像守護家園一樣守護長城

什么是長城？如果它會說話，一定會告訴你：作為我國體量最大、分布最廣的世界文化遺產，長城跨越兩千年、縱橫數萬里，凝聚著中華民族自強不息的奮斗精神和眾志成城、堅貞不屈的愛國情懷，是中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征。

在長城上行走，每一步都仿佛在與歷史對話，每一塊青磚都承載著歲月的痕跡，見證了無數歷史的變遷與滄桑。如何讓古老的長城“活起來、會說話”，續寫千年故事？這是近年來長城文化傳承被賦予的新使命和新內涵，需要全社會“攜手”“相守”。

讓流浪的長城磚“回家”

由于歷史原因，部分長城的老磚被村民拉回家，成了建房的重要材料，包括房屋、外墻，甚至灶臺，都能見到這些承載歷史的老磚。它們雖歷經風霜，卻依舊散發著獨特的歷史韻味。

將軍關村，因在將軍關長城周邊聚落成村，是典型的“長城腳下的村莊”。將軍關位于北京市平谷區東北約40公里的明長城線上，東靠茅山，東南臨黃崖關，西北近墻子路關，是平谷東北的重要隘口。將軍關長城遺址是明代萬里長城進入北京段東端現存的第一座重要關口。

村民吳起良已經記不清家里有多少代人在將軍關村居住了，打他有記憶起，將軍關風化脫落的墻體就是他和小伙伴玩耍的地方，墻體散落的磚石也時常被村民們拉回家，成了建筑材料。

這些長城老磚本是軍事防御材料，因煅造方法特殊，不僅十分牢固，外觀尺寸、顏色也明顯與普通磚石不同。《方圓》記者沿著將軍關遺址附近的小道走入將軍關村，這個古老的村莊刻滿歷史痕跡，每戶人家用磚石砌成圍墻做隔斷，不時可見外露的墻體中有一些深青色、長方形的磚體——這便是長城磚。

讓流浪的長城磚“回家”成了許多人惦記的事。2024年11月20日這天，將軍關村村民吳起良用摩托拉板車裝了30塊長城磚，伴隨一路“突突”聲來到了將軍關遺址。在這里，有一場平谷區檢察院聯合平谷區文化和旅游局、金海湖鎮政府舉行的“合力共助長城城磚回家”行動啟動儀式，檢察院發布宣傳片及倡議書，村民代表簽訂《自愿移交長城建筑材料承諾書》。

村民自愿歸還流浪的長城磚，是一次溫馨的“回應”。而把守護長城當成守護家園的，還有這樣一群人，同樣用真心和行動與長城“相守”許下專屬的諾言。

在帶領記者穿梭在將軍關村時，平谷區檢察院檢察官趙建國早已對這里有哪些城磚有著深入的了解。“村民利用長城城磚建房的情況屬于歷史遺留問題。經初步估算，涉及房屋數十處、城磚數千塊。”趙建國向《方圓》記者介紹，按照《北京市長城保護管理辦法》規定，長城建筑材料屬于國家所有，歷史上利用長城建筑材料修建的建筑物、構筑物被拆除后，有關單位或個人應當將長城建筑材料無償移交當地的文物行政主管部門。而將軍關村部分房屋拆除后產生的長城城磚未有效收集保護，存在流失毀損風險，損害了國家利益和社會公共利益。

2024年8月，平谷區檢察院向有關行政機關制發檢察建議，建議落實長城建筑材料移交的法律法規要求，建立完善制度機制，做好長城建筑材料移交保護工作。收到檢察建議后，行政機關積極整改，制定《平谷區流散長城建筑材料征集、管理及使用辦法》《平谷區將軍關長城建筑材料回收及移交工作方案》，明確責任主體，細化移交、接收、保管、利用等工作程序。

“通過與屬地行政機關聯動履職，我院以‘長城腳下的村莊’為樣本，把建立制度機制作為關鍵，探索形成各方共同參與的長城城磚移交保護方案。”趙建國說，目前，依托制度機制，對已開展的13處房屋拆除過程中產生的城磚進行收集，經長城保護專家鑒別后，獲得整塊城磚200余塊，半塊以上可以利用的城磚900余塊，另有約36戶7000余塊城磚已登記在冊以便后續回收。

“如果長城老磚會說話，那它的愿望一定是‘回家’。”當地村民向《方圓》記者感慨道。

長達520公里的守護

“開展‘合力共助長城城磚回家’行動，是為平谷區長城保護歷史問題的解決提供檢察方案，為切實落實‘長城建筑材料屬于國家所有’探索實現路徑，為全區百里長城保護打造實踐樣本。”平谷區檢察院檢察長張偉表示，自平谷區檢察院開展公益訴訟檢察工作以來，已辦理7起長城保護相關案件，助力解決了一批危害長城本體安全、影響長城環境和歷史風貌的問題，有效提升了區域文物和文化遺產司法保護水平。

