中法一甲子

姜浩峰

1963年10月，時年55歲的法國人埃德加·富爾攜帶戴高樂總統的親筆信到達北京。之后僅僅三個月，1964年1月27日，中、法兩國政府就發表聯合公報，決定建立大使級外交關系。

中法建交過程比中美建交要快很多。中美建交的第一步，起始于1971年的“乒乓外交”和基辛格秘密訪華。然而，中美真正建立大使級外交關系，要到八年以后的1979年1月1日。

中法建交新聞事件當時舉世驚愕。特別是美國——時任美國國務卿臘斯克表示，“朝鮮戰爭以后截至當時，與中國建交的42個國家中，沒有一個比得上法國”，驚慌之態溢于言表。時任美國副國務卿哈里曼緊急約見法國駐美大使阿爾方，情緒激動地責怪法國“妨礙了美國總統和他的外交政策，尤其是在這個選舉年”。美方甚至一口咬定，法國人的主要目的是“向美國炫耀他們的獨立性”。

然而，時間能證明法國的做法無非先行了一步。西方國家中，意大利、加拿大等國于1970年與中華人民共和國建交。隨著基辛格訪華，以及聯合國恢復中華人民共和國的合法席位，英國、日本、聯邦德國等等紛紛與中國建交。直至1979年中美建交時，已經很難找到與中華人民共和國沒有外交關系的西歐、北美主要國家了。中美，也必然地走上建交之路。

西方大國中，在與中華人民共和國的交往上，法國無疑是領先一步的。

法國看到了什么？早在十多年前就解密的法國外交檔案顯示，在回復臘斯克時，阿爾方按照戴高樂總統的指示稱：“法國認為北京政府已存在了14年，北京政府在中國大陸的權威是不容爭辯的，它代表著中國6.5億人口，這些人口的現在、過去和未來作用構成一個政治事實，即不得不重視北京政府。”

歲月流逝，世界局勢也在不斷變化。然而，中法關系卻長期穩步前行。

從蓬皮杜、德斯坦、密特朗、希拉克，到薩科齊、奧朗德，再到如今的馬克龍，法國歷任總統的多次訪華，是明證。

1975年5月12日至18日，時任國務院副總理鄧小平訪問法國，新中國領導人第一次正式訪問西方大國。德斯坦總統同鄧小平舉行兩次會談，并破例出席在中國駐法使館舉行的午宴。訪問期間，雙方決定成立經濟貿易混委會。從此開始，中國歷任領導人的訪法之旅，也都是明證。

新時代以來，國家主席習近平于2014年3月、2019年3月兩次對法國進行國事訪問，顯示的無疑也是中法關系走在中國同西方國家關系前列。2019年，中法建交55年之際，為繼續深化中法全面戰略伙伴關系，兩國達成中法關系行動計劃。

1963年10月，周恩來會見戴高樂總統代表、法國前總理富爾（中）。

如今，中法建交一甲子，雙邊關系行穩致遠，更期在更廣泛的全球領域發揮引領作用……

在中法建交60周年即將到來之際，2023年11月24日，中法人文交流機制中方牽頭人、外交部長王毅同法方牽頭人、法國外交部長科隆納在北京共同主持召開該機制第六次會議。王毅在此次會議上說，“世界進入新的動蕩變革期，推動不同文明交流對話，消除隔閡偏見，在國際關系中營造開放包容、和諧共處的良好氛圍，在世界人民心中播撒尊重理解、友好共贏的種子，是通向和平的正確道路，也是歷史前進的正確方向”。

王毅此言，意涵豐富，對世界格局、國際關系有著“變”與“不變”的辯證分析。“新的動蕩變革期”，其實講的是世界格局之變。從曾經的動蕩變革期，到國際局勢相對平穩時期，再到一段動蕩變革期，及至如今所謂百年未有之大變局，此變，可能比過去的動蕩變革期更為劇烈。但穿越了動蕩—平穩—再動蕩的周期回看，中法關系盡管也有過些微的波折，卻總體上穩步前行。

