□文/李青芳
(太原師范學院 山西·太原)
[提要] 旅游產業融合發展分為內與外兩個方面,故而山西省旅游產業融合發展應分類進行分析。根據相關數據和國內其他學者的研究成果可知,目前山西省旅游產業融合發展在內部方面存在產業關聯程度總體較低、市場化發展中易造成同質化、資源合理配置程度較低等問題;在外部方面存在與第一產業融合發展不暢、與第二產業融合發展有限、與其他第三產業融合發展深度不足等問題。通過文獻閱讀和對比分析法,對照發展前沿地區,得出適合山西省旅游產業融合發展的建議。
(一)推動產業結構升級。產業結構升級是通過產業內部各生產要素之間、產業之間,時間、空間、層次相互轉化實現生產要素改進、產業結構優化、產業附加值提高的系統工程。依據國家數據可知,山西省地區生產總值近五年來一直保持上升的態勢:第一產業增速保持平穩,發展穩定;第二產業自2020 年以來,增加值突破10,000 億元,且連續兩年保持增長。由此可知,雖處于新冠肺炎疫情防控階段,但其對山西省第二產業發展的影響程度較低;第三產業則在五年時間內,增加近10,000 億元,發展勢頭強勁。山西省為推動經濟良性發展,鼓勵并支持第三產業發展,促使第三產業發揮聯動效益,推動整體產業結構升級。
(二)促進區域經濟協調發展。山西省北連內蒙古自治區,南接河南省,東臨河北省,西靠陜西省。此外,山西省依附“母親河”與青海省、四川省、甘肅省等其他8 個省、自治區相連,是北方地區重要關節。根據國家數據地區生產總值數據,山西省與其他省份、自治區的聯動作用明顯,形成良性“環”。山西省需高效利用旅游資源稟賦,助力旅游產業成長,規劃建設旅游精品線路,與黃河九省形成黃河特色旅游帶,提升黃河流域整體經濟實力,拉動經濟發展;與中部六省連接,憑借中原地區的地理位置,形成“都市區+城市群”發展格局,助推中部崛起。
(三)“雙碳”目標實現的要求。習近平在第75 屆聯合國大會一般性辯論中正式做出“雙碳”目標承諾。山西省緊跟國家發展動態,制定一系列規劃,采取山西行動,持續助推“雙碳”目標實現。根據2021 年全國礦產資源儲量統計表,山西省煤炭資源占全國總額的23.8%,內蒙古自治區占比15.73%,新疆維吾爾自治區占比17.53%,但內蒙古、新疆的煤炭資源為戰略儲備資源,故而日常用煤仍是由山西省主要提供??梢姡轿魇〗洕Y構的轉型升級對“雙碳”目標的實現有著重要作用。山西省亦是碳排放大省,在中國各省碳排放額分配及減排潛力排名中,山西省排名倒數第二,出現“高排放、低配額”特征。為加快構建現代化能源體系,做好“革命排頭兵”,山西省貫徹“四個革命、一個合作”戰略目標,傳統發展路徑已然不符合時代發展潮流,經濟轉型升級發展勢不可擋。山西省乘著供給側結構性改革發展的東風,秉持低碳旅游理念,大力開發旅游產業,從而實現經濟的可持續發展。
(四)旅游資源稟賦高,文化底蘊深厚。截至2019 年10 月30 日,山西共有國保單位(全國重點文物保護單位)531 處。其中,古遺址46處,古墓葬群20 處,古建筑421 處,石窟寺及石刻15 處,近現代及紀念性建筑28 處,其他1 處,數量傲居全國第一。山西省不僅文物保護單位眾多,而且作為中原文明的起源地之一,三晉文化延續千年,文化底蘊深厚,炎帝農耕文化、堯舜德孝文化、關公忠義文化、能吏廉政文化、晉商誠信文化等享譽世界,旅游資源稟賦極高。
