人才引領驅動中國式現代化縣域示范

孫 勇

習近平總書記深刻指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。人才是第一資源，面對區域競爭新態勢、高質量發展新要求，要牢固樹立人才引領驅動戰略地位，做好人才“引育用留”文章，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，實現人才集聚邁上新臺階、科創企業壯大新動能、科創平臺躍升新能級、人才質效取得新突破、創新生態厚植新優勢，為打造中國式現代化的縣域示范提供強有力的人才支撐。

實施黨管人才凝聚力工程，為人才引領驅動提供根本保證。堅持黨委的“管”與“謀”，強化組織部門的“統”與“抓”，落實行業部門的“職”與“責”，更好發揮人才工作領導小組作用，充分調動政府、市場、企業各方力量，不斷完善人才協同治理機制。深入實施人才科創發展行動計劃以及高端人才引育、創新生態營造、科創企業培育、數字技術賦能四個“十百千計劃”。壓實“一把手”抓“第一資源”責任，按照“小切口、見成效、可推廣”的原則在全市創新開展人才工作“書記項目”。強化全市人才工作監測與考核，實現全市綜合考核體系中人才指標對區鎮和部門全覆蓋。強化政治引領和政治吸納，開展黨建引領產業創新集群建設“昆玉融創·協同暢鏈”行動，成立新型顯示、元宇宙、軟件信息等12個產業創新集群黨委，組建快速通辦、政策咨詢等12個“協同暢鏈”先鋒服務行動支部，選派重點人才企業黨建指導員。健全黨委聯系服務專家制度，落實市領導掛鉤聯系重點人才企業舉措。定期舉辦“‘鏈’上人才”論壇、“科創咖啡廳”主題沙龍等線上線下人才交流活動。貫徹落實黨的二十大精神，持續開展“愛國·奮斗·奉獻”精神教育、國情市情體驗等系列活動。積極選樹優秀人才典型，推出“昆山人才風采錄”“昆才優品”創新成果展示等專題宣傳，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

實施產才融合托舉力工程，為高質量發展提供創新動能。緊緊圍繞“2+6+X”新興產業布局，用好頭雁工程、雙創計劃、“卓越學者”等人才政策，組建人才發展智庫聯盟、人才引進獵聘聯盟和知名高校校友聯盟，梳理產業鏈人才集聚清單，精準招引“強鏈、補鏈、延鏈”人才，加速集聚戰略科技人才、雙創領軍人才、卓越工程師、技術技能人才等各類支撐高質量發展的人才隊伍。充分凸顯企業創新主體和用人主體地位，打造創新型企業培育鏈條，實現分類建庫、梯次激勵機制。推動龍頭企業聯合產業鏈上下游、高校院所、行業組織等組建人才攻關聯合體、創新聯合體。發揮好科技鎮長團科技創新“領頭雁”、產才融合“催化劑”、服務發展“生力軍”作用，深入實施祖沖之自主可控產業技術攻關計劃，促成高?？萍汲晒肮┙o側”與企業技術攻關“需求側”雙向貫通、有效對接。推行工程類研究生（產教融合）聯培基地做法，實施校企“雙導師制”培養人才。加強與海外合作組織、歐美同學會、海外僑團的對接聯系，探索設立國際聯合實驗室、海外研發機構和創新孵化中心等，深化離岸孵化與技術轉移、產業與技術育成、人才與項目引進等多方位合作，提升人才吸附力和國際競爭力，以人才鏈的“強”，激發創新鏈的“活”，托舉產業鏈的“優”。

實施人才平臺創新力工程，為創新要素集聚提供強大磁場。把握好長三角一體化國家戰略機遇，積極打造高能級創新平臺載體，深入推進陽澄湖兩岸科創中心、夏駕河科創走廊、花橋國際創新港、淀山湖北部灣科創帶建設，加快建設運營首批40家特色專業創新園區，引導支持各類科技孵化載體向專業化、品牌化、國際化方向發展。利用昆山兩岸試驗區擴區契機，出臺打造臺灣同胞就業創業“首選地”的若干措施，打造“一園多點”昆山兩岸青年創業園，累計孵化臺灣青年創業項目200 余個。依托“一帶一路”昆山國際先進技術研究院，深化與共建“一帶一路”國家人才科創合作交流，出臺專項支持政策，推動更多人才和技術落戶昆山，累計引進共建“一帶一路”國家專家35名。深化與清華、上海交大等大院大所合作，辦好昆山創業周、“祖沖之杯”雙創大賽、人才科創城市行、清華大學“昆山周”等活動，提升城市引才品牌影響力。發揮好深時數字地球國際大科學計劃、國家超級計算昆山中心、昆山杜克大學國際合作教育樣板區等重大科創平臺優勢，用好國家創新人才培養示范基地、國家級留學人員創業園等載體資源，積極布局重大創新平臺、公共技術服務平臺、科技資源共享平臺，以載體平臺科創功能的整體提升帶動創新要素資源的加速集聚，為高層次人才的交流合作和創新發展提供廣闊舞臺。

第七屆昆山創業周開幕式（作者供圖）

實施人才生態吸引力工程，為高品質發展環境提供承載依托。不斷優化完善“1+N+X”人才政策體系，覆蓋引進和培養、“塔尖”和“塔基”、個人和團隊、創業和創新的人才梯隊，兼顧科技創新、技術技能和社會事業等各類人才群體，擴大“免申即享”政策清單，落實安家落戶、貢獻獎勵、“一站式服務”等方面保障措施，給予人才“引育用留”全生命周期支持。深化人才評價機制改革，突出同行評價、市場評價，充分向用人主體授權，實施“以賽代評”、專家舉薦，支持企業開展職稱自主評審和職業技能等級自主認定工作，不斷破除束縛人才發展的評價、使用、激勵等障礙，提升人才創新活力。用好昆山天使投資基金、“昆科貸”等人才金融產品，定期舉辦“創贏昆山”人才金融路演活動，為人才企業注入源源不斷“金融活水”。出臺加強高層次人才服務體系建設實施意見，發揮昆山市科創發展服務中心人才服務樞紐作用，常態化開展人才科創企業專項服務活動，深化“5A”級人才科創服務機制。大力推動人才工作數字化轉型，優化“昆如意”人才服務平臺，精準匹配人才和惠企政策，變“人找政策”為“政策找人”。圍繞縣域人才友好型城市建設，研究制定指標體系，完善城市整體功能布局，打造一批高品質人才社區，不斷豐富優質教育醫療資源，強化人才安居保障，暢通人才優享綠色通道，進一步打響“人到蘇州必有為 才來昆山更精彩”工作品牌。