回顧歷史——中法之所以在1964年1月建交，實際上是因為在那個國際局勢很是動蕩的年代，雙方就認識到了不同文明交流對話，以及消除隔閡與偏見的重要性。不過，這些認識并非一朝一夕達成。

眾所周知，在西方國家中，英國于1950年1月6日成為第一個承認中華人民共和國的西方大國。其中當然也有不少奧妙。對英國來說，如此行事最為重要的一點在于——當時其還控制著香港地區。其希望中國的政權更迭不會影響到港英當局的殖民統治。從大歷史的角度，新中國當然要促使香港回歸。然而，在新中國建政之初，并沒有將香港回歸問題擺在最優先解決的事務行列。百廢待興的新中國，率先追求的是國家的大致統一，以及國家向社會主義過渡、進行社會主義建設。在當時的國際環境中，中英本可循序漸進地發展關系。

但隨著朝鮮戰爭的爆發，中英關系正常化的勢頭中斷。之后，英國在朝鮮問題、臺灣問題和中國恢復聯合國席位問題上追隨美國，使得中英外交關系長期停留在代辦級。與英國不同的是，諸如挪威、瑞典、丹麥、芬蘭、瑞士等歐洲國家不僅在20世紀50年代初承認了新中國，并很快與新中國建立了大使級外交關系。

法國的情況又有不同。在新中國成立之初，法國政府是拒絕承認中華人民共和國的。原因在于胡志明領導的越南人民抗法斗爭如火如荼，而新中國是堅決支持越南的民族獨立與人民解放戰爭的。當時的法蘭西第四共和國本身也政局動蕩。在法蘭西抵抗德國法西斯的英雄戴高樂將軍被迫下野，且被禁止在廣播電視上發表講話以后，法國政局愈加混亂，內閣如走馬燈似的更換。直到戴高樂東山再起——1958年9月28日，法國公民投票批準了戴高樂提出的新憲法草案，法蘭西第五共和國宣告誕生。

曾在1952年、1955年兩度出任法國總理的埃德加·富爾此際全力支持戴高樂復出。戴高樂肯定知道富爾在對華關系上的態度。原因在于富爾擔任總理期間，就曾研究中法建交問題，但一直沒有時間解決。富爾為法國邁出的第一步是在北京設立法國新聞處，也讓新中國在法國設立新聞處。

2023年4月7日下午，國家主席習近平在廣東省廣州市松園同法國總統馬克龍舉行非正式會晤。

卸任總理后，富爾曾應中國人民外交學會邀請，于1957年5月20日至6月22日前往中國，進行了一次較為深度的“私人旅行”。時年53歲的富爾稱，因為中法沒有外交關系，自己“或許是第一位手持活頁簽證跨越中國邊界的西方政界人士”。歸國后，富爾曾公開發表文章表示，“法國沒有奉行‘兩個中國’政策的理由”。法國讀者還了解到，富爾在中國見到了毛澤東主席、周恩來總理。他在華旅行期間，曾到訪即將通車的武漢長江大橋，感觸極為深刻，以至于歸國后寫作出版的有關他觀察新中國的著作，取名“龜蛇”（Le serpent etla tortue）。書中，他不僅巧妙借用毛澤東詞作《水調歌頭·游泳》中“龜蛇鎖大江”和“一橋飛架南北，天塹變通途”之句，更希望中法關系能似武漢長江兩岸的龜山、蛇山一般，得以跨越山海連通起來，亦即建交。

讀到富爾寄贈《龜蛇》一書的戴高樂，回信表示，與中國建交是很有意義之事。然而，法蘭西第五共和國初期的戴高樂，要急忙解決的問題很多——非洲等地法屬殖民地的獨立問題要妥善解決，其中包括令人頭疼的阿爾及利亞戰爭；循著第四共和國時期簽署的羅馬條約承諾，加入歐共體并發行新法郎亦是急事；更有修改總統選舉方式為全民投票云云。直到1962年10月的古巴導彈危機，令戴高樂乃至整個法國都感覺到必須加快去做些什么了！

