船舶防海盜分析及策略優化

楊權

摘 要：海盜對于船舶安全與航運業的穩定構成了嚴重的威脅。本文對近年來海盜活動的現狀，諸如海盜事件發生的地點、時間、船舶動態以及船舶防海盜的制度和相關政府機構進行介紹，之后針對不同方面提出一定的船舶防海盜策略，并對船舶防海盜的未來發展提出一定的展望。

關鍵詞：船舶安全；航運穩定；船舶防海盜

0 引 言

近些年來，全球海盜事件雖呈現逐年遞減的趨勢，但仍然對全球的航運安全產生嚴重的影響和威脅。2020年，新冠疫情肆虐全球，船舶航次運營的效率受限，航運業面臨著巨大的沖擊。船員難以下地，同時在某些特定海域內船舶受到海盜襲擊事件的概率不降反升，這對于船員的身心健康無疑是巨大的挑戰。盡管新冠疫情肆虐，但并未阻止海盜的猖獗，海盜活動依然威脅著船舶的貨物與人員安全，破壞著航運業的良好秩序。海盜行為對航運業和國際貿易帶來了嚴重的安全威脅和經濟損失，被劫持的船舶和船員可能面臨身體傷害、人質處境、貨物轉移以及經濟贖金的要求。在經濟全球化的趨勢面前，受到疫情的影響，船舶防海盜應當成為世界各國和海事組織必須重視的一大問題。基于這樣的前提之下，船舶防海盜成為眾多航運業界人員所關注的一大問題[1]。

船舶防海盜是指采取各種措施保護船舶和船上人員免受海盜襲擊和劫持的威脅。海盜活動在某些地區的海域頻繁發生，給航運業和國際貿易帶來了嚴重的安全威脅和經濟損失。海盜襲擊通常發生在海上交通繁忙的區域，特別是在某些地區的海上的要道和沿海水域。海盜活動對船舶安全、航運業和國際貿易造成了多方面的威脅。首先，海盜襲擊帶來了人身安全和生命的威脅，船員可能遭受傷害甚至喪失生命。其次，被劫持的船只可能遭遇船舶損失和貨物失竊，給船東和貨主帶來經濟損失。此外，海盜活動還導致航運公司面臨高額的保險費用，同時也影響了船舶運輸的安全性和效率。為了應對海盜威脅，國際社會采取了一系列船舶防海盜的措施。這些措施包括物理防護措施如安裝圍欄、增強船舶結構強度，技術裝備措施如雷達系統、GPS跟蹤設備和紅外線監測裝置，以及聯合行動措施如護航隊、合作巡邏和信息共享等。

船舶防海盜研究的目的在于保護船舶和船上人員的安全，維持航運業的正常運營，保障國際貿易的安全性和可靠性，降低成本，維護國際秩序和海洋安全。這需要政府、國際組織、航運公司、船東、船員和其他利益相關方的共同努力和合作。只有通過共同行動，才能有效應對海盜威脅，確保海上航行的安全與暢通。

1 海盜活動的現狀

1.1? 海盜活動的分布區域

近三年，海盜事件的發生區域多集中于馬六甲海峽附近海域、加勒比海域、西非海域，除了上述海域之外， 在赤道附近的海域，諸如南美洲東北部海域、非洲東海岸以及南亞菲律賓、印度尼西亞等島國附近也有約二百余例的海盜事件發生，如圖1所示。

近一年來，各海域的海盜事件的數量相對于之前有所降低，但是由圖2上所標注的區域可以發現，海盜事件的發生多以西非，馬六甲海域為主，其他海域的海盜事件的發生數量有所降低，但仍然集中在赤道附近的海域。

近三個月，船訊網有所記錄的海盜事件發生，馬六甲海峽僅發生一起，西非海盜區有5起海盜事件發生，而在新加坡附近十數起海盜事件，在這十數起海盜事件中，多以海盜登船這一類型的事件為主。

總體來看，發生海盜襲擊的地點以西非、東南亞這兩處地點較為集中。在2023年上半年，記錄了65起海盜和持械搶劫船只事件，比2022年同期的58起有所增加。在報告的65起事件中，57艘船只被登船，4艘襲擊未遂，2艘被劫持，2艘遭到射擊。犯罪者成功登上了90%的目標船只。

