金華打造現代物流樞紐中心的實踐路徑研究

【摘" 要】現代物流樞紐中心的建設是城市高質量發展、高水平開放的必然要求。論文提出，金華作為“一帶一路”重要節點城市，以及長江經濟帶發展、長三角區域一體化國家戰略的承載地，應基于國際貿易旺盛的市場需求及物流樞紐優勢，通過超前籌劃網絡空間布局、持續推進國際物流大通道建設、培育做強物流龍頭企業、構建高效便捷的物流服務體系等舉措，打造更高能級的物流樞紐。

【關鍵詞】物流樞紐；國際貿易；市場

【中圖分類號】F259.27" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻標志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號】1673-1069（2024）11-0134-03

1 引言

國家物流樞紐是在全國流通網絡中發揮關鍵節點作用的物流基礎設施群和活動組織中心。浙江省第十五次黨代會賦予金華“高水平建設內陸開放樞紐中心城市”的定位，為金華打造內陸開放樞紐中心城市提供了強勁的發展動力。現代物流樞紐中心的建設是城市高質量發展、高水平開放的必然要求，金華地處浙江中部，是長江三角洲中心區城市，金華義烏都市區被確定為浙江省第四大都市區。從全省及至長三角地區統籌發展角度分析，金華是東西互濟、南北溝通、海陸聯動的重要節點，區域優勢明顯。同時，金華全力推進“義新歐”“義甬舟”“跨境電商”三大物流通道的建設，著力打造全國性綜合交通樞紐城市、國家物流樞紐承載城市、長三角南翼新經濟發展集聚地，為破解內陸開放世界性難題探出新路、作出示范。義烏是全國首批國際陸港城市、現代物流創新發展試點城市、首批國家物流樞紐城市，是浙江省“義甬舟”對外開放大通道的核心樞紐之一、“四港”聯動發展的示范城市和高水平建設內陸開放樞紐中心城市。義烏與世界200多個國家和地區建立了經濟貿易關系，構建起強大的國際貿易網絡，物流“洼地”效應優勢明顯。當前，金華充分運用“一帶一路”合作發展背景，提升物流運行效率，完善服務體系，打造更高能級的物流樞紐，對加快構建國際物流樞紐城市具有重大意義。

2 金華打造現代物流樞紐中心的現實意義

2.1 打造現代物流樞紐中心是推動經濟高質量發展的必然要求

從區域地位來看，金華地處“浙江之心”，作為長江三角洲中心區城市，2019年9月，金華入選生產服務型國家物流樞紐承載城市，金華（義烏）入選商貿服務型國家物流樞紐承載城市。而物流樞紐中心的打造，能夠為區域經濟高質量發展增添新的發展動能，帶來新的發展契機。對于以生產制造業、商貿服務業等產業為發展重點的金華來說，更需要全面提升國際物流的互聯互通水平，通過高端物流要素集聚推動產業鏈發展，依托科技創新賦能物流產業、整合物流資源、完善國家物流樞紐，從而加快構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運作體系，不斷完善價值鏈，推動物流與產業結構的融合發展。

2.2 打造現代物流樞紐中心是構建新發展格局的題中之義

物流是實體經濟的“筋絡”，連接生產和消費、內貿和外貿，可以重塑生產要素組織模式從而構筑流通戰略支點，對經濟發展具有至關重要的作用。物流業作為連接生產和消費的紐帶，其發展水平直接影響著整個經濟運行的效率和質量。金華義烏隨著國際貿易規模的擴大，商貿物流服務的市場需求潛力巨大，物流業成為支撐市場發展的基礎性、戰略性產業。現代物流樞紐中心的打造，能夠發揮物流服務全國、物流價格成本“洼地”等效應，統籌考慮國際國內發展大局，從物流基礎設施建設、國際物流供應鏈優化、物流組織模式創新等方面發力，構筑輻射全球的現代流通戰略支點，為促進形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供了有力支撐。

2.3 打造現代物流樞紐中心是推進高水平對外開放的內在需求

高水平對外開放可以提升貿易投資的帶動效應和水平。黨的二十屆三中全會明確提出，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力。便捷高效低成本的物流優勢，有利于打造更具競爭力的內陸開放高地。2020年，金義片區的義烏商城、義烏陸港和金義新區三大區塊共35.99平方公里正式納入浙江自貿試驗區范圍。金華可通過強化大通道、大平臺、大樞紐三大支撐，打造公鐵水空多式聯運體系，推進陸海資源要素統籌利用和高效銜接，加快構建南北暢通銜接、東西雙向互濟、陸海內外聯動的發展格局，有利于發揮內陸區域高水平對外開放的新優勢。

