北京全力提升制造業(yè)可靠性

宋龍艷

可靠性作為反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的核心指標，是制造業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。為貫徹落實工業(yè)和信息化部、教育部、科技部、財政部、國家市場監(jiān)管總局共同印發(fā)的《制造業(yè)可靠性提升實施意見》，推動北京市制造業(yè)可靠性提升，增強“北京制造”的核心競爭力和品牌影響力，加快建設(shè)以高精尖產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，近日北京市經(jīng)濟和信息化局等五部門制定了《北京市關(guān)于貫徹落實<制造業(yè)可靠性提升實施意見>的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了八方面重點工作，包括質(zhì)量與可靠性管理水平提升行動、可靠性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣行動、“筑基”和“倍增”工程專項行動、可靠性標準引領(lǐng)提升行動、計量和測試驗證支撐行動、可靠性數(shù)字化提升行動、可靠性公共服務(wù)賦能行動、可靠性高層次人才培養(yǎng)行動，助力北京制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打造引擎

可靠性是產(chǎn)品在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力，隨著新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，可靠性理念得到進一步拓展，需要從安全、經(jīng)濟、生態(tài)等多維度進行綜合考慮，是產(chǎn)品全生命周期、全鏈條的可靠性。黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量發(fā)展工作。習(xí)近平總書記在參觀C919大飛機成果展覽時強調(diào)，堅持安全第一，質(zhì)量第一，要把安全可靠性放在第一位。黨的二十大報告提出，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》指出，實施質(zhì)量可靠性提升計劃，提高機械、電子、汽車等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件、元器件可靠性水平，促進品質(zhì)升級。經(jīng)過多年探索發(fā)展，我國制造業(yè)可靠性取得了顯著成效，可靠性工程技術(shù)體系基本建立，應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)拓寬，部分產(chǎn)品可靠性達到國際先進水平。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述，全面貫徹黨的二十大精神，落實制造強國、質(zhì)量強國建設(shè)要求，全面推進新型工業(yè)化，2022年7月工業(yè)和信息化部聯(lián)合教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)可靠性提升實施意見》，提升制造業(yè)可靠性水平，為提高企業(yè)核心競爭力和品牌影響力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實質(zhì)量基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年探索發(fā)展，北京在提高制造業(yè)可靠性方面取得了顯著成效。但總體而言，制造業(yè)可靠性與國外先進水平相比仍有差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在諸多短板弱項，關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性指標尚待提升，管理和專業(yè)人才保障能力不足。為貫徹落實《制造業(yè)可靠性提升實施意見》，實現(xiàn)北京制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，北京印發(fā)實施《實施方案》。

《實施方案》聚焦機械、電子、汽車三個重點行業(yè)，提出“兩步走”目標：第一階段到2025年，北京市重點行業(yè)關(guān)鍵核心產(chǎn)品的可靠性水平明顯提升，企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理能力不斷增強，可靠性試驗驗證能力大幅提升，專業(yè)人才隊伍持續(xù)壯大，形成10個以上可靠性提升典型示范，推動100家以上企業(yè)實施可靠性提升；第二階段到2030年，建設(shè)1個可靠性共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，2類關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性水平達到國際先進水平，培育一批可靠性公共服務(wù)機構(gòu)和可靠性專業(yè)人才，北京市制造業(yè)可靠性整體水平邁上新臺階，形成可復(fù)制可推廣的制造業(yè)可靠性管理經(jīng)驗，在制造業(yè)可靠性工程技術(shù)創(chuàng)新方面樹立典型示范，成為支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

加強可靠性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣

隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和市場競爭的加劇，制造業(yè)企業(yè)越來越意識到可靠性技術(shù)對產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力的重要性。加快可靠性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣，成為制造業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低故障率、提升用戶滿意度的關(guān)鍵所在。

《實施方案》從三方面提出實施可靠性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣行動。

建立制造業(yè)可靠性工程技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機制。圍繞機械、電子、汽車等重點行業(yè)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條工程技術(shù)需求，梳理產(chǎn)業(yè)可靠性工程技術(shù)攻關(guān)清單，建立可靠性工程技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)工作機制，深入推進高端制造業(yè)可靠性工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新工程，支持構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的可靠性工程技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。

圍繞重點行業(yè)需求開展可靠性工程技術(shù)研發(fā)。圍繞集成電路、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人等重點行業(yè)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條可靠性工程技術(shù)需求，開展可靠性設(shè)計、可靠性分析、可靠性試驗和可靠性仿真等領(lǐng)域的工程技術(shù)研發(fā)，突破一批制造業(yè)可靠性工程領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)難題。面向工業(yè)母機、集成電路等領(lǐng)域可靠性驗證需求，開發(fā)一批具有國際先進水平的可靠性計量儀器儀表、測試驗證設(shè)備設(shè)施，形成覆蓋核心產(chǎn)品全生命周期的可靠性工具解決方案。