美蘇兩個超級大國，一個在意大利與土耳其，一個在古巴，紛紛部署導彈，并各自摸著核按鈕。要知道，一旦啟動核熱戰，可不僅僅是美蘇互相毀滅，而是整個人類文明將全部毀滅！

世界該選擇對抗，還是連通？美蘇之外的大國，該做些什么呢？

1963年8月，富爾在中國駐瑞士大使館、度假勝地達沃斯兩度會見中國駐瑞士大使李清泉。中方明確通過中國人民外交學會會長張奚若的名義，邀請富爾再次訪問中國。富爾遂返回巴黎，面見戴高樂。戴高樂授權富爾代表他同中國領導人商談法中關系，并將給中方的親筆信交給富爾，委派他秘密前往北京。富爾的行程是這樣的——先前往柬埔寨拜訪戴高樂非常欣賞的西哈努克親王，同時制造一種煙幕彈，以掩蓋此行的真實目的。接著，由香港進入中國內地。作為戴高樂秘使、特使，富爾此行，當年知之者甚少，然而卻是人類歷史上重要的一筆——給處于動蕩不安的世界注入了極為重要的穩定因子。中法這樣的交流，彌足珍貴。

1963年10月21日，時任外交部法國科負責人張錫昌站在深圳羅湖橋畔迎接富爾。22日，富爾抵達北京；23日，會見周恩來。之后富爾又與周恩來、副總理兼外交部長陳毅在北京、上海進行了六次實質性會談。

會談之所以進行了數個回合，是因為中法之間都有自身極為關切之事。

富爾此番來華前，戴高樂給出三套對華關系方案——無條件承認、有條件承認、短期內承認。他關照富爾，盡量做到第一方案，亦即無條件承認中華人民共和國。

也正因此，富爾此番來華前，戴高樂給出三套對華關系方案——無條件承認、有條件承認、短期內承認。他關照富爾，盡量做到第一方案，亦即無條件承認中華人民共和國。但戴高樂也在給富爾的書面指示中寫道，“嚴格來說，我們無求于人”。

中國自然有泱泱大國的氣度。周恩來會見富爾時對戴高樂的建交三個方案明確做了答復，指出：法國可以從與中國完全平等地位出發，在以下方式中任選其一：全建交方式，如瑞士與北歐諸國那樣，也就是說法國先同臺灣當局“斷交”，然后同中華人民共和國建交；半建交方式，如英國、荷蘭那樣；暫緩建交。周恩來指出：中方歡迎積極的、直接的建交方式。

中法都想著最好能夠直接建交，但許多事又繞不開。

1964年6月6日，中華人民共和國首任駐法國大使黃鎮（左）向法國總統戴高樂（中）遞交國書后合影。

對于中國來說，臺灣問題是自身的核心利益，絕不會為了希求與法國建交而同意“兩個中國”之類方案。對于法國來說，則希望在與中華人民共和國建交的過程中，有一個在其看來體面的與臺灣當局“斷交”之法。

富爾一再告知中方，“戴高樂將軍承認中華人民共和國是一項具有歷史意義的步驟，不要強加使他不愉快或者丟臉的條件”。周恩來則正告富爾，中法都是“有自尊心的民族和奉行獨立的國家”。換言之，嚴格來說，中國何嘗有求于人？

富爾誠懇地表態稱，早在1949年10月1日中華人民共和國成立后，就曾企圖承認新中國，可一直沒有逢著機緣。“法國在13年前已經犯下一個錯誤。”富爾表示，“我本人很愿意承認這個錯誤，但作為大國，法國很難去主動認錯。”

其實，法國對新中國并非從一開始就有好感。1951年戛納電影節期間，蘇聯方面攜帶影片《新中國》來到法國，令法國外交部非常恐慌。在法方對蘇百般交涉之下，《新中國》沒能放映，可見法國方面對中國的戒心。1954年4月到7月，解決印度支那和平問題的會議在日內瓦召開。周恩來率團與會。同樣與會的法國方面本可以借此機會與中國對話。可當時法國總理拉尼埃并不想在印支謀求和平。他的“拖字訣”，令會議初期的中法代表形同陌路。會開到一半，拉尼埃倒臺。接替他出任法國總理的孟戴斯－弗朗斯在組閣后，以法國總理兼外長的身份來到日內瓦，并成功與周恩來會面。