旅游產業融合發展是當下較為流行的一種促進第三產業發展的模式,對地區經濟發展起著良性循環帶動作用。當前,學術界對旅游產業融合發展有了一定的研究成果,但大多集中于“文化產業+旅游產業”“體育產業+旅游產業”以及“旅游產業融合發展的路徑選擇”方面,對于旅游產業該如何作為一個整體經濟發展帶動點的研究較少。本文選用文獻閱讀與對比分析的方法,通過對比山西省與國內外各地發展較為完善的地區,提出適合山西省旅游產業融合的發展之策,故而本文的研究很有必要。
(一)旅游產業內部融合方面存在的問題
1、產業關聯程度總體較低?;谏轿髀糜涡l星賬戶(JSTSA-2007)研究,山西省旅游產業與鐵路旅客運輸業、住宿業、餐飲業、信息傳輸服務業、其他服務業、航空旅客運輸業、保險業、批發和零售貿易業等產業關聯度較高,而上述產業可歸結為服務業、住宿餐飲業、旅客運輸業三大類。由此可知,山西省旅游產業與服務業、住宿餐飲業、旅客運輸業聯系密切。依據山西省旅游局2012 年舉辦的“我發現·晉善晉美”網絡推廣專題活動,公眾網絡投票評出的“美好印象山西十大景區”名錄。筆者按照該名錄整理出與十大景區有關聯的單位,發現各景區與各行業的關聯程度總體較低,具體而言:五臺山、皇城相府、壺口瀑布、云岡石窟等與其他各行業關聯度聯系比較緊密,涉及運輸業、教育行業、智能行業等多行業,然而其余的風景區僅與個別單位有合作,特別是懸空寺,在筆者整理數據期間沒有找到關聯單位,出現明顯分化。此外,關聯單位較多的風景區大多有著明顯的品牌效益,從而合作關聯的單位較多,如前所述,合作關聯的單位越多,其所形成的資源集聚效應進一步強化原本的品牌形象,兩者形成強效的互動作用。上述分析表明山西省的旅游產業整體關聯度較低,亟待解決。
2、市場化發展中易造成同質化。山西省各地市的旅游產業發展多以古城為基礎,再結合當地特色,發展“古城+”旅游模式。山西省較為出名的古城有:平遙古城、太原古縣城、忻州古城、大同古城、皇城相府、榆次老城等15 座古城。以大同古城、榆次老城為例,兩者建設風格相似,基于古建筑建設商業一條街,內置小吃店、服裝店、照相館等服務型店鋪,景區外圍則設置現代商鋪,多為珠寶店、甜品店等;此外,兩者亭臺樓閣布置相似,易造成旅游同質感,減少旅游“回頭客”??梢姡谌》秶鷥?,在“古城+”旅游市場化發展過程中極易造成同質化。
3、資源合理配置程度較低。2020 年11 月16 日,由晉中市委市政府、山西日報報業集團主辦,晉中市委宣傳部、山西晚報社發起并承辦的“弘揚晉商精神,重走晉商萬里茶路”大型活動采訪團,沿著萬里茶路,先后到訪和聯系報道了常家莊園、渠家大院、喬家大院、青龍古鎮等旅游景區,是一次有益的文化旅游融合,但是類似活動在近五年內僅見過這一次,后續并沒有相似活動。山西省旅游資源普遍存在系統規劃不足的現象,各個旅游景區以及各行業之間“各自為戰”,缺乏整體性、系統性規劃和合理配合,旅游資源的配置不適于旅游產業的發展,以致合作進展緩慢,是以短時間內很難獲得合作收益,造成旅游資源的一部分浪費。
(二)旅游產業外部融合方面存在的問題
