黑龍江省海倫市檢察院在對近年來辦理的各類案件進行認真調研、分類、找出發案共性和個性原因的基礎上,構建由檢察、公安、法院和人大代表聯合發力、多元化“大治理”格局,收到良好的效果。
構建司法行政部門+檢察機關通力協作機制。該院與公安局、法院成立刑事案件“一站式”辦案中心,將認罪認罰從寬、速裁程序適用等前移至偵查環節,提升監督辦案質效。與公安機關聯合建立提前介入、聯席會商等多項機制,防止“同案不同辦”。辦理交通肇事、盜竊等輕微刑事案件依法不起訴11人,提前介入案件50余件,追贓挽損100余萬元。
構建法治宣傳教育+刑事犯罪預防機制。該院不斷創新刑事犯罪預防模式,制作10余部普法短視頻并通過鄉鎮司法所、社區普法工作站和互聯網上廣泛傳播。該院未檢部門在寒暑假期間利用農村廣播喇叭在全市23個鄉鎮360個村,播放普法知識,受教育村民和少年兒童共60余萬人。
構建不起訴非刑罰措施+典型案例的培育機制。對于相對不起訴的案件,該院及時對案件進行行政處罰必要性審查,自2024年初以來共向本院行政部門移送不起訴案件10件,在綜合案件事實,充分聽取被害人賠償訴求、諒解意愿,核實犯罪嫌疑人賠償意愿、賠償能力的基礎上,截至目前,對涉嫌故意傷害、故意毀壞財物等多種罪名的案件適用賠償保證金提存制度,使受害者的權益得到有效保障。
構建引入多方力量+刑事案件矛盾化解機制。該院在辦理因民間矛盾引發的輕傷害、盜竊等給被害人造成財產損失的案件時,充分運用檢調對接機制,將司法局派駐檢察機關的人民調解員前置到糾紛解決的最前沿。該院把自覺接受人大代表監督作為辦理案件的重要環節,通過邀請人大代表聽證、參加檢察開放日活動等方式自覺接受監督。