以金融高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化

王力

2024年，我們將迎來中華人民共和國(guó)成立75周年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵之年。黨的二十大報(bào)告深刻闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵，提出“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。2023年10月召開的中央金融工作會(huì)議提出，“推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。”同年11月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。”金融行業(yè)要貫徹落實(shí)好黨中央的重大決策部署，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展，以金融高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。

金融高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的有力支撐

習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”金融發(fā)展往往伴隨著金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，即各類金融機(jī)構(gòu)和金融工具在整個(gè)金融體系中的比例結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。金融高質(zhì)量發(fā)展包含“金融發(fā)展”和“高質(zhì)量發(fā)展”兩個(gè)范疇，是指金融功能不斷完善擴(kuò)充，進(jìn)而提高金融效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過程。金融高質(zhì)量發(fā)展就是金融“量”的合理增長(zhǎng)與“質(zhì)”的有效提升二者的有機(jī)統(tǒng)一。

金融高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的有力支撐，可以從四個(gè)方面來理解。一是金融發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的提高，也就是金融規(guī)模的不斷擴(kuò)大，具體表現(xiàn)為金融相關(guān)比率的提升。二是金融發(fā)展促進(jìn)了金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，金融工具多元化、金融資產(chǎn)在居民價(jià)值貯藏中的作用提升，金融中介機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)之間從互補(bǔ)互促轉(zhuǎn)向一定替代關(guān)系等。三是金融發(fā)展促進(jìn)了金融效率的提升，金融發(fā)展由金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新的金融工具、金融組織和金融制度可以更加合理地配置金融資源，獲取更高的收益或降低金融風(fēng)險(xiǎn)。四是金融發(fā)展促進(jìn)了金融的全球化，使金融活動(dòng)、金融資產(chǎn)和金融負(fù)債跨越國(guó)界，形成全球范圍的金融資源流動(dòng)，并在全球統(tǒng)一規(guī)則下運(yùn)作。

金融高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求

內(nèi)生金融發(fā)展理論認(rèn)為，金融服務(wù)需求與金融中介發(fā)展均內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，人均收入和人均財(cái)富占有水平較低，人們無力支付固定的進(jìn)入成本，或進(jìn)入的交易單位成本過高，缺乏利用金融中介和金融市場(chǎng)的動(dòng)力，金融組織和金融市場(chǎng)缺乏發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，收入和財(cái)富達(dá)到臨界值的人越來越多，足以支付固定的進(jìn)入成本，金融中介機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)得以發(fā)展。金融服務(wù)越復(fù)雜，進(jìn)入費(fèi)用與交易成本也越高。而隨著人均收入和財(cái)富水平的提高，金融體系會(huì)越來越完善，這是金融發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

在金融發(fā)展的類型中，需求尾隨型金融發(fā)展是指金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門金融服務(wù)需求做出反應(yīng)，市場(chǎng)范圍持續(xù)擴(kuò)張和產(chǎn)品日益多元化，要求有效地分散風(fēng)險(xiǎn)、更好地控制交易成本，因而產(chǎn)生對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的創(chuàng)新需求。供給引導(dǎo)型金融發(fā)展則是指金融部門主動(dòng)通過金融創(chuàng)新，開發(fā)新的金融工具等，更有效地分散風(fēng)險(xiǎn)和降低交易成本。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這就要求金融高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

一方面，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要包含對(duì)高質(zhì)量金融服務(wù)的需要。金融服務(wù)貫穿于人民的整個(gè)社會(huì)生活，覆蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)、家庭消費(fèi)、結(jié)婚生子、購(gòu)房置業(yè)、子女教育、醫(yī)療保險(xiǎn)和健康養(yǎng)老等方方面面，人民對(duì)金融服務(wù)的可得性、便利性和成本可承擔(dān)性要求不斷提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)人民財(cái)富不斷增長(zhǎng)，對(duì)財(cái)富管理、資產(chǎn)管理等高端金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求也不斷提升。另一方面，我國(guó)金融發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效還不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力也有待提升。因此，必須深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和努力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，以金融高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。

以金融高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化

首先，金融高質(zhì)量發(fā)展必須推動(dòng)金融規(guī)模提升。推動(dòng)金融規(guī)模合理提升必須提升金融的普惠性與包容性，通過發(fā)展普惠金融提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，通過數(shù)字金融維護(hù)人民數(shù)字權(quán)益。一是要做好普惠金融文章，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)普惠金融的支持力度，做深做實(shí)支持小微經(jīng)營(yíng)主體和鄉(xiāng)村振興大文章。二是要做好數(shù)字金融文章，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞移動(dòng)支付、數(shù)字信貸、數(shù)字貨幣、金融科技創(chuàng)新、企業(yè)價(jià)值提升等領(lǐng)域，在資源運(yùn)用層面，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的開發(fā)；在技術(shù)創(chuàng)新層面，深度運(yùn)用金融科技，全面推進(jìn)自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型；在展業(yè)模式層面，加快數(shù)字化金融業(yè)務(wù)模式和渠道創(chuàng)新，助推數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)深度融合。

其次，金融高質(zhì)量發(fā)展必須推動(dòng)金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央金融工作會(huì)議提出，“優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國(guó)家糧食和能源安全等。”“要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。”筆者認(rèn)為，除了優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、完善機(jī)構(gòu)體系、強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則、健全法人治理方向外，還要做好科技金融、綠色金融和養(yǎng)老金融三篇大文章。一是做好科技金融文章，支持政府引導(dǎo)基金、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、商業(yè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供多元化接力式金融服務(wù)，為科技企業(yè)提供穩(wěn)定的資金來源。二是做好綠色金融文章，要針對(duì)企業(yè)在綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的多樣化需求，推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高綠色金融服務(wù)能力、研發(fā)能力和定價(jià)能力。三是做好養(yǎng)老金融文章，助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，滿足老年人群體的美好生活需求。

第三，金融高質(zhì)量發(fā)展必須推動(dòng)金融效率提升。中央金融工作會(huì)議提出“盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率”，并從大力提高上市公司治理、促進(jìn)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展、支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)、嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求、完善國(guó)有金融資本管理等方面作出部署。筆者認(rèn)為，推動(dòng)金融效率提升，必須以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，從公司治理、組織機(jī)構(gòu)、人才評(píng)估等方面加強(qiáng)組織建設(shè)，特別是要建立一套包括思想激勵(lì)、組織激勵(lì)和市場(chǎng)激勵(lì)在內(nèi)的多維評(píng)價(jià)體系，改變金融行業(yè)從業(yè)人員“唯經(jīng)濟(jì)效益論英雄”的傳統(tǒng)觀念。

第四，金融高質(zhì)量發(fā)展必須推進(jìn)金融高水平開放。當(dāng)前，全球范圍金融資源和統(tǒng)一規(guī)則面臨深度調(diào)整，我國(guó)要抓住機(jī)遇把握趨勢(shì)，為全球金融治理體系變革貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”，要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型對(duì)外開放。中央金融工作會(huì)議提出“要著力推進(jìn)金融高水平開放，確保國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)安全”。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，要提升跨境投融資便利化水平，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來華展業(yè)興業(yè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位，發(fā)揮海南自貿(mào)港金融創(chuàng)新的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。