1.2 襲擊方式

取決于不同的地域、情境和海盜組織的規模和特點，海盜襲擊船舶的方式會有所不同。以下是一些常見的海盜襲擊船舶的方式：

（1）登船襲擊。作為最常見的海盜襲擊方式，為船員的航行安全也帶來巨大的威脅。海盜使用小型快艇或小船接近目標船只，迅速登上船舶并控制船上的船員，他們可能會使用武器來威脅船員。

（2）遠程武器襲擊。某些海盜組織會使用如RPG火箭或其他的輕型武器來襲擊航行中的船舶，他們從一段距離內瞄準目標船只，發射武器以摧毀或迫使船舶停止航行。

（3）攔截船舶。與上述的遠程武器襲擊不同的是，采用此類方式的海盜組織多使用諸如快艇、漁船或其他船只來攔截目標船舶，他們可能會緊隨目標船只、追趕并逼近目標船只，以實施劫持船舶或搶劫行動。

（4）偽裝與滲透。海盜有時會偽裝成漁船、商船或其他的合法船只，以此來融入目標船附近的船舶流當中，之后他們會趁機發動襲擊，以免引起目標船舶的警覺。

（5）劫持港口或錨地。海盜可能在港口或錨地處設下伏擊。他們會在船舶進出港口或錨地時進行襲擊，利用船舶在停靠或錨泊時的脆弱性劫持船舶或實施搶劫行動。

（6）偽造救援。有一些海盜會發送偽造的求救信號，以此來吸引船舶的靠近，之后利用此時船員較低的警戒性對來船進行襲擊。

1.3 受襲船舶類型

用表格列舉近5年來受到襲擊的主要的船舶類型[2-4]

總體來看，受襲的船舶類型較為廣泛，幾乎涵蓋了所有的船舶類型。其中散貨船受到襲擊的數量一直居高不下。集裝箱船在2020年和2021年較往年受襲擊的數量有了明顯的增加，而到了2022年又大幅下降。雜貨船、原油船、拖船這些船舶的受襲擊數量一直在一個較低的水平。油船，特指的是成品油和化學品船，自2020年后的遇襲數量相對以前明顯降低。而2022年3艘交通艇遇襲，是近4～5年來該船型首次遭到海盜襲擊。

無論是固體散貨船還是液體散貨船都是海盜襲擊的首要目標，究其原因一方面是因為這兩類船舶的數量占比大；另一方面是因為這兩類船舶的船速較慢，干舷高度相對較低，海盜乘坐的小型快艇類船只比較容易接近并掛梯子登船。此外，劫持油船后利用駁船來盜取油品貨物，也是海盜向油船發動襲擊的一個刺激因素。除了散裝貨輪外，集裝箱船和拖船也是海盜襲擊的主要目標。

任何類型的船舶都可能成為海盜襲擊的目標，因為任何船上都有他們非法想要索取的物資，比如：他們可以盜竊船上的物料、備件、貨物和船員的財物，他們甚至可以綁架船員索要贖金。

1.4 船舶動態

錨泊和在航中的船舶，是最容易被海盜鎖定的攻擊目標，這是因為受襲船舶即使在錨地、航道以及公開水域發出警報，海事、海警和海軍等救助資源也需要一定的反應時間趕到現場。

一般來說，在航的船舶相對來說更容易成為海盜襲擊的目標，而錨泊的船舶相對安全一些。以下是在航船舶更容易成為海盜襲擊目標的原因：

（1）可移動性：在航的船舶可以自由移動，而錨泊的船舶位置相對固定。海盜通常會選擇那些相對容易接近并逃避追捕的目標，而在航的船舶提供了更大的機會來接近、登上以及控制船舶。

（2）注意力分散：在航的船舶上，船員通常需要集中注意力在航行、導航和船舶操作上，這可能導致他們對潛在的海盜襲擊不夠警惕。而在錨泊的船舶上，船員可以更加集中地關注船舶安全和可能的威脅。

盡管在航的船舶更容易成為海盜襲擊的目標，但這并不意味著錨泊的船舶完全免疫于海盜襲擊。海盜仍然可能利用其他方法，如使用快艇等來攻擊錨泊的船舶。因此，無論船舶處于錨泊狀態還是在航狀態，都應該采取必要的安全措施，包括嚴格限制非授權人員的接近、增強警覺性、安裝安全設備等，以防范海盜襲擊。