1、旅游產業與第一產業融合發展不暢。山西省地處黃土高原,具備山地、丘陵、盆地等多種地貌,故而山西省的“農家樂”發展可倚靠當地的自然風光,再搭配新穎的娛樂項目,走出一條獨特的發展之路。省內發展較好的“農家樂”集中于晉中地區,不僅高效利用自然生態環境,還開發出相對完整的項目體驗鏈條,游戲種類多樣,游客體驗感十足。以華辰農耕園為例,據統計,其在2022 年“五一”假期(4 月30 日至5 月4 日)期間接待游客0.41 萬人。對比之下,晉北、晉南地區多數的“農家樂”則是提供餐飲服務,僅有一小部分同時提供住宿服務,并沒有形成“吃+住+玩”配套鏈條,造成一部分游客資源的損失。除此之外,省內旅游服務業的從業人員大多是未接受過教育的人,思想觀念較為落后,在日常經營活動中存在一定的欺客、宰客行為,鄉村人員的接待能力服務質量有限,導致鄉村旅游流于形式,吸引力下降,訪客量進一步下降,再加上,相配套的基礎設施建設不完善,進而加劇旅游產業與第一產業的融合難度。
2、旅游產業與第二產業融合發展有限。山西省自2010 年實施煤炭企業重組方案之后,將資源整合,從而實現了規模發展所帶來的正向效益,但是還存在大量廢棄的煤礦等工業遺跡。然而,目前山西省內工業廠區旅游景點只有中國煤炭博物館、晉華宮國家礦山公園、丹東嶺工業旅游區、東湖醋園等十多處。山西省的工、礦業在全省范圍內均有分布,工業旅游基礎扎實,但能夠與旅游產業相結合,研發出新經濟增長點的工業廠區(園區)屈指可數。上述分析表明,山西省發展工業旅游,缺少對傳統工業基地的改造升級意識,沒有帶動更為立體和豐富的工業旅游熱潮,可見其發展的有限性。
3、旅游產業與其他第三產業融合發展深度不足。山西省旅游景區(點)不乏5A、4A 級別,但目前能打響山西文化旅游品牌的只有承辦平遙電影節的平遙古城以及承辦第四屆成龍動作電影節的大同代王府,其他景區并沒有承擔過該類大型娛樂活動。雖然目前關公文化旅游節發展規模不錯,但其影響力度僅在晉南地區,無法形成全省協同發展合力,助推山西省整體經濟實力提升。除此之外,作為旅游產業的配套產業——文化創意行業,山西省的發展仍比較落后。以山西西堂文化傳播有限公司為例,作為山西省文化創意行業的先行者之一,近年來研發了多項內涵豐富文化的特色產品。此外,該公司還聯合紫禁文創(山西)產業有限公司、山西覺喜文化傳播有限公司等打造山西專屬IP,但目前已知的文化創意產品僅有剪紙藝術、懸空寺、關帝廟、宗教文化、大院景群、木雕、古鎮紋樣、布藝、壁畫等幾個項目,其余大量文化資源則被閑置,相關的創意產品仍未被開發。不僅如此,山西省文創投資額遠低于行業平均水平。以浙江都市快報控股有限公司為例,根據企業公開的年報數據,其實繳出資額為5,000 萬元,對比之下,山西西堂文化傳播有限公司的實繳出資額為500 萬元,這表明山西省文化創意產業的發展,不僅是在研發層面開發力度不足,更是缺乏開發前期資金、人力、物力等資源層面的支持??梢?,山西省旅游產業與其他產業融合發展深度不足。
(一)旅游產業融合發展的原則
1、強調文化獨特性原則。山西省的黃土土質疏松,易被流水沖刷、侵蝕,最終形成千溝萬壑的“黃土地貌”。不同的地形地貌帶來了不一樣的風土人情,最終形成獨特的“黃土文化”。山西省自古作為中原地區的一部分,有著五千年的文化底蘊。文化底蘊深厚是山西省發展第三產業的根基,省內發展旅游產業要本著文化獨特原則,結合當地特色,塑造山西品牌形象。
2、突出環境保護原則。山西省規模性開采煤炭的歷史,可追溯到明朝。山西省由于長期大量開采煤炭,導致出現采空塌陷,易誘發地質災害。在采煤過程中排放的廢氣、廢水、噪聲等轉化難度大、成本高,引起外部不經濟。長期開采已然使得自然環境遭到破壞,轉型發展旅游產業,就更要保護好脆弱的生態環境。只有守住綠色生態發展的路子,山西省才能實現高質量的轉型升級。
