林曉蘭
廣東越啟蘭律師事務(wù)所,廣東 廣州 510623
民商法中的誠實(shí)信用原則是商業(yè)社會中的一項(xiàng)重要法律原則,其涵蓋了商業(yè)交易、合同履行、競爭行為、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面。誠實(shí)信用原則的貫徹執(zhí)行不僅是商業(yè)活動的基本準(zhǔn)則,也是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。然而,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一系列挑戰(zhàn),如虛假宣傳、惡意拖欠、不正當(dāng)競爭等問題。因此,加強(qiáng)誠實(shí)信用原則的法律制度建設(shè)和實(shí)踐應(yīng)用,具有重要的理論和實(shí)踐意義。
誠實(shí)信用原則是民商法律規(guī)范的基本原則,其明確民商事主體在從事民商事活動時,必須恪守誠實(shí)、守信、公平、自愿的原則,正當(dāng)行使權(quán)利并履行義務(wù),不得損害他人或社會的合法利益。誠實(shí)信用原則是市場經(jīng)濟(jì)活動的基本道德準(zhǔn)則,也是維護(hù)市場秩序和促進(jìn)社會公平正義的重要法律規(guī)范[1]。誠實(shí)信用原則的內(nèi)涵主要可以從下述幾個方面展開論述:
第一,真實(shí)性。真實(shí)性是誠實(shí)信用原則的核心內(nèi)容,要求民事主體在從事民事活動時,必須如實(shí)表達(dá)自己的意思,不得虛構(gòu)或者歪曲事實(shí),不得隱瞞或者掩蓋真相。真實(shí)性體現(xiàn)了民事主體之間的互信和尊重,也是維護(hù)交易安全和效率的基礎(chǔ)。
第二,守信性。守信性是誠實(shí)信用原則的重要內(nèi)容,要求民事主體在從事民事活動時,必須恪守自己所作出的承諾,不得背信棄義或者擅自變更。守信性體現(xiàn)了民事主體之間的契約精神和責(zé)任意識,也是保障交易穩(wěn)定和持續(xù)的保證[2]。
第三,公平性。公平性是誠實(shí)信用原則的基本內(nèi)容,從事民事活動的民事主體,必須遵循公平、合理、平等、互惠的原則,不得利用自己的優(yōu)勢地位或者對方的弱勢地位進(jìn)行不正當(dāng)競爭或者侵害對方合法權(quán)益。公平性體現(xiàn)了民事主體之間的正義和尊重,也是促進(jìn)交易合理和效益的條件。
第四,合理性。合理性是誠實(shí)信用原則的補(bǔ)充內(nèi)容,要求民事主體在從事民事活動時,必須考慮到交易的目的、性質(zhì)、習(xí)慣以及社會公共利益等因素,不得違背交易規(guī)則或者社會道德。合理性體現(xiàn)了民事主體之間的協(xié)調(diào)和適應(yīng),也是調(diào)整交易沖突和糾紛的依據(jù)[3]。
誠實(shí)信用原則是民商法中的一項(xiàng)重要法律原則,它涵蓋了商業(yè)交易、合同履行、競爭行為、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面。在民商實(shí)踐中,誠實(shí)信用原則的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,商業(yè)交易中的應(yīng)用。在商業(yè)交易中,誠實(shí)信用原則指出各方必須真實(shí)、準(zhǔn)確地表述自己的意圖和情況,遵守合同約定,積極履行合同義務(wù),保障交易的安全和順利進(jìn)行[4]。
第二,合同履行中的應(yīng)用。誠實(shí)信用原則要求各方在合同履行過程中,遵守誠實(shí)信用原則,不得采取欺詐、虛假陳述等不誠信行為,確保合同權(quán)利義務(wù)的履行。
第三,競爭行為中的應(yīng)用。誠實(shí)信用原則要求市場主體之間進(jìn)行公平競爭,不得采取不正當(dāng)手段,侵害他人的商業(yè)利益,保護(hù)商業(yè)競爭的公平性和健康發(fā)展。
第四,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的應(yīng)用。誠實(shí)信用原則要求商業(yè)主體遵守消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定,不得采取欺詐、虛假宣傳等不誠信行為,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
在實(shí)踐中,因誠實(shí)信用原則具有很強(qiáng)的普適性和實(shí)用性,其應(yīng)用是非常廣泛的。它不僅能夠規(guī)范商業(yè)主體的行為,提高商業(yè)活動的效率和效益,還能夠促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展,提高市場主體和消費(fèi)者的信心和信任[5]。
一是誠實(shí)信用原則的定義及適用不夠明確。誠實(shí)信用原則是一個高度抽象和概括性的原則,其具體內(nèi)容和適用范圍難以界定。不同的法律領(lǐng)域和司法實(shí)踐中對誠實(shí)信用原則的釋義和運(yùn)用也有較大的差異。這就導(dǎo)致了誠實(shí)信用原則在具體案件中的適用會出現(xiàn)隨意性和不確定性,影響了法律的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。
二是誠實(shí)信用原則的規(guī)范化和操作化程度不夠高。誠實(shí)信用原則雖然被寫入了我國多部法律,但其在具體規(guī)定中缺乏明確的指引和標(biāo)準(zhǔn),沒有具體說明什么是誠信、什么是誠實(shí)、什么是承諾,以及如何判斷是否遵循了誠實(shí)信用原則。這就給司法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在適用誠實(shí)信用原則時帶來了困難和風(fēng)險[6]。