這是北京段長城保護的一個縮影。北京段長城總長度 520.77 公里，自東向西蜿蜒穿越平谷、密云、懷柔、昌平、延慶、門頭溝六個區，是中國現有長城中保存最完好、價值最突出、工程最復雜、文化最豐富的段落。同時北京長城呈線狀分布，空間廣闊，烽火臺、城堡、窯址等遺存豐富，很多城堡處在村民生產生活地帶，甚至部分長城城墻就在村民的房屋邊。

如何守護好這段長達520公里的長城？北京市檢察機關給出了答案：從長城本體保護、歷史風貌維護、網絡治理、非物質文化遺產保護傳承等方面為切入點，聚焦歷史遺留難題，堅持首善標準，充分發揮公益訴訟制度效能，為長城保護筑牢法治屏障。

針對長城保護中的歷史遺留問題，北京市檢察機關通過實地踏勘、全面排查，制定針對性解決方案，重點加強對長城城墻、城堡、敵臺等不同類別文物本體的保護，督促保護長城點位19處，重點推動拆除保護范圍內的違法建設11處，移除線桿36根，清理耕種200余平方米，清理雜物70余處，清理植被70余處。

比如懷柔區檢察院推動解決磨石口關長城馬道架設7根線桿長達40多年的歷史遺留問題，通過積極爭取黨委領導、政府支持，組成文物部門牽頭制定方案、城管委與經信局督促、屬地協調、企業實施的“線桿移除”工作專班推動落實。

據了解，在辦案中國家文物局和北京市文物局給予了大力支持，北京市文物局第一時間請示國家文物局開辟快速通道，并邀請長城修繕專家、興隆門瓦作第十六代傳人程永茂老先生全程指導、監督，協同相關部門推動有序移桿7根、撤線6000余米，在基本不影響民生用電和通信、確保長城本體安全的前提下，僅兩個月便高效修繕了長城本體，恢復了長城風貌。

2024年初，最高人民檢察院部署開展“長城保護公益行動”后，北京鐵路運輸檢察院檢察官發現，有公司在互聯網平臺上發布文章，組織游客周末攀爬未開放的長城。而在平谷區，部分以“長城文化”為主題的越野賽事，賽事路線經過“原生態”長城本體，存在損害長城本體的風險。

為此，檢察機關督促相關部門強化對該類賽事活動的監管，堅持保護與發展并重，監督賽事舉辦方后續重新設計賽事路線，避讓長城本體，在確保長城本體安全的前提下，讓參賽選手通過環長城步道依然能近距離感受到長城的壯美。針對網絡傳播組織攀爬未開放長城信息的違法情形，檢察機關以網絡治理為切入點，搭建涉長城信息數據池，對在京互聯網平臺進行有針對性的信息篩查，向文旅部門制發檢察建議，督促文旅部門約談涉案企業刪除組織攀爬未開放長城的違法信息300余條，等等。

長城不僅是軍事防御的偉大工程，更是中華文化的重要載體。“柏峪燕歌戲”由戍邊官兵軍樂、軍歌演化而來，具有400多年歷史，是門頭溝區黃草梁長城文化的重要組成部分，已入選第一批北京市非物質文化遺產名錄。然而，“柏峪燕歌戲”目前僅有3名區級非遺傳承人，均年事已高，部分劇目唱詞失傳。

門頭溝區檢察院督促相關部門開展搶救性保護，目前已完成32個項目傳承人口述、實物記錄采集和27出戲詞劇本的電子性數字化存儲；出臺傳承機制，制定《柏峪燕歌戲保護傳承機制》挖掘年輕力量，制定《非遺進校園工作機制》培養未來傳承人；持續塑造“柏峪燕歌戲文化藝術節”活動品牌，探索“非遺+旅游＼教育＼品牌”深度融合發展，讓這一古老的非遺煥發新生。

全社會與長城保護“相守”"

“這些年你們自發守護長城、傳承長城文化，并依托長城資源走上了致富路，我很高興。”2024年5月14日，習近平總書記給延慶區八達嶺腳下石峽村的鄉親們回信，勉勵大家“像守護家園一樣守護好長城，弘揚長城文化，講好長城故事，帶動更多人了解長城、保護長城，把祖先留下的這份珍貴財富世世代代傳下去”。

現年80歲的石峽村村民梅景田守護長城的動人故事廣為傳頌，但“像守護家園一樣守護長城”的不只村民、長城保護員，還有全社會的“攜手”“相守”。長城保護是一項系統工程，需要多部門聯動、引入多專業支撐、推動多主體參與，共同編織一張緊密聯結、多元共治的保護網絡。

其中，北京各區長城保護員、“益心為公”志愿者與檢察人員并肩同行，共同踏勘長城點段，成為長城上一道亮麗的風景線。保護員和志愿者們憑借對長城的深厚感情與專業知識，精準定位每一處長城點位，準確識別每一處病害險情，為長城的精準保護提供了堅實的支撐。同時，他們的積極參與，也極大提升了踏勘工作的實效性與針對性。