3 金華打造現代物流樞紐中心的基礎優勢

3.1 商貿物流需求旺盛

市場需求成為推動物流行業發展的重要動力，國際貿易正在成為金華外貿增長的新引擎，同時，跨境電商的快速發展也帶動了跨境物流的發展。依托傳統優勢產業，金華大力推動“產業帶+跨境電商”融合發展，累計培育10個省級產業集群跨境電商發展試點，包括蘭溪紡織、東陽箱包皮具、東陽漁具魚線、義烏小商品、義烏飾品、永康五金、浦江絎縫家紡、婺城五金、金東電動園林工具和智能家居、武義電動工具和運動休閑用品等。尤其是義烏，擁有全球最大的小商品集散中心，市場交易相當活躍。隨著國際貿易規模的擴大，貿易交易具有龐大的物流服務市場需求，物流業成為支撐市場發展的基礎性、戰略性產業。市場經濟的持續增長，為金華商貿物流的發展釋放了持續增長的空間，商貿物流需求勢必日益增長。

3.2 物流體系格局完善

自2012年6月義烏被亞太經合組織認定為國際陸港城市以來，金華開啟了國際陸港建設。經過10多年的努力，金華通過聚力優化國內物流樞紐網絡、拓展國內國際多式聯運通道、激活樞紐核心項目動能，推動了國際陸港物流樞紐建設。金華初步建成單體面積位居全國前列的物流樞紐項目公路港、聯運港、物流港等物流集聚區，開通“義新歐”“義甬舟”“跨境電商”三大物流通道，建成金義、義烏兩個綜合保稅區，實現快遞業務量全國第一，“義新歐”中歐班列發運量位列長三角第一、全國第三，快遞物流成本全國最低，物流網絡通達世界。金華已成為“一帶一路”國際物流的橋頭堡城市，是全國唯一獲批雙國家物流樞紐的地級市，也是長三角地區的物資集散、中轉分撥中心。金華已逐漸建立完善的物流基礎設施，形成了公路物流、鐵路物流、航空物流、保稅物流、多式聯運、智慧物流等多種物流方式并存的格局。

3.3 物流開放能級躍升

金華國際陸港已形成“海陸空、鐵郵網、義新歐、義甬舟”多位一體的綜合物流體系，基本實現“陸海統籌、雙向開放”的戰略目標。通過實施國際陸港引領行動，將國際陸港樞紐建設作為推動金華高質量趕超發展的戰略性抓手，物流開放能級不斷提升。圍繞爭創中歐班列集結中心的目標任務，持續提升浙江中歐班列運行質效，累計開通24條線路，輻射50多個國家160多個城市，長三角區域貨源占比95.6%。2024年，中歐班列金華雙平臺全年累計開行2619列，發運貨物超20.8萬標箱，同比增長10%。金華堅持公鐵水空“四位一體”發展，加快打造立體化交通網絡。2024年，全市共完成綜合交通投資376.6億元，同比增速位列全省第六。2023年，全市共完成綜合交通投資383.7億元，增長27.9%。金華積極推進金義“第六港區”建設，實現金華陸港與寧波舟山港的“五位一體”，掛牌設立集裝箱箱管中心。2023年，寧波舟山港金義“第六港區”掛牌落地，集裝箱海鐵聯運量32.1萬標箱，增長5.2%，海鐵聯運量占寧波舟山港的1/5左右，居全省首位。

4 金華打造現代物流樞紐中心的短板問題

4.1 物流樞紐的組織輻射能力較弱

從整體分析，現有物流園區散亂分布，尚未形成輻射能力強的綜合性物流樞紐。目前，金華南站、義烏西站兩個綜合貨運樞紐要同時辦理“義新歐”、海鐵聯運班列業務，已達平臺服務能力極限，平臺現有發運能力已無法滿足班列發展需求。樞紐對義烏周邊乃至浙中地區的話語權和影響力不夠，港口業務規模效應還未形成，義烏港務、國際物流、鐵路西站等單位聯動不足，缺乏區域資源整合能力。此外，義烏的外貿結構以出口為導向，進出口貿易結構不夠平衡，進口集裝箱匹配率較低，進口箱量不足，在一定程度上制約了業務的發展。

4.2 國際通道組織化、便利化水平有待提高

邊境口岸通關時效差、班列運營成本高的問題依然存在，寧波舟山港關務、港務、船務等一些具體的便利化政策尚未完全延伸到義烏。基礎設施比較分散，如義烏港、鐵路口岸、綜合保稅區、保稅物流中心、郵件快件監管中心及部分進境商品指定口岸等設施不夠集中。大通道的建設進度較為緩慢，因涉及跨部門、跨層級，投資大、用地多、選址復雜、建設難度大，“第六港區”的建設進度還需進一步加快。