總體而言，海盜事件逐步減少的趨勢與各國海事、海警、海軍和民間組織的積極參與密不可分。盡管如此，海盜襲船數量的減少并不能說明海盜的隱患已經減少，更不應是航運界放松警惕的時候，每一起襲擊事件對個體船舶和船員而言，都可能是一場災難。地緣政治、經濟危機及環境惡化的影響，都可能導致海盜鋌而走險，隨時向商船發動襲擊。

1.5 海盜事件發生的時間

多數情況下海盜襲擊事件發生在夜間，主要原因如下：

（1）隱蔽性：夜間的黑暗提供了海盜活動的隱蔽性。在黑夜中，海盜可以更容易接近船舶而不被察覺。夜晚的視野受限，船舶上的船員可能難以及時發現入侵者的存在或者他們的意圖。

（2）限制視野：夜間的能見度較差，船舶上的船員難以觀察到遠處的船只或潛在的威脅。海盜可以利用這一點，逼近船舶并在船員注意力分散時發動襲擊。此外，夜間也可能會影響雷達和其他偵測設備的有效性，使得船舶的防御能力下降。

（3）容易掩護逃跑：夜晚提供了海盜逃脫的機會。一旦發動襲擊，海盜可以迅速退離現場，利用黑暗和復雜的海域地理條件來逃避追捕。這使得海盜更有信心在夜間選擇目標，因為他們更有可能成功逃脫。

（4）船舶保安較弱：夜間，船舶上的船員可能在睡眠或輪班休息，船舶的保安較弱。海盜可能瞄準這個時機，選擇夜間襲擊，以減少與船員的直接對抗，并增加對船舶的控制。

盡管海盜更傾向于在夜間進行襲擊，但請注意這并不意味著海盜不會在白天活動。船舶應該時刻保持警惕，采取適當的安全措施，并充分利用船上的安全設備和技術來減少海盜襲擊的風險。

除此外，通過分析不同的海盜事件中可以發現一個共同點，船員觀察及時，勤于瞭望，及時發出警報，就能夠在很大程度上減少船上的財產損失，可以有效的避免因海盜登船而造成的人員傷亡。

2 船舶防海盜分析及策略優化

2.1? 船舶防海盜措施

（1）航線規劃：在航行之前，船舶應當規劃其航線，避開已知的高海盜活動區域。航行計劃應考慮風險，選擇更安全的航線，以減少遭受海盜襲擊的機會。

（2）警惕性：船員應當保持高度的警惕性，特別是在潛在的高風險區域。他們應該密切關注雷達、自動識別系統（AIS）和其他航海設備，以及觀察周圍的海域。

（3）通信設備：確保船上的通信設備（如衛星電話、VHF電臺等）處于良好工作狀態，以便在緊急情況下及時報警或請求援助。

（4）安全艙室：船舶應配備安全艙室，這是一種堅固的、可以提供避難的區域。這些艙室通常位于船舶的中心，并具備防護措施，如堅固的門、通信設備和食品儲備，以供船員在襲擊發生時躲避。

（5）武裝警衛：在高風險地區，一些船舶可能雇傭武裝警衛隊伍，以提供額外的安全保護。這些警衛通常由專業的安全公司提供，他們可以應對潛在的威脅。

（6）緊急演練：船員應定期進行緊急演練，以確保他們知道如何應對海盜襲擊，包括在緊急情況下如何進入安全艙室、如何使用通信設備等。

（7）合規性和合法性：船舶應遵守國際和國家法規，以確保他們的防海盜措施是合法的。有些國家可能對私人武裝警衛有嚴格的規定，必須遵守這些規定。

（8）情報信息共享：船舶可以通過與當地和國際海事安全機構共享情報信息，獲取有關潛在海盜威脅的情報。這可以幫助船舶更好地規劃航線和采取必要的預防措施。

（9）報警和援助：如果船舶遭遇海盜襲擊，船員應立即報警并請求援助。國際海事組織（IMO）已經建立了緊急聯系中心，以幫助協調應對海盜襲擊的行動。

2.2船舶防海盜策略優化

在任何時候都應該把確保人員的安全放在首位。通過綁架在船船員來獲取高額的贖金，這是海盜的主要目的，也是海盜行為最為本質的特征之一，在風險辨識、評估、準備以及防海盜策略的執行工作中，不光要考慮到海盜行為可能對人員安全產生的威脅和風險，還需要及時檢查船舶安保設備是否可以正常投入使用，并且要采取有效適當的防范與應急響應措施，讓船舶處于安全狀態，應盡量避免與海盜人員發生正面沖突[5]。