這是中法總理首次會晤。會晤之后，本該迎來中法關系新起點。連孟戴斯－弗朗斯本人都說，“我深感法國不承認事實上存在的新中國是不現實的”。正當他尋求中法建交時，哪知道他也倒臺了。

直到戴高樂得以復出，并穩穩地掌控局勢以后，才有了富爾來華接洽建交之事。但富爾之所以秘密前行，不僅因為要在國際上掩人耳目，也需要防止法國國內一些人搗亂。在這種情況下，他向中方強調戴高樂乃至法蘭西的面子，確實有他認為很重要的原因。

1975年5月12—17日，鄧小平應邀對法國進行友好訪問。這是自1964年中法建交以來，中國國家領導人第一次對法國進行正式國事訪問。

最終，中方以《周恩來總理談話要點》的形式，向富爾提供了中法建交的方案，內容主要是三點：其一，法國政府向中國政府提出正式照會，承認中華人民共和國政府，并建議立即建交，互換大使。其二，中國政府復照，中華人民共和國政府作為中國人民的唯一合法政府，歡迎法國政府的來照，愿立即建立外交關系，互換大使。其三，雙方同時發表上述照會，立即建館，互派大使。

中法建交，箭在弦上。富爾由緬甸回程期間，表面游山玩水掩人耳目，實則迅速向國內通報了訪華情況。1963年12月中旬至1964年1月上旬，中法兩國在瑞士等地確定了建交過程的細節。

1964年1月27日，中、法兩國政府發表聯合公報，決定建立外交關系。

對此局面，臺灣當局還想掙扎，其指責戴高樂的政策是“分期投降”。而戴高樂則向時任法國總理蓬皮杜面授機宜。最終，在中國駐法臨時代辦宋之光與法國方面的雙重施壓下，臺灣當局所謂的“外交官”被“勸退”。

跨越山海讓世界更美好

中法建交，世界矚目，更令美國感到別是一番滋味在心頭。《紐約時報》一篇評論感慨道：“我們同法國的關系猶如又甜又酸的雜拌。”亦有評論認為，中法建交猶如“在密不透風的鐵板上撕開了裂縫”。多年以后，有媒體回顧中法建交時美國的狀態，如此寫道：“美國的反應則如同青春期少年的家長：既對其日益壯大的獨立意識心懷不滿，又因為不想破壞‘家庭團結’而無法公然阻止和干涉。”

無法公然阻止，就暗地里使絆子。美國情報人員當時在巴黎搞了不少事。比如，由于蔣介石集團不肯放棄位于巴黎喬治五世大街的館舍，且派專人把守，我方先遣隊決定另找地方，用于臨時辦公。當時看中巴黎西北郊諾伊居住區內一棟花園洋房。房主本是一位意大利軍火商。其因負債自殺，債務和房子都由其美籍遺孀繼承。當中方掏了110萬美元買下房子后，美國情報人員上門威脅女房主。一時沒主意的女房主嚇得痛哭流涕，幾度欲毀約。最終，在宋之光的勸說下才如約交房。

1967年，在戴高樂的親自過問下，巴黎地方警察前往喬治五世大街11號，將躺在地上不肯走的臺灣當局留守人員強行抬走。五星紅旗終于在此升起。

年近八旬的戴高樂有一個夙愿，就是訪華。可非常遺憾，在他跨出這一步之前，1969年4月，法國國內政局又發生變化。戴高樂不得不辭去總統職務。然而，戴高樂前往中國的意愿卻更為強烈。他多次公開表示，自己回憶錄的終章將是“與毛澤東見面”。不多久，中方了解到戴高樂的意愿。1970年秋，周恩來向戴高樂發出誠摯的邀請。戴高樂計劃于1971年6月18日訪問中國。然而，非常遺憾的是，1970年11月9日，戴高樂突然因為動脈瘤引起胃動脈破裂而去世。

