粵港澳攜手共建“健康共同體”

梁小碧

“健康”是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)繞不開(kāi)的課題。

2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱(chēng)綱要），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。這份綱要是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，確立了建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的基本原則。在大灣區(qū)的發(fā)展規(guī)劃里提到，到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)全面建成。目前，《綱要》發(fā)布過(guò)去4年，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)成長(zhǎng)為全球第十大經(jīng)濟(jì)體區(qū)域。

在這4年里，《綱要》的執(zhí)行力度大、落實(shí)結(jié)果佳，為國(guó)家為人民交出一份沉甸甸的成績(jī)單：廣東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年大灣區(qū)內(nèi)地9市地區(qū)生產(chǎn)總值104681億元人民幣;香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)顯示，香港實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28270億港元，按2022年平均匯率折算，約24280億元人民幣;澳門(mén)特區(qū)政府公布的數(shù)據(jù)顯示，澳門(mén)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1773億澳元，約1470億元人民幣。由此，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超13萬(wàn)億元人民幣。

粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)的區(qū)域之一，其龐大的人口數(shù)量意味著“健康”是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)繞不開(kāi)的課題。健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以提高居民的健康水平和生活質(zhì)量，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。那么，如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更進(jìn)一步塑造“健康灣區(qū)”，加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)正成為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和美好愿景。為了實(shí)現(xiàn)共建粵港澳大灣區(qū)“健康共同體”的目標(biāo)，粵港澳三地可以在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)合作。

首先，加強(qiáng)協(xié)同合作，共同制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從制定發(fā)展策略、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生合作、推動(dòng)科技創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)參與等幾個(gè)方面入手。一是加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作和交流，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。二是結(jié)合粵港澳大灣區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)的布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和升級(jí)，提高健康產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是制定政策加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，包括醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)、醫(yī)療資源共享等方面。四是加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高粵港澳三地健康產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)力量的作用，共同推動(dòng)“健康灣區(qū)”的建設(shè)。

其次是加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。通過(guò)建立完善的教育體系、加強(qiáng)院校合作、建立激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)際合作以及推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化等手段，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)健康產(chǎn)業(yè)人才，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與科研、教育、生產(chǎn)等領(lǐng)域的深度融合，讓健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

最后是培育健康產(chǎn)業(yè)集群，形成顯著的經(jīng)濟(jì)效益。可以從建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)始，為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)育提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，吸引相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐。根據(jù)不同的健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等。同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)集群的發(fā)展。通過(guò)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，吸引更多的上下游企業(yè)入駐，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在此基礎(chǔ)上，三地協(xié)同建立公共服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資等服務(wù)，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)解決實(shí)際問(wèn)題和困難。

（作者系深圳市外商權(quán)益保護(hù)服務(wù)工作站工作人員）