辨識、評估船舶。不同船舶具有不同的特點，結合本船自身的干舷、船速、船舶大小、船舶裝載情況以及船舶操縱性能特點，針對本船的薄弱點制定出相應的防范措施與應對策略，做到未雨綢繆。

針對不同航次不同環境進行評估。要考慮到船舶當前航次航行的環境和航區特點，要考慮到船舶通過航行/停泊區域的時間、海況等自然環境的風險，也要對所經過海域的政治環境風險進行評估。特別是在政治環境風險評估這一方面，海盜的產生與發展往往具有深刻的歷史背景和根源，貧困、戰爭、恐怖行為、宗教信仰等問題都有可能成為海盜組織滋生的溫床，因此，船長和船舶保安員應對當地的政治環境風險進行充分的研究。

加強船舶管理。船長等船舶管理人員應基于現有的設施和人員，制定詳實的應對策略。加強船舶的日常檢查力度，進行一定的針對海盜襲船事件的演習訓練。應對可能會遇到的海盜襲擊行為，應當確定具體的防海盜措施的實施流程，細化責任分工。將事情分管給每個船員，避免船員因海盜突然襲擊而手足無措，從而引發正面沖突，造成不必要的人員傷亡與財產損失。同時船員都應對船舶上現有的通訊設備十分熟悉，在遇到海盜事件時能及時、迅速地向附近船只以及岸站求助，避免因不及時發出求救信號而導致的更多的損失與人員傷亡。

應當充分認識船舶海上航行的特殊性。與內河航運不同，船舶在海上航行的環境更為復雜且多變。船舶在航行至海盜事件頻發的高危海域時，船員應當高度警惕，船上的值班人員加強瞭望，盡可能增設更多人員參與到船舶保安中來，提高船員的警惕性。從以往的海盜襲擊事件中總結經驗，敢于斗爭，爭取在遇到海盜襲擊事件時能夠化險為夷。

船舶防海盜策略的優化應以保護船員的生命安全為最基本的要求，同時，針對不同的船舶不同的特性，做出相應對策，優化船舶管理結構，細化分工，保證人人對自己安全負責，確保生命安全始終有所保障。要正確認識到目前船舶防海盜工作中遇到的問題，不斷研究可能發生的新情況，制定新的方案，確保各項工作乃至于各個工作流程的預見性與可實施性，盡可能避免對人員以及船舶造成傷害和損失[6-7]。

3 結 語

本文指出了海盜事件對航運事業帶來的影響，分析目前海盜事件的主要發生區域和特點，列舉一定的防海盜制度與相關政府機構所扮演的角色，針對船舶防海盜提出一系列的措施策略，指出防海盜策略優化的要求。同時，針對科學技術的不斷進步與發展，可以對智能化防海盜系統進行研究開發，船舶防海盜可以更多地依賴于現代化設備和技術應用。國際間應加強合作機制并建立更加完善的法律框架來制衡海盜活動。

參考文獻

[1] 麻荔波.LRIT在船舶防海盜中的應用研究[J].天津航海，2021（02）：63-64.

[2] 曹玉墀.2021年全球海盜事件分析[J].世界海運，2022，45（03）：15-19+36.

[3] 曹玉墀，鄭國平.2022年全球海盜事件分析[J].世界海運，2023，46（02）：25-29.

[4] 曹玉墀.2020年全球海盜事件分析[J].世界海運，2021，44（02）：23-27+48.

[5] 施旭航，王詩憶.當前船舶遭海盜和武裝搶劫風險分析及防控策略研究[J].中國海事， 2021.

[6] 郭濱.淺析船舶防海盜和武裝搶劫的幾點措施[J].中國水運（下半月）， 2011（007）：011.

[7] 黃熙森. 中非海上通道海盜活動空間分布研究[D].大連海事大學，2021.