未能訪問中國，成為戴高樂永遠的遺憾，也成為中法人民的共同遺憾。如今回望歷史的話——1971年7月9日，基辛格取道巴基斯坦秘密訪華。美國人的許多做法與1963年戴高樂指示富爾所為一模一樣。而假若戴高樂能于1971年實現訪華，或許會與基辛格處于東方大國的同一座城市。

戴高樂的繼任者是其擔任總統時的法國總理蓬皮杜。在外交路線上，蓬皮杜與戴高樂一脈相承，且與中國有不少共識——不贊成美蘇“共管世界”，都希望維護自己國家的獨立自主，反對外國干涉本國內政。擔任法國總統后，蓬皮杜于1970年7月派遣領土整治和計劃部長貝當古訪華。貝當古見到了毛澤東主席和周恩來總理，并繼戴高樂時期之后，再度邀請周恩來訪問法國。此后，中法代表團互訪頻密。

2004年，法國總統希拉克到訪同濟大學進行演講。? 供圖/同濟大學檔案館

1973年9月11日至17日，蓬皮杜訪華。他不僅成為史上首位正式訪華的法國元首，也堪稱第一個對中國進行國事訪問的西歐發達國家元首，甚至有更深廣的意義——畢竟，1972年尼克松訪華時，中美尚未建立外交關系。

在北京，周恩來在人民大會堂舉行盛大的歡迎宴會，歡迎蓬皮杜總統一行。之后，蓬皮杜與毛澤東、周恩來進行深入會談、互贈禮物。無論在北京期間，還是由周恩來陪同乘坐專列抵達山西大同探看云岡石窟期間，蓬皮杜所乘紅旗牌轎車，以及車隊的紅旗牌轎車、特種車，上海牌轎車，都令隨行的法國媒體注目——中國正在工業化之路上奮進。蓬皮杜當時將中法關系稱為“友誼的長征”，可見他對中共的奮斗歷史是有一定了解的。當9月17日周恩來在上海虹橋機場送別蓬皮杜的時候，透過飛機舷窗，蓬皮杜看到周恩來始終沒有打傘，衣衫已被雨水打濕。作為中共早期領導人中曾經赴法勤工儉學的一位，周恩來如能以大國總理的身份訪法，無疑會令中法之交更添佳話。然而，即便是在上海送別蓬皮杜時的周恩來，也已患膀胱癌一年多。他是全程抱病在接待法國總統。

好在中國領導人過不多久就到訪法國。1974年，時任國務院副總理鄧小平在紐約參加完聯合國大會，乘坐法航班機到巴黎，準備從巴黎轉中國民航班機回國。時任駐法大使曾濤問鄧小平，有沒有什么想帶回國的東西。鄧小平只說他要買點羊角面包和奶酪。此后，許多媒體、文章談及這段歷史，都認為鄧小平當時想起了當年和周恩來、李富春在法勤工儉學的艱苦歲月。

1975年5月，鄧小平副總理正式訪問法國，不僅實現了中法領導人互訪，也是中國領導人首次訪問西方大國。在時任法國總理雅克·希拉克舉行的歡迎宴會上，鄧小平充滿自信地講：“展望中法兩國關系的前景，我們是很有信心的，因為我們之間有許多共同點。我們兩國都堅持不懈地捍衛和維護自己的獨立，不允許別人對我們發號施令，為所欲為。”

1978年、1979年，法、中兩國總理實現了互訪。1980年、1983年，兩任法國總統德斯坦、密特朗訪華。

此后，中國黨和國家領導人接連訪問法國。特別值得一提的是1987年11月10日，法國總統密特朗設宴歡迎對法進行國事訪問的時任國家主席李先念。這是中國國家元首首次訪問法國……

再之后，自1997年起，中法確定高層領導人互訪機制。1998年，兩國總理當年實現互訪。之后兩年，兩國最高領導人實現不同形式的互訪。在此后的一輪兩國總理互訪過程中，2003年時任法國總理拉法蘭訪華一時成為西方輿論的焦點——原因在于他不顧“非典”威脅的行程，給中國人民極大的政治和情感支持！