不僅如此，人民監督員、人大代表、政協委員、長城保護員及“益心為公”志愿者等多元主體參與辦案，通過公開聽證會、現場推進會、“回頭看”等方式，在長城現場“沉浸式”體驗、“零距離”感受、“面對面”交流，推動形成全社會共同關注、共同參與長城保護的良好氛圍。而北京市檢察院與北京市文物局、文旅局等部門緊密配合，受邀參與北京長城保護立法調研，不僅構建良性互動關系，還推動健全長城保護長效機制。

同時，面對長城本體線長面廣、違法情形復雜多樣、保護修繕要求嚴格等挑戰，北京市檢察機關探索了一條高效、精準的長城保護辦案路徑，為辦案插上了科技的“翅膀”。辦案過程中，檢察人員充分利用遙感監測、無人機航拍及大數據檢索等現代科技手段，實現線索精準摸排與高效分析；在專業支撐方面，國家文物局、北京市文物局對各檢察院給予了大力支持，不僅協助邀請長城保護專家全程參與辦案，對評估損害程度、制定整改方案、把關修繕效果等關鍵環節進行專業指導，還在修繕審批等方面提供了積極協助，確保了長城修繕順利進行、最小干預、修舊如舊，最大限度保持長城巍巍風貌。

此外，京津冀三地檢察機關通過線索移送、聯合行動、協同辦案、健全機制等舉措，攜手守護邊界長城。北京市檢察院第四分院、平谷區檢察院與天津市檢察院第一分院、薊州區檢察院，河北省承德市檢察院、興隆縣檢察院聯合開展“京津冀邊界長城保護行動”，并在薊州區檢察院召開座談會，形成《京津冀長城綜合保護檢察公益訴訟座談會紀要》。門頭溝區、昌平區、延慶區及河北省懷來縣四地檢察機關共同簽訂《關于建立京西北跨區域長城保護檢察公益訴訟協作工作機制的意見》。

在保護中發展，在發展中保護

在北京市檢察院副檢察長祁治國看來，做好長城保護傳承利用工作，北京市檢察機關重任在肩、責無旁貸。

自2024年1月最高人民檢察院部署開展“長城保護公益行動”以來，北京市檢察院深入落實習近平總書記給八達嶺長城腳下的鄉親們的回信和關于長城保護傳承利用的重要指示精神，根據北京市長城點段分布和公益訴訟檢察管轄特點，要求北京市檢察院第四分院、6個長城沿線基層檢察院及北京鐵路運輸檢察院同步依法履職，充分發揮公益訴訟制度效能，為長城保護筑牢法治屏障。

“北京市檢察院明確提出對長城的系統性保護要求，即堅持文物本體與周邊環境的整體保護，注重文物本體與長城文化的雙重守護，實現在保護中發展，在發展中保護。”祁治國表示，接下來，北京市檢察機關將繼續深入推進“長城保護公益行動”，追尋“愛我中華，修我長城”的精神足跡，以檢察公益訴訟的生動實踐做好長城保護“大文章”。

北京市文物局遺產管理處處長畢建宇表示，長城是中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征，文物局將進一步加強與檢察機關的協作，在信息共享、調查取證、專業支持、案件督辦等方面積極合作、相互協助，推動解決一批影響很大或歷史遺留問題，聚焦文物保護重點難點問題，聯合開展調研和意見會商，推進長城保護管理效能的提升。

民盟北京市海淀區區委委員、民盟北京市委文化委員會委員、文物博物館研究館員馬立偉建議，長城保護工作既有歷史遺留問題，也有現實掣肘的問題，希望檢察機關、文物部門與相關職能部門能夠在前期工作取得可喜成績的基礎上，不斷總結經驗，勇于創新，推出更多更好的成功案例；進一步加強對長城文物及周邊環境的法律保護，對文物保護主體、長城沿線村民進行周期性的普法教育等等，真正做到為公眾講好長城故事，讓長城精神與文化傳承下去。

40年來，中國長城學會首席專家董耀會長期奔波在長城保護一線。“長城保護得益于法治的進步、時代的發展，特別是檢察公益訴訟的出現和發展，為保護巍巍長城注入了源源不斷的法治力量。”董耀會向《方圓》記者表示。

在董耀會看來，目前長城保護公益訴訟已經有了很好的開局和進展，但長城保護工作是一項長期且艱巨的任務。期待檢察機關積極履職，進一步深化工作，推動建立健全更為完善的長城保護機制。

近些年，檢察機關聯合文物部門在文物保護領域已經展開了公益訴訟的嘗試。2024年11月8日，新修訂的《中華人民共和國文物保護法》公布，自2025年3月1日起施行，標志著我國文物保護工作法治建設邁上了新臺階。

“修訂后的文物保護法明確檢察院可以對有關違法行為提起公益訴訟。該法實施后，相信各方的相關關注和重視程度可能會進一步提高，對古長城遺址的保護將進一步加強。”董耀會說。