不均,部分主產區在糧食收購旺季或天氣惡劣時段常出現種糧農戶和收購經紀人排隊等待清理烘干設施的情況,這與糧食產后服務中心建設尚未完全覆蓋主產區,以及收購站點布局不合理、處理能力有限等因素相關。這種情況一定程度上影響了糧食收購效率。同時,收獲后的糧食在運輸、儲存、加工等環節容易出現損耗,產后損失率仍較高,直接影響糧食的供給;在糧食產業鏈中,產后加工和深加工環節相對薄弱,高附加值產品開發能力較弱,效率和收益均有提升空間。
此外,筆者所處的華南地區具有高溫高濕的氣候特征,對于品質逐年下降的稻谷等原糧來說,需要投入更多的企業成本來達到科學儲糧目的。此外,現行的儲備糧相關規定中,未對儲備糧儲存期間到出庫時應滿足的質量指標限值做出進一步明確規定,即默認整個儲存期間直到出庫時與入庫時的質量指標限值一致。但糧食籽粒是活的有機體,儲存期間仍會發生各類生化轉變,這對于儲存期間品質逐漸陳化的糧食來說,制度上仍有優化的空間。
為進一步完善糧食監測能力,充分體現其工作職能,有必要加大檢驗室技術設備資金投入力度。實驗室建設水平是否先進并不僅僅取決于資金投入的多少,更重要的是糧食倉儲企業單位是否認識到質量監測工作在整個糧食倉儲產業鏈中的重要作用和地位。提高實驗室的建設水平,關鍵是管理層有足夠的認識和決心,將其真正視為企業重要的戰略資源進行管理和投入。資金固然重要,但更重要的是要用對地方、用得靠譜,這需要管理者具有前瞻的眼光和正確的理念。在儀器設備投入方面,應從以下兩個方面完善檢測指標。①加大對快速檢測類儀器的投入。為滿足生產現場的快速質量控制需求,需要提高常規檢測項目的效率和測試速度,如增加實驗室真菌毒素快速檢測儀、重金屬快速檢測儀等高效儀器設備。②配齊各項主要檢測指標所需的大型精密儀器,尤其是氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀以及熒光光譜儀等。這些大型儀器是開展定性定量分析的基礎,應加大投入力度,完善設備配置。只有擁有完備的儀器設備,才能滿足企業在糧食質量方面的各類檢測需求,保證檢測數據的準確可靠。此外,還需加大對檢驗人員定向培訓和專業技能提高的投入。精密儀器設備需更嫻熟的操作技能和數據分析能力作為支持,只有檢驗人員能夠熟練掌握各類儀器的運行原理和應用方法,相關儀器設備價值才能得以發揮,檢測指標的完善性才能真正實現。
行業協會和糧食倉儲企業應定期組織和鼓勵檢驗人員積極參加專業知識和技能培訓,提高檢驗人員對先進檢測儀器和新方法的熟悉度及應用能力,特別是高端儀器的操作技能,同時要加強數據分析和報告編寫方面的培訓,提高結果分析和問題診斷能力。企業要改變人員配置,完善專業架構,應做到以下兩點。①新招人員首選專業性技術人才。②對現有人員通過繼續教育和在職培訓等方式,使其取得相關專業資格證書。
從長遠看,形成合理的專業人才架構對于質量監測行業糧食良性發展的作用十分顯著,因此要建立從基層到糧食檢驗工程師的職業職稱發展階梯,改善薪酬福利,為檢驗人員提供清晰的發展方向、空間,以及穩定的職業保障,減少人才流失。
目前,糧食檢驗行業內部較為封閉,與其他專業檢驗領域存在脫節。從大眾、企業等需求方的角度來看,糧食類問題本身就具有較高的公益性和實用性價值,除科學界和工程界外,政府、企業和廣大民眾都在等待著這種科技下沉的成果,實現糧食提質增效。因此,要引入科研機制,鼓勵檢驗人員開展與工作領域相關的技術研究和攻關,通過研發新方法、優化工藝、改進判定標準等方式不斷提高技術水平,改進監測手段。同時,要通過行業技術交流會、檢驗機構檢驗能力比對等形式,促進檢驗人員之間的交流互動,達到行業技術水平的對標提高。
成熟的糧食產后服務體系可以為耕者謀利、為食者造福、為業者護航,完善糧食產后服務體系需要建立科學的產后質量評價體系和標準。相關部門要通過研究不同糧食在產后物理、化學性質和營養成分等變化規律,建立合理的評價指標和標準,引入先進的檢測手段,實施嚴密的產后質量監測,確保產后糧食質量。另外,要完善糧食產后服務中心建設布局,加大糧食產后社會化服務設施建設;糧食物流運輸過程中也要選好運輸工具,優化運輸路線,加快運輸速度,減少運輸環節損失。
糧食倉儲企業要積極探索綠色儲糧技術應用,改善儲糧條件,加強儲糧害蟲防治,提高倉儲保管人員技術水平與預警能力,減緩糧食在儲存過程中的品質陳化速度,減少儲存損失,延長儲存周期。此外,還應不斷完善糧食質量監管體系,細化儲備糧質量監管相關制度,不斷推動糧食體系的高質量發展。
提高糧食倉儲企業糧食質量監測工作的水平,保證糧食質量安全,實現糧食高質量發展,是當前我國糧食行業的重要任務。我國糧食行業的高質量發展需要相關各方共同努力,通過科技創新提高生產力、優化管理水平,才能實現“質”的飛躍。要加強對糧食質量監測工作的重視,提高其在糧食安全保障體系中的地位,并鼓勵開展技術創新與研發,構建完善的糧食產后服務體系,從產后物流、儲存到深加工各個環節全面實施質量監管,確保產后糧食質量,提高附加值。只有不斷加強理念引領,加大資金投入力度,研學現代化技術手段,提高專業人才素質,構建完善的產后服務體系,我國糧食質量監測工作的水平才能持續提高。