同時加大可靠性工程技術(shù)應(yīng)用推廣支持力度。北京將貫徹落實工信部質(zhì)量提升典型案例遴選推薦，圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域開展制造業(yè)可靠性工程技術(shù)應(yīng)用等典型案例征集、技術(shù)交流、成果對接和培訓(xùn)等多樣化活動。加大對制造業(yè)可靠性工程技術(shù)新產(chǎn)品研制和推廣應(yīng)用的支持力度，積極對新材料首批次示范應(yīng)用可靠性相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品給予獎補。

“筑基”和“倍增”工程雙管齊下

核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料及先進基礎(chǔ)工藝是工業(yè)基礎(chǔ)的重要組成，它們對整機裝備的精度、性能、壽命和可靠性起著決定性作用，是推進工業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字化的重要手段，是實現(xiàn)產(chǎn)品低成本、高性能和高可靠的重要保障。而高端裝備制造是現(xiàn)代化工業(yè)體系的基礎(chǔ)和核心，是制造業(yè)綜合實力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)，特別是重大技術(shù)裝備，具有系統(tǒng)成套、技術(shù)復(fù)雜、附加價值高、帶動性強、投入強度大等特點，關(guān)系國家戰(zhàn)略安全和國民經(jīng)濟命脈。

目前，精密減速器、高端軸承、先進半導(dǎo)體材料、車規(guī)級汽車芯片等基礎(chǔ)產(chǎn)品以及重型數(shù)控機床、先進農(nóng)機、精密測量儀器等整機產(chǎn)品可靠性水平有待提高。《實施方案》針對此提出實施基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”工程和整機裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程。

聚焦核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域可靠性短板，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用各主體發(fā)揮各自優(yōu)勢，夯實高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)能力。重點提升工業(yè)母機用大功率激光器、工業(yè)機器人用精密減速器、儀器儀表用傳感器等高端通用芯片、車規(guī)級汽車芯片等關(guān)鍵核心基礎(chǔ)零部件的可靠性水平。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件等環(huán)節(jié)的可靠性水平達到國際先進水平。

依托可靠性提高整機裝備和系統(tǒng)產(chǎn)品的附加值，實施“新智造100”工程，開展智能化技改升級，重點提升工業(yè)母機、高端裝備、工業(yè)機器人、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等整機裝備和系統(tǒng)產(chǎn)品的可靠性水平，推動制造業(yè)可靠性解決方案的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。落實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項實施中可靠性相關(guān)指標考核與評價，提高可靠性攻關(guān)及創(chuàng)新成果評價與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

為可靠性公共服務(wù)賦能

可靠性公共服務(wù)指用于滿足可靠性提升公共需求的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。可靠性公共服務(wù)是促進產(chǎn)品提質(zhì)增效、完善產(chǎn)業(yè)鏈可靠性工作體系、打造制造業(yè)可靠性品牌、營造可靠性提升良好環(huán)境的需要。特別是可靠性公共服務(wù)平臺，以促進可靠性提升和產(chǎn)業(yè)升級為目標，能夠為企業(yè)提供全方位系統(tǒng)化的技術(shù)服務(wù)，增強產(chǎn)品和品牌競爭力，提升高端產(chǎn)品的供給能力，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

《實施方案》從三方面入手為北京制造業(yè)可靠性公共服務(wù)賦能。首先是加快建設(shè)制造業(yè)可靠性公共服務(wù)平臺，包括加快建設(shè)為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供質(zhì)量可靠性試驗驗證、標準驗證與檢測、計量檢測、認證認可關(guān)鍵技術(shù)等基礎(chǔ)支撐的公共服務(wù)平臺，支持在可靠性領(lǐng)域創(chuàng)建工信部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺和北京市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，加強制造業(yè)可靠性公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。

其次，提升可靠性公共服務(wù)資源開放共享和保障能力。提升可靠性檢驗檢測、認證認可、計量校準、診斷咨詢、數(shù)據(jù)服務(wù)等公共服務(wù)資源保障能力。鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)重點面向中小企業(yè)提供可靠性提升綜合解決方案，強化計量、標準、合格評定等技術(shù)服務(wù)，推進制造業(yè)可靠性領(lǐng)域數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源跨環(huán)節(jié)跨企業(yè)開放共享。

此外，為制造業(yè)可靠性提升營造良好的發(fā)展氛圍。推動開展第三方可靠性評價認證和自愿性產(chǎn)品認證，提升可靠性測試認證服務(wù)供給能力。鼓勵新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源汽車等重點行業(yè)開展可靠性工程綜合能力分析評價、可靠性管理培訓(xùn)和品牌建設(shè)與培育相關(guān)活動，持續(xù)加強對制造業(yè)可靠性工程管理和產(chǎn)品可靠性提升的支撐服務(wù)能力，推動品牌服務(wù)專業(yè)機構(gòu)將可靠性管理納入企業(yè)品牌培育管理體系，持續(xù)增強“北京制造”的品牌傳播力。