由此，中法之間不僅繼續在經貿、核能等領域展開合作，也開始了新一輪的人文等方面的深度交流。2004年，法國總統希拉克訪華期間，專程到訪同濟大學。《新民周刊》記者從同濟大學了解到，當年10月11日，希拉克出席“同濟大學中法中心”的奠基儀式，隨后在時任同濟大學校務委員會主任周家倫、校長萬鋼等陪同下來到“一二·九”禮堂為同濟師生作演講。據同濟大學外事辦主任曲辰教授介紹，當年，希拉克在演講中曾熱情地說道，“卓越的同濟大學對于中法兩國友誼的維系做出了多么重大的貢獻”。希拉克還稱，“中國青年是國家的力量和未來，中國青年創造力強、熱情洋溢、求知欲望旺盛，而且愿意為國家效力”。

希拉克在同濟大學的演講所指中國青年，當然是當時在座的同濟大學學子，但其言下之意，又怎能說不含有包括中共早期赴法勤工儉學的那些青年？也包括此后一代代負笈法蘭西的中國青年。同時也要看到，那一時期，以2002年的數據為例：中國當年在法各類留學人員為3398人，法國在華各類留學人員達1341人。兩國當時已有120多對高校及20余對中學建立了校際交流關系。2006年，又一次訪華的希拉克在北京大學演講，獲贈仿古校匾。跨越山海的友誼正在加固，互相之間的學習借鑒也在深化。

吳靜女士出生于法國。近日，她以羅丹藝術中心（羅丹博物館中國館）聯席董事長的身份來到上海大學，出席“青銅之光：三星堆與羅丹的超時空對話”特展開幕式。“能夠將所藏羅丹作品送到我祖輩的祖國，并與來自四川的三星堆文物一起呈現給觀眾，我覺得是非常奇妙的一件事。在亞歐大陸的東方和西方，兩種不同歷史時期的藝術品能夠在一起‘對話’，從中能讀出許許多多意涵。”吳靜說道。

旅法第三代華裔吳靜，本不會說中文。“十多年前，我發現中國的進步與繁榮，以及國際地位不斷上升。這讓我們身居海外的華人，還有華僑，都感到腰桿子硬了。”吳靜告訴《新民周刊》記者，“聽長輩說，他們剛到法國時，中國國勢衰弱。因此，中國人、華裔總是被人看不起。然而，隨著中國國力越來越強，華人華僑在歐洲也變得日益受人尊重。于是我發誓一定要學好中文，說好普通話。”

中法建交六十年來，中法之間的民間交流，越來越呈現出雙向互通之態。從上海申花隊曾經先后引進的法國國腳佩雷斯、阿內爾卡等球員，到如今嫁給中國人、說普通話、上海話的法國網紅博主……越來越多的法國人到中國來發展。

復旦大學國際關系與公共事務學院教授張驥稱，中法關系一甲子，開創了不同社會制度大國的友好相處之道，成為新型大國關系的典范，對世界格局產生了重大影響，有力促進了人類社會的和平發展。“2019年11月6日習近平主席在北京同來訪的法國總統馬克龍會談時明確表示，中方愿同法方一道，‘面向世界，面向未來，面向人民，推動中法全面戰略伙伴關系更上層樓，繼續走在大國關系前列’。”張驥稱，“基于兩國決策層對中法關系的高度重視，雙方有識之士借紀念中法建交60周年之良機，正從不同領域、不同角度整齊發力，推動兩國務實合作不斷走深走實，實現兩國領導人的美好愿景。” 張驥認為，中法可以努力成為新舊大國非對抗性關系的范例，可以成為通過協調合作實現國際秩序新舊轉換的伙伴，可以成為差異性文明對話交流的典范，最終以中法關系影響甚至引領新型大國關系和新型國際關系的構建。在全球治理領域，中法要繼續高舉真正多邊主義的旗幟，在氣候變化、能源、地區安全與全球發展等重點領域發揮引領作用。