三是誠實(shí)信用原則的效力和保障機(jī)制不夠完善。誠實(shí)信用原則現(xiàn)主要體現(xiàn)在道德上的制約,在法律上缺乏強(qiáng)制力和約束力。目前我國缺乏完善的信用評價體系和信用修復(fù)機(jī)制,導(dǎo)致商業(yè)主體的信用行為難以得到有效監(jiān)管和修復(fù),也限制了誠實(shí)信用原則的有效落實(shí)。而由于尚未建立起有效的社會信用體系,對于失信行為也缺乏完善有效的記錄、公示、懲戒和激勵機(jī)制,導(dǎo)致了失信成本低、失信后果輕、失信懲罰少、失信利益大的現(xiàn)象普遍存在[7]。
加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善,使之能夠更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,同時要解決地方性法規(guī)與國家法規(guī)之間的矛盾和沖突。具體而言,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:一是完善立法規(guī)范。應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)法律法規(guī),明確誠實(shí)信用原則的含義、適用范圍、法律效力和違法后果等問題,使其具有明確性、可操作性和實(shí)施性;二是落實(shí)地方性法規(guī)及國家性法規(guī)的適用條件。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方性法規(guī)和國家法規(guī)之間的協(xié)調(diào)和銜接,避免出現(xiàn)矛盾和沖突,以保證誠實(shí)信用原則的有效落實(shí);三是加強(qiáng)司法解釋和裁判規(guī)范。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對誠實(shí)信用原則的司法解釋和裁判規(guī)范,使其具有更加明確和權(quán)威的指導(dǎo)作用,為民商法中誠實(shí)信用原則的貫徹落實(shí)提供有效保障;四是加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。應(yīng)當(dāng)加大對商業(yè)主體的監(jiān)管和執(zhí)法力度,加大對不良商業(yè)行為和失信行為的懲處力度,從源頭上保障誠實(shí)信用原則的落實(shí)[8]。
建立健全全國性的誠信信息平臺,加強(qiáng)信用記錄和評價機(jī)制的建設(shè),是完善民商法中誠實(shí)信用原則的關(guān)鍵措施之一。具體而言,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:一是建立全國性的信用信息共享平臺。建立全國性的信用信息共享平臺,實(shí)現(xiàn)信用信息的整合和共享,為商業(yè)主體的信用評價和監(jiān)管提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確和可靠的數(shù)據(jù)支持;二是推進(jìn)信用評價標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信用評價標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,建立完善的信用評價指標(biāo)體系,為商業(yè)主體的信用評價提供科學(xué)、公正、權(quán)威的依據(jù);三是加強(qiáng)信用信息的公開和查詢渠道。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信用信息的公開和查詢渠道的建設(shè),使商業(yè)主體和消費(fèi)者能夠更加方便地查詢和了解信用信息,同時加強(qiáng)對不良商業(yè)行為和失信行為的公示和曝光,形成對不良商業(yè)行為的威懾力;四是加強(qiáng)對商業(yè)主體的信用評價和監(jiān)管。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商業(yè)主體的信用評價和監(jiān)管,建立健全的信用評價機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,加大對不良商業(yè)行為和失信行為的打擊和制裁力度,促進(jìn)商業(yè)主體誠信守法經(jīng)營[9]。
完善信用修復(fù)機(jī)制,強(qiáng)化對失信行為的追究和懲處,是完善民商法中誠實(shí)信用原則的重要措施之一。具體而言,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:一是建立健全信用修復(fù)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)建立健全信用修復(fù)機(jī)制,幫助企業(yè)修復(fù)自身信用,助力企業(yè)以“信”取勝,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營;二是在現(xiàn)有措施上進(jìn)一步加強(qiáng)對失信行為的追究和懲處。應(yīng)當(dāng)加大對失信行為的追究和懲處力度,建立失信主體的黑名單制度,對不良商業(yè)行為和失信行為采取嚴(yán)厲的法律制裁措施,增強(qiáng)對不良商業(yè)行為的震懾力和威懾力;三是強(qiáng)化信用信息的保護(hù)和管理。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信用信息的保護(hù)和管理,建立健全的信息安全和保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)對個人隱私的保護(hù),防止信用信息的泄露和濫用;四是加強(qiáng)對商業(yè)主體的宣傳和教育。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商業(yè)主體的宣傳和教育,增強(qiáng)商業(yè)主體的誠信意識和法律意識,增強(qiáng)商業(yè)主體的自我約束和自我修復(fù)能力,促進(jìn)商業(yè)主體的誠信守法經(jīng)營[10]。