3、重視游客參與體驗原則。發展旅游業,不僅是發展帶動經濟,更是要傳承山西文化。例如,可以借鑒西安“大唐不夜城”的發展模式,利用“不倒翁小姐姐”的行為藝術,注重游客的體驗感、參與感,不僅宣傳陜西文化,而且促進經濟發展。故而,山西省發展旅游產業要轉“形”升級,轉變傳統發展方式,注重游客參與體驗感。
(二)旅游產業融合發展對策
1、旅游產業內部融合方面的對策建議
一是樹立全局觀念,打通產業連接關鍵點。旅游產業包含性極強,內部所關聯行業眾多,系統性規劃、開發各地的基礎服務行業與景區(景點)之間的聯系,疏通各行業之間重合度較高的節點,將整個第三產業整合,煥發出經濟總體效益。
二是打造具有高辨識度的特色游。例如,山西省大同市,自古作為邊陲城市,連接少數民族與漢族文化,可發展特色邊疆游,省內旅客短途便可體驗異域風俗,省外游客亦可體驗民族融合的風采,增強旅游吸引力;再譬如,山西省長治市上黨地區,賡續紅色基因,發展紅色文化旅游,打造“紅心”游。
三是促進資源融合發展。山西省國家級文物保護單位數量位居全國第一,省內文物資源深厚,開展旅游產業需利用好文物資源,促進特色民俗游、紅色游與其他旅游資源的融合,在多樣的旅游形式中,體驗特色文化,將山西文化應用于日常學習生活中,學習歷史知識,培養責任感、使命感,提升文化素質,打造高素質服務品牌。
2、旅游產業外部融合方面的對策建議
一是土地集約化管理,將科技元素加入旅游產業融合,升級農家樂的經營水平。山西省“農家樂”發展普遍缺乏規劃,可借鑒廣東省“農家樂”模式,集中管理土地資源,形成規模效應,推動山西省農業旅游的發展。加入科技元素創新發展。山西省“農家樂”缺乏內涵,項目同質單調,可對照河南省農業科技園區發展,打造“科技+農業”發展模式,發展含有科技元素的項目,培育經濟增長的新的經濟發展點,提升農業旅游質量。
二是加強工業旅游開發的系統性規劃。對工業企業旅游路線、當地傳統旅游路線以及交通路線等進行規劃和建設,完善工業旅游配套設施的建設,增加工業旅游區的聯系,發展第二產業聯動帶,助力山西省發展;合理對工業遺產開發,參考德國的魯爾區的轉型發展模式,轉型初期繼續支持發展傳統煤炭產業,完善基礎設施和發展教育,扶持傳統工業產業現代化和支持新產業創新研發,最后分區域尋找地方潛在比較優勢產業,再根據現有比較優勢和產業基礎不斷發展。山西省亦屬于工業省份轉型發展的類型,可以借鑒魯爾區,適度調整自己的發展路徑,結合自身的發展特色,因地制宜地促進非資源型產業發展。
三是開發“銀發+康養”項目,發展康養行業,促進多元產業融合。根據全國第七次人口普查數據可知,近五年中國的老年撫養比逐步升高,“銀發”經濟的發展前景廣闊,山西省可借助多樣旅游資源,植根于多樣傳統民俗文化,服務于老年人群體,打造專屬康養文化旅游城。
四是完善城市群專線交通路線。山西省的地上文物資源豐富,分布廣泛,但是景點之間的距離較長,且跨市的景區之間距離更遠。借鑒BRT 快速交通理念,打通山西整個旅游景點的交通路線,連接整個山西景點群,增強山西省吸引力,打造內涵豐富的山西快速交通游。
五是打造專屬文化旅游品牌。加強“產學研”三位一體的研發模式。山西省打造文化旅游品牌,不僅是要依靠社會企業的力量,更需要利用好學校的校內資源。以太原師范學院設計系為例,連續多屆畢業設計展示為山西文化打call。發展本省旅游行業需借鑒時代的聲音,跟隨年輕人的腳步,以最年輕的心態唱出古老聲音的厚重。山西省發展旅游業,不僅要延續紅色血脈,賡續紅色基因,發展紅色文化,更要深挖背后的內涵,打造專屬品牌。