4.3 物流發展方式粗放，服務能力不足

物流業發展模式往往與商貿市場發展模式相一致，為服務于傳統商貿市場，實現商品貿易薄利多銷的發展優勢，與國際先進內陸樞紐相比，金華物流以家庭式、作坊式的組織模式起家，通過規模化、粗放式的發展模式打造物流成本“洼地”優勢。為此，大多物流企業經營管理方式粗放，總體規模較小。國際貨運代理基本為“二代”，知名品牌的快遞物流企業大多為分支型企業，規模小、服務能力弱，缺少具有全鏈條組織的國際龍頭企業，本地企業大多小、散、弱，且信息化水平低，物流服務的話語權不高，無法實現商貿物流鏈條的延伸與物流全流程的多式聯運服務。

5 金華打造現代物流樞紐中心的路徑

5.1 超前籌劃網絡空間布局

物流未來的發展將突出“雙循環”“零換乘”“數字化”等特征。全球物流網絡體系是金華建設現代物流樞紐中心的核心載體，是物流樞紐要素高效流通的基礎支撐，對商貿市場、制造產業發展具有戰略引領作用。金華要超前布局全球物流通道網絡、創新國際物流模式及優化國際物流服務，構筑高效運行、整體成本最低的全球小商品集散地，建成具備貨物集散、存儲、分撥、轉運等多種功能的物流設施群和物流活動組織中心。金華要支撐商貿網絡化變革、小商品加工產業高端化發展及生產要素全球化組織，實現全球商貿、加工制造與物流一體化創新發展，支撐“世界貨地”商流、物流、資金流的高效運作。針對商貿生產型企業面臨向東南亞等地區轉移的趨勢，應加強全球物流網絡信息平臺建設，提升前端商貿需求捕捉力，搭建商貿交易中心與商貿生產組織中心，促進研發設計、產品交易結算、金融服務、品牌宣傳、規則制定、物流組織等高價值產業環節留在本土。強化“數字樞紐”賦能未來，以物流數字生態為導向，全面打造海陸空全要素物流數據交互通道，謀劃搭建“四港聯動”智慧物流云平臺，實現“一窗辦理、四港聯動、多式聯運、全球直達”。

5.2 持續推進國際物流大通道建設

推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈走深走實，著力打造一流承載平臺。拓展提升“義新歐”“義甬舟”“跨境電商”三大物流通道，推動金華向東依港出海暢達五洲、向西依陸出境聯通歐亞，主動融入“雙循環”新發展格局。金華要增強輻射中歐、中亞和西亞國家的能力。西向，持續推動“義新歐”班列提質增效，做強陸上開放大通道，加快布局國際陸港樞紐“一軸兩核三區多平臺”，加速推進鐵路樞紐擴容改造工程以及義烏（蘇溪）國際樞紐港、華東國際聯運港等牽引性項目建設。力爭到2027年，建成億噸級國際陸港，推動“義新歐”班列向貿易通道、開放通道、合作通道轉變，建成長三角地區最大的鐵路國際陸港和中歐班列集結中心。東向，深度融入“義甬舟”開放戰略，暢通海上大通道，對接寧波舟山港，高質量建成寧波舟山港金義“第六港區”，做強海鐵聯運班列。實施義烏機場改擴建工程，打造浙中地區中型國際機場，構建年旅客吞吐量千萬級的4E級區域航空樞紐，密織國內國際貨運航線，構建起通達全球的航空貨運網絡體系。

5.3 培育做強物流龍頭企業

金華要深化實施物流行業扶持政策，持續推動物流業產值、稅收、車輛“三增長”。加大總部型物流企業和優質企業招引力度，推動1～2個意向投資項目落地，建設1～2個區域總部基地、分撥轉運中心。加強本土大型企業培育，建立“小升規”和重點物流企業培育庫。支持義烏陸港、華東國際聯運港、浙江紅獅、傳化物流等物流企業發展，支持市場資源整合、信息共享，做大規模、做強實力。通過戰略合作、聯合運營等多種方式，聯合中國鐵路上海局集團有限公司金華貨運中心、寧波港國際物流有限公司、天盟供應鏈等鐵路公司和國有、民營企業，發揮各自優勢，分工協作、統籌標準，開展樞紐業務一體化運營。

5.4 構建高效便捷的物流服務體系

金華要以樞紐綜合信息服務平臺為核心，實現多平臺的功能集成和信息互通，形成樞紐的平臺支撐體系。做強國際陸港、金義綜保區、航空口岸、義烏綜保區、跨境電商監管中心5個開放平臺的功能，完善陸海區域協調的體制機制，著力構建“海陸空多元立體、高效銜接、安全便捷、綠色智能”的現代物流服務體系，為全球攬貨、中轉分撥、進出口集拼提供一站式服務。創新發展快遞物流的體制機制，實施快遞業“兩進一出”工程，探索由國企投資建設快遞物流園區，完善以“快遞物流園區、公共配送中心、末端配送網點”為支撐的城鄉配送網絡服務體系，加快城市物流配送裝卸、停靠作業設施建設，加快發展公用型倉儲設施。持續推動多式聯運發展，充分發揮金華“鐵公機”優勢，繼續保持全國價格“洼地”優勢、快遞業全國領先地位。

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