政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場主體的宣傳和教育,提高其對誠信經(jīng)營的認(rèn)識和重視,同時加強(qiáng)對不正當(dāng)競爭和商業(yè)欺詐的打擊和制裁,推動市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。具體而言,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:一是提高誠實(shí)信用原則的傳播力度。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對誠實(shí)信用原則的宣傳和解讀,提高公眾對誠實(shí)信用原則的認(rèn)知和理解,增強(qiáng)公眾對誠信守法的意識和自覺性;二是推廣誠實(shí)守信文化。應(yīng)當(dāng)推廣誠實(shí)守信文化,弘揚(yáng)誠實(shí)守信的社會價值觀念,加強(qiáng)對商業(yè)主體和消費(fèi)者的道德教育和法律教育,督促社會群眾自覺遵守法律法規(guī)和誠實(shí)信用的原則;三是開展誠實(shí)守信文化建設(shè)活動。應(yīng)當(dāng)開展信用建設(shè)和誠信體系建設(shè)活動,加強(qiáng)信用文化建設(shè),倡導(dǎo)誠實(shí)守信、守法經(jīng)營的理念,加強(qiáng)對失信行為的打擊和制裁,營造良好的商業(yè)環(huán)境和社會氛圍;四是加強(qiáng)對商業(yè)主體和消費(fèi)者的信用教育。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商業(yè)主體和消費(fèi)者的信用教育,提高商業(yè)主體和消費(fèi)者的信用意識和信用素養(yǎng),增強(qiáng)商業(yè)主體和消費(fèi)者的信任和合作。
應(yīng)加強(qiáng)對不同行業(yè)的誠信監(jiān)管和規(guī)范,推進(jìn)誠信評價和信用認(rèn)證制度,建立行業(yè)自律機(jī)制和規(guī)范體系、誠信評價機(jī)制和信用認(rèn)證機(jī)制,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,加強(qiáng)對不良商業(yè)行為和失信行為的打擊和制裁,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。具體而言,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:一是建立行業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制。應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對各個行業(yè)的誠信監(jiān)管和規(guī)范,建立行業(yè)自律機(jī)制和規(guī)范體系,對不良商業(yè)行為和失信行為采取嚴(yán)厲的法律制裁措施,促進(jìn)行業(yè)的健康有序發(fā)展;二是推進(jìn)誠信評價和信用認(rèn)證制度。應(yīng)當(dāng)推進(jìn)誠信評價和信用認(rèn)證制度,建立健全的誠信評價機(jī)制和信用認(rèn)證機(jī)制,加強(qiáng)對商業(yè)主體和消費(fèi)者的信用評價和監(jiān)管,提高商業(yè)主體和消費(fèi)者的信用意識和信用素養(yǎng);三是完善信用監(jiān)管信息平臺。應(yīng)當(dāng)完善信用監(jiān)管信息平臺,加強(qiáng)對各個行業(yè)的信用監(jiān)管和信息披露,建立全國信用信息共享平臺,實(shí)現(xiàn)信用信息的整合和共享,為商業(yè)主體的信用評價和監(jiān)管提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確和可靠的數(shù)據(jù)支持;四是建立行業(yè)信用檔案。應(yīng)當(dāng)建立信息化、規(guī)范化的行業(yè)信用檔案,切實(shí)、統(tǒng)一、詳盡地記錄商業(yè)主體和消費(fèi)者的信用狀況和信用歷史,形成行業(yè)信用數(shù)據(jù)檔案,為商業(yè)主體和消費(fèi)者的信用評價和監(jiān)管提供參考依據(jù)[11]。
誠實(shí)信用原則在民商法中不可或缺,具有廣泛適用性和強(qiáng)大生命力。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下,進(jìn)一步強(qiáng)化誠實(shí)信用原則的應(yīng)用和發(fā)展,對于促進(jìn)商業(yè)主體的誠信守法經(jīng)營、提高市場競爭力、維護(hù)市場秩序和保障消費(fèi)者權(quán)益具有重要意義。在實(shí)踐中,誠實(shí)信用原則在民商法中的進(jìn)一步發(fā)展和完善,需要多方合力。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民商法中誠實(shí)信用原則的立法規(guī)范和司法解釋,加強(qiáng)對商業(yè)主體的監(jiān)管,推進(jìn)信用建設(shè)和誠信體系建設(shè)。商業(yè)主體應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī)和誠實(shí)信用原則,樹立誠信經(jīng)營理念,增強(qiáng)誠信守法的自覺性和自我約束能力。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)秉承誠信消費(fèi)意識,堅(jiān)決抵制不誠信的消費(fèi)觀念及行為,支持誠信經(jīng)營的商業(yè)主體。在全社會的共同努力下,民商法中誠實(shí)信用原則的應(yīng)用和發(fā)展將不斷完善和發(fā)展,為市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。